在與中方通話后,巴西宣布對華免簽,美方發現不妙,已有四國開始向中國靠攏。那么,巴西為何在此時推出對華免簽政策?如今的國際風向又出現了怎樣的變化?
當地時間1月23日,巴西總統盧拉在與中國領導人通電話后,總統府發布公告,宣布將對中國公民部分短期簽證類別實行免簽政策,具體實施日期有待公布。這一決定被巴方明確定位為對中方此前免簽安排的回應,也是兩國在當前國際形勢下深化合作的最新舉措。
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從背景來看,巴西對華免簽并非臨時起意。早在2025年6月,中國就已對包括巴西在內的多個南美國家持普通護照人員,試行單方面免簽政策,期限為一年,計劃持續至2026年5月31日。該政策實施后,中巴之間人員往來明顯增加,商務訪問、學術交流和旅游活動均有所回暖。對巴西而言,在自身經濟復蘇壓力較大的情況下,繼續放大這一政策效應,符合現實利益。
在與中方通話中,盧拉明確表示,巴西愿同中方一道,推動雙邊關系和拉中關系取得更大發展。中方則強調,中巴同為全球南方重要成員,應在多邊事務中加強協調,捍衛共同利益。這種表態,反映出雙方在戰略層面存在較強共識,免簽政策正是在這一共識基礎上的具體落地措施。
如果把視角放大,就會發現巴西并非孤例。就在幾天前,中國外交部宣布,芬蘭總理奧爾波將于1月25日至28日對中國進行正式訪問。外交部發言人介紹,訪華期間,中芬雙方將圍繞雙邊關系及共同關心的問題深入交換意見。芬蘭是最早承認新中國并建交的西方國家之一,近年來在高層引領下,雙方合作穩步推進。
與此同時,德國方面也釋放出明確信號。多家外媒披露,德國總理默茨計劃于2026年2月下旬首次訪華,并將攜帶高級經濟代表團同行。德國外長此前表示,新政府高度重視對華關系,堅定奉行一個中國政策,期待通過高層互動取得具體成果。對德國而言,在經濟增長承壓、產業轉型加速的背景下,與中國保持穩定合作具有現實必要性。
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英國的情況同樣引人關注,圍繞中國駐英使館新館舍建設項目,英方在拖延七年多后,近期終于釋放出即將批準的信號。多家英媒披露,英國政府內部已形成共識,認為繼續推遲將損害中英互信,也不利于經貿合作。在這一背景下,英國首相斯塔默的訪華籌備也在加速推進。英媒報道稱,唐寧街正聯絡本國企業高管,準備組團訪華,希望通過經貿合作為國內經濟注入動力。
再把目光投向拉美,阿根廷總統米萊近期的一系列表態同樣值得注意。1月22日,在瑞士達沃斯世界經濟論壇期間,米萊面對美國媒體的提問,直言中國是阿根廷重要貿易伙伴,阿根廷必須同中國保持經貿往來。他強調,這不是意識形態問題,而是關乎普通民眾生活的現實選擇。
數據顯示,2025年阿根廷對華出口同比增長62%,中國已成為其第二大貿易伙伴。與此同時,中國電動汽車、能源和礦業投資持續進入阿根廷市場,為當地產業帶來新機遇。盡管米萊在競選期間曾發表過對華強硬言論,但上任后,其政策取向明顯趨于務實。
總結來看,從巴西的免簽決定,到芬蘭、德國、英國、阿根廷等國的對華接觸升溫,可以看出一個共同特點。這些國家大多與美國保持傳統盟友關系,但在當前國際環境下,也在尋求更大的政策自主空間。對它們而言,與中國合作并不意味著選邊站隊,而是基于自身發展需要作出的理性選擇。
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在全球經濟復蘇乏力、地緣政治不確定性上升的背景下,越來越多國家認識到,單一依賴某一力量存在風險,多元合作才更穩妥。中國龐大的市場規模、完整的產業體系和相對穩定的政策環境,使其成為許多國家繞不開的合作對象。從更長遠看,當前這一輪外交互動,反映出國際格局正在發生重要的變化。這一趨勢是否會持續還需時間觀察,但可以確定的是,單邊施壓的空間正在收窄,多邊合作的需求正在上升。這或許正是當前國際局勢中最值得關注的信號。
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