“筑牢老人電詐防護網”，北京“兩會”代表袁媛建言

電信網絡詐騙已成為侵害人民群眾財產安全、影響社會穩定的突出犯罪類型。老年人群體因辨識防范能力相對薄弱、具備一定財富積累，且對健康、陪伴、養老保障等需求迫切，成為詐騙分子精準圍獵的“重災區”。此類詐騙不僅導致老年人辛苦積攢的養老錢、看病錢遭受重大損失，更使其承受巨大精神打擊，極易引發家庭矛盾，破壞社會和諧穩定大局。

根據國家統計局的數據，2025年我國60歲及以上老年人口已達3.1億，占總人口的22%。房山區常住人口131.1萬人，60歲以上人口占比達21.5%，約為28.2萬人，人口老齡化程度持續加深。與之相伴的是涉老電信網絡詐騙案件的增長態勢，根據相關報道，2025年全國老年人被騙案件同比激增45%，平均每五分鐘就有一名老人掉進騙局。2023-2025年全國偵破的養老領域非法集資案件超3000起，涉案金額累計突破千億元，受害老人超百萬人。2025年老年人詐騙案件主要以投資養老詐騙、銷售老年產品詐騙、婚戀詐騙、收藏品詐騙等為主。利用AI換臉、語音克隆、虛擬網絡平臺等新技術的新型涉老詐騙案件亦快速滋生，老年人“數字防護”形勢嚴峻，需多方協同發力，構建全鏈條、多層次的防護體系。

針對北京市老年人的電信網絡詐騙情況也同樣嚴峻。雖然經過北京警方等部門的努力，2025年實現電詐警情與損失“雙下降”，破案與抓人“雙上升”，返還資金比例居全國前列。但是，鑒于當前針對老年群體的電信網絡詐騙案件仍然高發的形勢，為了進一步筑牢老年人電信網絡詐騙防護網，切實守護老年人的“錢袋子”，保障其晚年生活安寧，維護首都社會和諧穩定，特提出以下建議：

一、強化精準宣教，提升老年人自主防護能力

1. 開展定制化數字技能與反詐培訓。推動社區、老年大學、社會組織聯合開設公益課程，聚焦老年人日常生活需求，系統教授智能手機基礎操作、移動支付安全、線上掛號問診等實用技能，同步融入反詐知識講解。培訓采用“手把手教學+案例拆解+互動問答”模式，由志愿者、社區工作者、民警全程指導，重點解析保健品詐騙、AI換臉詐騙等典型案例，幫助老年人樹立“不輕信陌生來電、不點擊不明鏈接、不泄露個人信息、不向陌生賬戶轉賬”的“四不”原則。
2. 拓寬多元化宣傳渠道，構建“社區+機構+公共場所”全覆蓋宣傳網絡，利用社區宣傳欄、老年活動中心、公園廣場等陣地，通過戲曲、快板、短視頻等老年人喜聞樂見的形式，推送反詐預警提示和典型案例。整合司法、民政、衛健等部門資源，編制通俗易懂的防詐手冊、法律知識讀本，發放至老年人手中；借助社區、養老服務人員、志愿者力量，開展“一對一”入戶宣講，確保反詐知識精準觸達高齡、獨居、失能等重點老年群體。

二、健全法律服務，強化老年人維權保障力度

1. 完善基層法律服務網絡。加快推進鄉鎮（街道）公共法律服務工作站、村（社區）公共法律服務工作室標準化建設，設立老年人法律服務綠色通道，提供免費法律咨詢、糾紛調解、法律援助指引等服務。將高齡、空巢、獨居、貧困老年人納入法律援助重點保障范圍，簡化申請流程，實現“應援盡援”。
2. 組建專業化志愿服務隊伍。鼓勵律師、公證員、基層法律工作者等參與老年人法律援助志愿服務，建立常態化服務機制，定期開展“法律進社區”活動，為老年人講解涉詐維權流程，協助收集證據、提起訴訟，提升老年人依法維權能力。同時，暢通、簡化維權舉報渠道，設立涉老詐騙專項舉報熱線，方便老年人快速反映問題。

三、強化技術監管，從源頭遏制詐騙滋生蔓延

1. 加強AI技術應用監管。加快完善AI技術開發與應用的法律法規，建立技術審核備案機制，明確平臺主體責任，推動AI技術應用分級分類管理。開展AI換臉、語音克隆等技術應用專項排查，深挖相關黑產業鏈，嚴厲打擊技術提供者、詐騙組織者，從源頭阻斷新型技術詐騙通道。
2. 升級“老人機”安全標準與監管。應由通信管理部門牽頭制定“老人機”生產安全標準，推動硬件安全認證制度落地，要求廠商強化來電攔截、惡意軟件防護等功能。市場監管部門加強對“老人機”市場及應用商店的監管，嚴格審核上架應用合法性，杜絕惡意軟件流入市場。司法機關聯合運營商、互聯網企業，加大對非法軟件開發、傳播行為的打擊力度，溯源追查惡意服務器，斬斷扣費、竊取信息等利益鏈條。

四、凝聚多方合力，構建協同防控工作格局

1. 建立跨部門聯動機制。由公安、民政、司法、市場監管、通信管理等部門組建涉老反詐專項工作組，定期會商研判形勢，共享詐騙線索，開展聯合執法行動。暢通部門間信息共享渠道，及時推送涉老詐騙預警信息，形成監管、打擊、維權閉環。
2. 引導家庭與社會共同參與。鼓勵子女加強對老年人的數字指導和情感陪伴，提醒老年人警惕陌生來電和可疑信息，幫助老年人安裝反詐APP、開啟來電防護功能。支持社會組織、企業參與涉老反詐工作，開展公益宣傳，營造“全社會關愛老年人、共同防范涉老詐騙”的良好氛圍。