項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理巡樓墜亡

來源：河源市應(yīng)急管理局

2025年4月14日08時(shí)11分，在河源江東新區(qū)城東街道中駿世界城璟峰地塊六發(fā)生一起1人從高處墜落致死的一般生產(chǎn)安全事故。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，河源江東新區(qū)嘉晟建設(shè)“4·14”一般高處墜落事故是一起因個(gè)人未做好安全防護(hù)措施，冒險(xiǎn)跨越護(hù)欄進(jìn)入六樓陽臺(tái)造成的一般高處墜落事故。

事故發(fā)生經(jīng)過

2024年3月15日停工的中駿璟峰項(xiàng)目，劉XX作為工地負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理），于2025年4月14日上午7時(shí)50分許，組織維修工陳XX從保安室領(lǐng)取安全帽后進(jìn)入工地巡查。

劉XX，男，62歲，江蘇省南京市建鄴區(qū)人，項(xiàng)目停工前為項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理（合同期：2023年5月1日至2025年4月30 日）。項(xiàng)目停工后，福建嘉晟安排其在停工的涉事項(xiàng)目進(jìn)行日常業(yè)務(wù)管理及業(yè)務(wù)對(duì)接工作。

經(jīng)調(diào)查：他們2人穿過1樓剛拆開的步梯圍擋，沿步梯行至六樓左右，劉XX自稱需要休息并吩咐陳XX繼續(xù)往上查看，劉XX則留在本樓層，2人之間失去聯(lián)系。約8時(shí)11分許，劉XX出現(xiàn)在6樓西南角陽臺(tái)，隨后墜落至1樓，其被發(fā)現(xiàn)后，經(jīng)河源市中醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)搶救后，宣布搶救無效死亡。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，涉事樓面為中駿璟峰項(xiàng)目的6-2，客廳與陽臺(tái)中間設(shè)置有上桿1.2米、下桿0.6米的臨時(shí)臨邊防護(hù)。其它1樓樓梯口設(shè)置有樓梯安全圍擋，6-2，為劉XX安排陳XX進(jìn)行拆除。

事故發(fā)生原因

（一）直接原因

劉XX在工地中止施工后，在項(xiàng)目未恢復(fù)施工的情況下安排工人拆開步梯圍擋，其在未做安全防護(hù)措施的狀態(tài)下擅自跨越臨邊圍欄進(jìn)入六樓西南側(cè)陽臺(tái)，是此次事故發(fā)生的直接原因。

（二）相關(guān)責(zé)任單位及人員存在的問題

1.福建省嘉晟建設(shè)發(fā)展有限公司，為中駿璟峰地塊六的施工單位，依據(jù)合同約定及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，施工單位對(duì)工地停工期間負(fù)有全面管理的責(zé)任，確保工地現(xiàn)場(chǎng)安全。工地停工期間，一是停工后的巡查制度落實(shí)不健全，職責(zé)不清，教育培訓(xùn)落實(shí)不到位。二是現(xiàn)場(chǎng)缺少安全警示標(biāo)志，未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)語，不能滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》二十八條。

2.深圳科宇工程顧問有限公司，為中駿璟峰地塊六建設(shè)工程監(jiān)理單位。按照駿輝地產(chǎn)《關(guān)于要求暫時(shí)退場(chǎng)的函》通知，該公司于2024年12月31日從項(xiàng)目部人員、設(shè)備及物資部完成撤場(chǎng)。明確該公司退場(chǎng)后，將暫停該項(xiàng)目的所有監(jiān)理工作，該施工項(xiàng)目的所有管理工作及可能發(fā)生的任何財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、安全問題等，監(jiān)理方將不再承擔(dān)任何責(zé)任。

3.劉XX，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，一是其對(duì)潛在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，漠視安全規(guī)范，違規(guī)巡查現(xiàn)場(chǎng)。二是其未履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未正確實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作落實(shí)不到位，自行制造安全隱患。

對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及單位的處理建議

福建省嘉晟建設(shè)發(fā)展有限公司，停工期間日常管理不規(guī)范，安全意識(shí)淡薄，建議由河源江東新區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理。

劉XX，福建省嘉晟建設(shè)發(fā)展有限公司在中駿璟峰地塊六項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。私自拆除樓梯、洞口等危險(xiǎn)區(qū)域的圍擋或防護(hù)欄，屬于未落實(shí)安全防護(hù)措施行為，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）（六）款、第五十七條。私自拆除圍擋，未做安全防護(hù)措施，擅自跨越防護(hù)欄桿，導(dǎo)致人員從高處墜落。因此，劉XX作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)處以行政處罰。鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。