特朗普籌備的替代聯合國的 “和平委員會” 尚未按預想名單組建完成,意外便接踵而至。先是各大國對邀請函 “已讀不回”,再是美國最親密的盟友以色列缺席簽署儀式,如今連傳言中答應加入的國家都明確 “退群”。
就在這場 “新聯合國” 鬧劇陷入困境之際,特朗普卻在格陵蘭島問題上收到意外消息 —— 俄羅斯總統普京公開表示不介入,甚至支持美國 “買島” 計劃,這無疑成了他近期難得的利好信號。
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全球輿論近期持續聚焦特朗普的 “和平委員會” 進展,這位美國總統在 1 月 20 日的白宮記者會上直接攤牌,稱聯合國應繼續存在,但 “和平委員會” 未來可能取而代之,將其發展成具備 “替代聯合國” 職能的機構。這種打造美國主導的國際體系的心思,連掩飾都不愿多做。
但從 1 月中旬宣布組建到 24 日不滿 10 天,該委員會已接連遭遇三記重挫,各國用實際行動拒絕配合這場政治表演。
首當其沖的是大國參與意愿的集體低迷。截至 1 月 24 日,外媒披露特朗普仍未爭取到任何一個傳統意義上的 “強國” 加入。法國、德國、英國等美國核心盟友均直接或間接拒絕,連與特朗普私交甚篤的意大利總理梅洛尼都委婉表示 “不打算參與”。
美國向中俄發出的邀請函同樣遇冷,中方次日便明確表態 “堅定維護以聯合國為核心的國際體系”,普京則始終以 “俄羅斯還在研究” 為由拖延,未給出明確答復。沒有大國支撐的國際組織如同無源之水,這一試圖架空聯合國的 “山寨組織”,從一開始就面臨話語權缺失的致命問題。
以色列的缺席則給了特朗普更直接的 “打臉”。作為美國在中東最鐵桿的盟友,以色列不僅出現在初始成員名單中,還被美方視作該委員會處理中東事務的核心支點。但在 1 月 23 日的關鍵簽署儀式上,以色列代表團卻全程缺席。
1 月 24 日美媒曝光的細節顯示,以色列因與中東其他潛在成員國立場嚴重分歧,早已決定不參會,即便美國官員多次低聲斡旋,總理內塔尼亞胡仍明確拒絕。這個號稱優先處理加沙問題的委員會,連直接相關的以色列都不愿到場,其 “影響力” 遭到外界普遍質疑。
比利時的突然 “退群” 讓局面雪上加霜,成為首個公開與該委員會劃清界限的國家。就在輿論熱議以色列缺席時,比利時副首相于 1 月 24 日公開聲明,稱從未簽署所謂 “和平委員會” 憲章,發言人更直接表態 “從未打算簽署”,正式辟謠此前流傳的加入消息。
究竟是美國初期錯傳信息制造烏龍,還是比利時見勢不妙后緊急止損,目前尚無確切答案,但這一反轉無疑讓本就尷尬的組建進程更加艱難。
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歐洲學者早在一周前就預測,特朗普的 “新聯合國” 本質上是開歷史倒車,根本無法實現 “邀請 60 國加入” 的目標。這份被泄露的委員會草案顯示,特朗普將擔任終身制 “天然主席”,成員國準入、章程制定等核心權力全由其一人掌控。
決策層面更是典型的 “一言堂”,甚至設置 “10 億美元購買永久席位” 的條款,完全違背國際協商組織的平等原則,自然難以獲得廣泛認同。
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即便僅聚焦中東事務,該委員會的前途也十分暗淡。特朗普建群時宣稱以加沙問題為首要議題,但章程中對巴勒斯坦人的基本權利只字未提,甚至未邀請巴勒斯坦代表參與。執行委員會 7 個席位中 6 個由美國人占據,被外界嘲諷為 “美以主導的新內閣”。
對于中東各國關心的 “兩國方案”,以及加沙重建所需的 700 億美元資金,美方均未作出任何承諾,這使得中東國家的參與意愿本就極低,更遑論替代聯合國的地區調解職能。
就在 “和平委員會” 陷入四面楚歌之際,特朗普收到了來自普京的意外 “支持”。近日俄羅斯總統在記者會上明確表示,格陵蘭島當前事態與俄羅斯完全無關,他認為美國有能力以近 10 億美元 “購買” 該島,就像歷史上美國從俄羅斯購得阿拉斯加州、從丹麥購得美屬維爾京群島一樣。
普京的表態不僅清晰傳遞出 “俄方不插手” 的立場,更以 “歷史先例” 為特朗普的 “購島論” 提供背書,為美方推進相關計劃創造了有利輿論環境。
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分析人士指出,作為北極圈核心大國的俄羅斯,此舉看似支持特朗普,實則暗藏戰略考量。當前美歐因格陵蘭島問題已矛盾重重,丹麥首相直接缺席特朗普出席的達沃斯會議,以實際行動表達不滿。普京此時表態 “不介入”,實則是想進一步擴大美歐裂痕。
一旦美歐為爭奪格陵蘭島吵得不可開交,北約內部的分裂將不可避免,俄羅斯在烏克蘭方向面臨的軍事壓力自然會隨之減輕,這種 “坐山觀虎斗” 的策略,盡顯俄方外交的精妙算計。
更關鍵的是,普京的表態直接拆穿了特朗普的 “安全借口”。此前特朗普多次宣稱,奪取格陵蘭島是為了 “阻止中俄控制”,維護北極安全。
但普京明確表示 “此事與俄無關” 后,丹麥議會國防委員會主席隨即證實,格陵蘭島從未受到中俄任何影響,美方的借口徹底淪為無稽之談。這使得特朗普的 “購島” 計劃失去了地緣安全的合理性支撐,反而更凸顯其資源掠奪與戰略布局的真實意圖。
特朗普的任期尚有整整三年,足夠他與歐洲展開長期博弈。若丹麥最終妥協,允許美國在格陵蘭島駐軍或開放礦產資源,其國家主權將遭受實質性損害;若堅持強硬立場,歐洲各國又將面臨特朗普政府的關稅報復與政治施壓。
無論出現哪種結果,作為北約對立面的俄羅斯都將成為最大受益者,北約內部的分裂與美歐矛盾的升級,正是俄方樂于見到的戰略態勢。
從 “和平委員會” 的草草開局到首個國家 “退群”,再到普京對格陵蘭島問題的表態,一系列事件折射出當前國際秩序的深層變動。美國試圖以單邊力量重塑國際組織體系的野心,遭遇了現實的沉重打擊;而俄羅斯則在大國博弈中精準卡位,以最小成本撬動地緣格局。
這場圍繞 “新聯合國” 與格陵蘭島的較量,或許只是未來國際秩序重構的一個縮影,其最終走向仍有待時間檢驗。
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