聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯前腳剛在BBC專訪中嚴(yán)厲指責(zé)美國(guó)“肆無(wú)忌憚地行事,威脅聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立原則”,后腳不到一天,聯(lián)合國(guó)發(fā)言人便對(duì)外宣稱:古特雷斯突患“重感冒”,被迫取消前往達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的既定行程。
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極具戲劇性的是,就在這同一時(shí)間節(jié)點(diǎn),特朗普正準(zhǔn)備在達(dá)沃斯簽署所謂的“和平委員會(huì)”章程,并向包括中國(guó)在內(nèi)的全球約60個(gè)國(guó)家遞出橄欖枝。
這場(chǎng)突如其來的“感冒”發(fā)作得如此精準(zhǔn),究竟是偶發(fā)意外還是有意避嫌?
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古特雷斯此番爽約,其時(shí)間點(diǎn)的拿捏簡(jiǎn)直令人深思。1月21日原本定為他在達(dá)沃斯的特別演講日,而這天恰好也是特朗普登臺(tái)演說的時(shí)刻。
若按原計(jì)劃,兩人極大概率會(huì)在同一會(huì)場(chǎng)狹路相逢。然而就在此前一日,聯(lián)合國(guó)方面突然放出消息,稱老人家染上“重感冒”,直接從日內(nèi)瓦啟程返回紐約,徹底放棄達(dá)沃斯之行。
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要知道,日內(nèi)瓦距離達(dá)沃斯僅區(qū)區(qū)幾百公里路程,且就在數(shù)日前,他還神采奕奕地出席了倫敦的紀(jì)念活動(dòng),怎么偏偏到了要與特朗普同臺(tái)競(jìng)技的關(guān)鍵時(shí)刻,身體就突然垮了?
更為尷尬的,恐怕是現(xiàn)場(chǎng)早已為他預(yù)設(shè)好的劇本,特朗普將在達(dá)沃斯正式簽署“和平委員會(huì)”章程——這個(gè)標(biāo)榜要“解決世界各地沖突”的新設(shè)機(jī)構(gòu),其實(shí)際控制權(quán)完全掌握在特朗普手中:主席由他本人兼任,一切決策需經(jīng)其首肯,且任期不設(shè)上限。
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最為露骨的條款在于:首年捐款超過10億美元的成員國(guó),可直接豁免三年任期限制,獲得永久席位。這哪里是國(guó)際組織,分明是特朗普一手搭建的、明碼標(biāo)價(jià)的“特朗普版聯(lián)合國(guó)”收費(fèi)攤位。
倘若古特雷斯真的現(xiàn)身會(huì)場(chǎng),站在臺(tái)下眼睜睜看著特朗普大搞“入會(huì)費(fèi)推銷”,那場(chǎng)面該是何等荒誕?前一刻剛痛批美國(guó)破壞國(guó)際規(guī)則,轉(zhuǎn)過身就要目睹對(duì)手在光天化日之下兜售平行體系的VIP貴賓座。
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因此,這場(chǎng)恰逢其時(shí)的“重感冒”,與其解釋為身體抱恙,倒不如說是一場(chǎng)為了保留體面而精心設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略性撤退。
這一次,特朗普顯然是鐵了心要甩開聯(lián)合國(guó)單干了,他親自掛帥,率領(lǐng)了一支堪稱史上規(guī)模最大的美國(guó)代表團(tuán)殺奔達(dá)沃斯,隨行人員囊括了國(guó)務(wù)卿魯比奧、財(cái)政部長(zhǎng)貝森特以及女婿庫(kù)什納等一眾核心心腹。
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如此豪華的陣仗,擺明了不是為了來“對(duì)話”,而是來“宣示”主權(quán)的。與此同時(shí),“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng)函已飛向全球約60個(gè)國(guó)家,名單不僅涵蓋了五常國(guó)家、中東產(chǎn)油國(guó)和歐洲盟友,甚至連俄羅斯都赫然在列。
各國(guó)的反饋著實(shí)耐人尋味,匈牙利總理歐爾班雖第一時(shí)間跳出來表態(tài)支持,卻對(duì)“入會(huì)費(fèi)”一事絕口不提,擺明了想吃“霸王餐”。
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加拿大總理卡尼則更為直白,提前把丑話說在了前頭,聲明:“可以捧場(chǎng),但不會(huì)為此支付任何費(fèi)用。”這位常年被美國(guó)拿捏的“老實(shí)孩子”,如今也學(xué)會(huì)了先小人后君子。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍更是毫不客氣地拆臺(tái),直指該委員會(huì)“超越聯(lián)合國(guó)授權(quán)范疇”,且與聯(lián)合國(guó)成員國(guó)身份“不相容”。此舉氣得特朗普當(dāng)場(chǎng)揚(yáng)言,要對(duì)法國(guó)葡萄酒征收200%的懲罰性關(guān)稅。
