“和平委成立”簽字儀式最后不到48小時,盡管特朗普邀請了法俄白匈在內(nèi)的多國領(lǐng)導(dǎo)人親臨現(xiàn)場,但截止發(fā)稿,沒有一國元首確認參加。法國總統(tǒng)馬克龍明確表態(tài)不會出席。即便匈牙利表示接受邀請,但匈牙利總理歐爾班也沒有稱要親臨現(xiàn)場。
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歐洲的芥蒂之處在于,特朗普把所謂的“和平委員會”搞成了聯(lián)合國翻版、入會還要先繳納十億美元,且從設(shè)計構(gòu)想上來看,該機構(gòu)完全是特朗普的一言堂。
不難看出,這個所謂的“和平委員會”本質(zhì)上是由特朗普主導(dǎo)、用于掌控加沙地帶的政治工具。其初期議程或許聚焦于中東事務(wù),但從其設(shè)計邏輯來看,未來勢必向其他全球熱點問題延伸。更具諷刺意味的是,特朗普已公開表示將出任該機構(gòu)的終身主席,即便卸任總統(tǒng),也將繼續(xù)對其施加實質(zhì)性控制——可謂“退而不休”。
近日,特朗普在致挪威首相斯特勒的信中說,由于自己沒有獲得諾貝爾和平獎,自己也沒義務(wù)為和平著想了。那既然如此,特朗普為何還執(zhí)著于搞所謂的“和平委成立”?答案是不想重走第一任期末期的老路。
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1月20日,是美國總統(tǒng)特朗普重返白宮一周年。一年前,他以“美國優(yōu)先”“讓美國再次偉大”為核心口號,正式開啟第二個總統(tǒng)任期。一年來,其內(nèi)政外交動作頻頻,美國及全球格局隨之持續(xù)震蕩。
特朗普第二任期,可以總結(jié)為4個字:退、換、壓、收。
退是指系統(tǒng)性退出66個多邊機構(gòu),多邊機制持續(xù)失血。換指的是交易式外交。虛空造牌增加關(guān)稅換盟友“上貢”。壓指的是以效率之名實現(xiàn)美國政府權(quán)力集中與制度簡化。收則指的是特朗普版門羅主義,把拉美被重新定義為美國的“勢力范圍”。
為何其在第二任期伊始就要如此激進、大跨步推進,不少評論認為,關(guān)鍵在于特朗普第一任期的收官并不體面。2021年1月6日的國會大廈沖擊事件被廣泛視為美國民主制度遭遇重大危機的象征。
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有了第一任期的前車之鑒,他在第二任期顯然更強調(diào)搶時間、下重手,盡可能在任內(nèi)固化政策成果、壓縮后繼者的操作空間,為自己下臺后留足轉(zhuǎn)圜余地。畢竟,一旦民主黨重新執(zhí)政,圍繞其個人及執(zhí)政遺留問題的清算力度,恐怕不會小。
這樣看,也就不難理解在盟友均興致缺缺的情況下,特朗普仍執(zhí)意推動其所謂的和平委員會了。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,普京已收到加入加沙“和平委員會”的邀請,克里姆林宮目前正在研究相關(guān)提議。
但在我看來,俄羅斯未必會接受這一邀請。對莫斯科而言,加入這樣一個明顯帶有強烈個人色彩、且主導(dǎo)權(quán)高度集中的機制,收益并不確定,反而可能在中東事務(wù)中束縛自身回旋空間。更何況,俄羅斯更傾向于在多邊框架或自主斡旋中保持戰(zhàn)略彈性,而非被納入一套由他人設(shè)定規(guī)則的“和平方案”之中。
此外,匈牙利總理歐爾班已明確接受加入邀請。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫表示已接受邀請,將加入該委員會。法國已明確拒絕。
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歐爾班向來和特朗普關(guān)系鐵,加入這個委員會幾乎可以看作是“投名狀”:不僅能在中東議題中搶鏡,更是在塑造自己在國際舞臺上的“關(guān)鍵玩家”身份。哈薩克斯坦總統(tǒng)夾在中俄和西方之間,加入委員會既能增加籌碼,也能表明哈薩克不是單純的棋子,而是懂得主動出牌的“玩家”。
法國總統(tǒng)馬克龍顯然想當大哥,不甘心當小弟,早早表示拒絕,是在向國際社會表明,法國要按自己的規(guī)則行事,不靠別人牌面背書。
法國選擇拒絕,俄羅斯保持觀望,更多國家只接受邀請卻不愿露面;真正熱情的,反而是那些希望借勢抬高身價、增加籌碼的中小國家。與其說這是一場圍繞和平的集結(jié),不如說是一場圍繞權(quán)力與利益的站隊測試。當和平被私有化、被定價、被個人意志所左右,其結(jié)局往往只有一個:淪為政治工具,而非歷史解法。說到底,世界需要的不是一個“特朗普版聯(lián)合國”,而是一個不被個人野心劫持的國際秩序。否則,今天是加沙,明天是誰,誰都說不準。
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