西咸新區：實干收官“十四五”，奮進開啟“十五五”

1月22日，西咸新區召開2026年度政情通報會，向區內人大代表、政協委員全面通報2025年工作成效與2026年重點工作安排，主動接受監督，廣泛凝聚共識，為新區高質量發展匯聚奮進力量。

西咸新區管委會主任齊海兵通報2025年新區經濟社會發展總體情況及2026年工作計劃，新區法院院長董剛、檢察長韓柏超分別作兩院2025年工作報告，西安市人大代表工作委員會副主任吳彤、西安市政協委員工作委員會一級調研員蔣文龍到會指導。新區黨工委副書記李嫻主持。

此次政情通報會是西咸新區首次以該形式向人大代表、政協委員報告新區管委會和法院、檢察院工作，既是落實人大監督、政協參政議政職能的重要舉措，也是暢通溝通渠道、推進依法行政、匯聚發展共識的具體實踐。會議通報了新區人大代表、政協委員聯絡及議案提案辦理情況。西咸新區高度重視人大、政協工作，每年組織代表委員視察調研，通過邀請列席會議、入企走訪等方式征詢意見，近三年辦結建議提案510件，2次獲評市級先進單位。

2025年作為“十四五”規劃收官之年，西咸新區堅持踐行創新城市發展方式、加快西安-咸陽一體化、建好秦創原總窗口、構建現代產業體系四大使命，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全區經濟社會發展呈現穩中有進、穩中提質的良好態勢。

產業科創雙輪驅動，發展質效穩步提升

聚焦“4+1”現代產業體系，西咸新區以項目建設和招商引資為抓手，打造光伏新能源、氫能等優勢產業鏈，形成隆基綠能、三一重工、質子汽車、秦川機床等龍頭企業引領的發展格局。全年簽約500萬元以上產業項目196個，總投資650.71億元，工行西安數據中心、東航西安基地等重大項目落地見效；35個省級重點項目完成投資125.3億元，匯川儲能、陜煤研究院等15個項目竣工投產。市場主體活力迸發，新增“五上”企業286家，累計達1931家，總量和增量均居全市前列。

科創賦能轉型提速，依托秦創原總窗口，全力打造“西安區域性科創中心”核心示范區和教育科技人才一體化示范區，西部科技創新港等入選全省首批改革試點。2025年科技型中小企業入庫7288家，高新技術企業達4918家，18家高企成長為規上工業企業，科技服務業營收同比增長17.03%，增速居全市各開發區前列。科技金融服務持續完善，線上平臺助力企業融資85.34億元，62家企業入選省級上市后備企業，陜西創業投資母基金等多支關鍵基金落地為創新護航。

城市品質持續升級，改革開放縱深推進

西咸新區全面落實“集聚、集群、集約”發展要求，高標準編制多項規劃，完善重點片區發展布局。基礎設施建設提速，新建改造城市道路32條、總里程36.97公里，西興高速改擴建項目、韓非路等互聯互通道路通車，路網體系更趨完善。生態保護成效顯著，全年優良天數達273天，主要污染物濃度創新區成立以來最優。

深化重點領域改革，完成四大板塊國企重組整合；依托空港樞紐優勢，新開通5條國際全貨運航線，貨郵吞吐量增長15.2%。開放型經濟快速發展，2025年1-11月跨境電商交易額同比增長153.6%，進出口總額增長42.4%，增速居全市開發區首位。政務服務持續優化，推出“極簡極速”審批模式，企業訴求辦結率99.7%，營商環境不斷改善。

民生為本惠福祉，幸福指數節節高

西咸新區將保回遷作為頭號民生工程，2025年完成52個安置社區建設，交付安置房7.95萬套，惠及群眾12.41萬人。教育事業穩步發展，新建投用學校4所，新增學位4050個。醫療服務能力持續提升，西安國醫醫院正式投入運營，新建家庭病床1200張，村衛生室實現公有化全覆蓋。

就業保障堅實有力，新增城鎮就業1.9萬人，高校畢業生等重點群體就業率達92.5%。“一老一小”服務不斷完善，新增18所普惠托育機構、630個托位，為3050名失能老年人提供上門評估與服務。高標準創建“千萬工程”省級示范村3個、市級重點村26個，農村人居環境持續改善。

法檢護航強保障，安全防線堅實筑牢

法治是發展的基石，安全是民生的底線。2024年12月19日，西咸新區人民法院、人民檢察院正式揭牌運行，一年來，兩院以高站位謀劃、高起點布局、高品質推進各項工作，呈現從新從穩、由穩趨優的良好態勢，為新區高質量發展筑牢法治屏障。

聚焦營商環境優化，西咸新區人民法院創新構建新區、新城、企業“1+5+N”司法服務機制，十余次“近距離”送法入企提供專業法律指導與服務；設立秦創原法治保障中心知識產權巡回審判庭，精準護航創新發展，累計審結相關案件666件。在糾紛化解方面，法院積極探索多元解紛新模式，設立25家多元解紛“共享驛站”，成功調解撤訴案件7529件，高效化解群眾矛盾糾紛。

同時，強化生態司法保護，公開審結全省首例“捕鳥賣鳥人”非法狩獵案，以司法力量守護生態環境；優化司法服務體驗，打造“走進一個廳、事務一站清”便捷服務模式，建立“在線能辦、少跑快辦”便民訴訟體系，網上立案量達5600件。針對未成年人保護工作，法院精心打造“秦禾護未?法潤西咸”特色品牌，選派34名“法治副校長”進校園開展30場次法治宣傳，為青少年健康成長保駕護航。

西咸新區人民檢察院則以高質效辦案為核心，扎實履行檢察職能。在知識產權保護領域，設立3個秦創原保護中心及保護站，與新區市場監管局建立知識產權保護行刑銜接與快速響應機制，形成保護合力。深化民生司法保障，與新區協同推進“一函兩書”制度和勞動者權益保障機制，搭建勞動糾紛一站式調解中心，高效化解勞動爭議。聚焦未成年人等特殊群體，設立“未成年人司法保護慈善基金”，推動建立家庭教育指導、強制報告等未成年人保護“1+N”工作機制，全方位守護特殊群體合法權益。

除了堅實的法治保障，新區始終統籌發展與安全，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，緊盯建筑施工、城鎮燃氣、消防安全等重點領域，全力防范化解各類安全風險。同時，持續深化社會治安防控體系建設，憑借扎實的平安建設成效，成功被授予全省首批“平安金鼎”單位，為新區經濟社會發展營造了安全穩定的社會環境。

2026年作為“十五五”開局之年，西咸新區將持續做強秦創原總窗口，以“西安區域性科創中心”核心示范區和教育科技人才一體化示范區建設為抓手，立足“4+1”現代產業體系，聚焦龍頭培育與產業鏈補鏈延鏈，壯大經濟體量、提升產業質效。同時加大農村公共服務投入，推動優質教育醫療資源均衡供給，提速民生項目建設與配套，保障群眾安居樂業。此外，將優化新區、新城、街鎮及國企職能，降本增效增強發展動能，嚴格落實全面從嚴治黨責任，完善監督機制、激勵干部擔當，奮力書寫高質量發展新篇章。

（融媒體中心 朱劍鋒）