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中國(guó)方面又是何種態(tài)度?外交部發(fā)言人在1月20日證實(shí)已收到美方邀請(qǐng),但回應(yīng)僅寥寥四字:“我收到了。”此后便再無(wú)更多下文。
這種云淡風(fēng)輕的表態(tài)本身就是一種無(wú)聲的回答——對(duì)于此類試圖繞開現(xiàn)有聯(lián)合國(guó)體系搞“小圈子”的行為,中方歷來持審慎立場(chǎng)。特朗普若想把中國(guó)拉進(jìn)他那付費(fèi)制的俱樂部,恐怕是打錯(cuò)了算盤。
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更為深層的危機(jī)在于,美國(guó)正在對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序進(jìn)行系統(tǒng)性的拆解,1月7日,特朗普大筆一揮簽署總統(tǒng)備忘錄,宣布退出66個(gè)被認(rèn)定為“不符合美國(guó)利益”的國(guó)際組織,其中近半數(shù)隸屬于聯(lián)合國(guó)體系。
緊接著在1月8日,他又公然宣稱“不需要國(guó)際法”,未來將以“個(gè)人道德標(biāo)準(zhǔn)”行事。更狠的是,美國(guó)目前還拖欠著聯(lián)合國(guó)約30億美元的會(huì)費(fèi),按《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條之規(guī)定,若持續(xù)拖欠將喪失投票權(quán)。
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可特朗普對(duì)此根本嗤之以鼻——就在數(shù)小時(shí)前,他轉(zhuǎn)發(fā)了一則極具沖擊力的帖文:“美國(guó)最大的敵人不是中俄,而是北約和聯(lián)合國(guó)。”堂堂北約盟主,竟然公開將自己一手創(chuàng)建的國(guó)際組織定義為“敵人”,這在過往的歷史中簡(jiǎn)直不可想象。
古特雷斯的公開批評(píng),看起來更像是為了捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)最后尊嚴(yán)的一場(chǎng)悲壯反擊。然而,除了口頭上的抗議,他能做的實(shí)事極為有限。畢竟美國(guó)手握安理會(huì)的一票否決權(quán),任何實(shí)質(zhì)性的制裁決議都注定難產(chǎn)。
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世界經(jīng)濟(jì)論壇主席坦言,本次會(huì)議是在“最復(fù)雜的地緣政治背景下”召開的。《華盛頓郵報(bào)》更是直言不諱:特朗普的陰影籠罩達(dá)沃斯,各方難以就全球挑戰(zhàn)達(dá)成共識(shí)。
與此同時(shí),越來越多的國(guó)家開始另尋出路,加拿大總理卡尼即便背負(fù)著《美墨加協(xié)議》的枷鎖,依然選擇訪華尋求合作。
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英國(guó)也在1月20日正式批準(zhǔn)了中國(guó)新使館的建設(shè)審批,而此前該項(xiàng)目曾長(zhǎng)期遭到擱置。阿根廷總統(tǒng)米萊明確表示將在2026年親自訪華,德國(guó)總理默茨也宣布將于下月底帶團(tuán)前往中國(guó)。
這一系列變局的背后,折射出美國(guó)的盟友們正在疏遠(yuǎn)、防范,甚至試圖逐步擺脫美國(guó)的掌控,當(dāng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)不得不借“感冒”來規(guī)避尷尬,當(dāng)特朗普公然叫賣標(biāo)價(jià)10億美元的永久席位,當(dāng)各國(guó)開始集體觀望甚至轉(zhuǎn)頭向東看——這場(chǎng)達(dá)沃斯論壇注定已無(wú)所謂“對(duì)話精神”。
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舊有的秩序正在崩塌,新的格局尚在重組。古特雷斯的任期僅剩最后一年,可留給聯(lián)合國(guó)的時(shí)間恐怕更是所剩無(wú)幾。
那些曾經(jīng)被高高舉起的民主、自由、人權(quán)大旗,如今已被撕得粉碎,取而代之的是赤裸裸的“一切皆可交易”。只是這筆強(qiáng)買強(qiáng)賣的生意,終究不是所有人都愿意接單。
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