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見過民告官的,但體制內(nèi)退休干部控告鄉(xiāng)政府的案例卻非常少見。
近日,有甘肅的讀者向勇哥評(píng)說反映,其位于慶陽市西峰區(qū)什社鄉(xiāng)任嶺村的一處老屋,遭什社鄉(xiāng)政府強(qiáng)行拆除后,至今未完全獲得合理補(bǔ)償。
這名讀者名叫張智勇,退休前系原慶陽市政協(xié)副縣級(jí)干部。
據(jù)他說,2024年5月28日,慶陽市西峰區(qū)什社鄉(xiāng)政府在沒有向他送達(dá)任何強(qiáng)拆通知的情況下,就動(dòng)用機(jī)械,拆除了其位于西峰區(qū)什社鄉(xiāng)任嶺村廟西組44號(hào)的老屋。
這處占地1.5畝的宅院,包含五間平房、三丈箍窯、大門樓等建筑,總面積超500平米,連同周邊數(shù)百棵竹木,是張智勇母親留下的遺產(chǎn)。
在征地過程中,因利益博弈,很多時(shí)候部分基層政府因拆遷工作推進(jìn)不順而實(shí)施強(qiáng)拆。
但合法的強(qiáng)拆,通常是在拆遷部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后,且提前向被拆遷人履行了告知、催告等法定程序后,才會(huì)實(shí)施。
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據(jù)張智勇描述,在強(qiáng)拆前,他并沒有收到當(dāng)?shù)胤ㄔ夯蜞l(xiāng)政府的通知,且拆除行為還是在他不知情的情況下進(jìn)行。
那次強(qiáng)拆,不僅將他從母親處繼承的老屋夷為了廢墟,其合法擁有的農(nóng)村宅基地也被滅失,老屋中的家具在強(qiáng)拆中亦不知所終。其中包括其母親結(jié)婚時(shí)所制作有近百年歷史的一件描花木柜。
強(qiáng)拆事件發(fā)生后,張智勇曾向中紀(jì)委、監(jiān)察部實(shí)名舉報(bào),被經(jīng)層轉(zhuǎn)交由西峰區(qū)紀(jì)委查辦后,卻得到了什社鄉(xiāng)政府強(qiáng)拆行為“不違法”的匪夷所思的回復(fù)。
那么,什社鄉(xiāng)政府實(shí)施的強(qiáng)拆行為到底違法還是不違法呢?
張智勇認(rèn)為,什社鄉(xiāng)政府作為行政機(jī)關(guān),本身不具備強(qiáng)制拆除合法建筑的權(quán)力。
《行政強(qiáng)制法》第十三條、第十八條、第三十七條,《行政訴訟法》第七十五條及最高法院相關(guān)司法解釋這些條文均明確,行政機(jī)關(guān)無自行強(qiáng)拆合法建筑的權(quán)力。
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一邊是懂法者以法律為準(zhǔn)繩,直指鄉(xiāng)政府強(qiáng)拆違法;一邊慶陽市西峰區(qū)篤定強(qiáng)拆不違法,這場(chǎng)關(guān)于法律的分歧,本質(zhì)上是公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)與越界行政權(quán)力的直接對(duì)抗。
而對(duì)照法律規(guī)定,凡是未經(jīng)法院裁定的強(qiáng)拆行為均涉嫌違法。所以,作為母親遺產(chǎn)的合法繼承人,張智勇認(rèn)為他理應(yīng)獲得合理補(bǔ)償。
遺憾的是,他的這一訴求至今未能完全實(shí)現(xiàn)。
作為一名曾在慶陽市政協(xié)任副縣級(jí)的退休干部,張智勇的遭遇令人唏噓。他熟知法律法規(guī),卻無法通過法律法規(guī)阻止老屋被強(qiáng)拆。
一個(gè)懂法的體制內(nèi)退休干部尚且難以維護(hù)自身合法權(quán)益,那么,普通群眾遭遇類似情況時(shí),又該如何保障自身權(quán)益不被侵犯呢?
勇哥評(píng)說認(rèn)為,在依法治國(guó)的時(shí)代背景下,無論是公民個(gè)體還是行政機(jī)關(guān),都應(yīng)恪守法律底線、遵循法定程序。
甘肅慶陽發(fā)生的這起官告官?gòu)?qiáng)拆事件,盡管拆的是幾間老屋,但拆掉的是基層法治的公信力。張智勇的維權(quán)路,盡管走的是個(gè)人訴求,卻是法治精神落地的試金石。
如今,張智勇仍在為強(qiáng)拆中遭受的損失四處維權(quán)。
由此可見,慶陽的基層法治建設(shè),道阻且長(zhǎng)。
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