第28座萬(wàn)億GDP城市，來(lái)了

作者：余飛

01

昔日房?jī)r(jià)第一城溫州，晉級(jí)萬(wàn)億俱樂部

毫無(wú)懸念，溫州晉級(jí)了，成為內(nèi)地第28座、浙江第3座，長(zhǎng)三角第10座 萬(wàn)億GDP城市 。

1月23日，溫州統(tǒng)計(jì)局披露：

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2025年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）歷史性邁上萬(wàn)億臺(tái)階，達(dá)10213.9億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.1%，分別高于全國(guó)、全省1.1和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

在去年年中與三季度，本號(hào)兩次分析過溫州，明確提出溫州2025年晉級(jí)萬(wàn)億沒有絲毫疑問。

畢竟2024年溫州的GDP就已經(jīng)達(dá)到了9718.85億元，距離萬(wàn)億目標(biāo)僅差281.15億元。

而2025年溫州的表現(xiàn)又相當(dāng)驚艷，去年前三季度溫州GDP增速高達(dá)6.1%，全年同樣維持在6.1%的增速，高出了全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

除了溫州，大連、徐州也將晉級(jí)萬(wàn)億。

原因在于：

一方面，大連和徐州2024年GDP與萬(wàn)億差距也很小。

徐州2024年的GDP為9537.12億元，距離萬(wàn)億差462.88億元。大連2024年的GDP為9516.9億元，距離萬(wàn)億差483.1億元。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

另一方面，2025年大連與徐州的表現(xiàn)同樣可圈可點(diǎn)。

大連前三季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7414.4億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.1%。徐州前三季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7298.12億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.0%。

靜待兩座城市官宣，成為內(nèi)地第29座、第30座萬(wàn)億GDP城市。

屆時(shí)，東北將迎來(lái)首座萬(wàn)億GDP城市，內(nèi)地將有30個(gè)萬(wàn)億城市。

從各城市公布的統(tǒng)計(jì)年鑒調(diào)整的數(shù)據(jù)來(lái)看，上海2006年晉級(jí)萬(wàn)億，成為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)突破萬(wàn)億GDP的城市。

2007年北京晉級(jí)，2010年深圳、廣州同時(shí)晉級(jí)，2011年蘇州、重慶晉級(jí)，2014年天津、成都、武漢晉級(jí)，2015年杭州晉級(jí)、2016年南京晉級(jí)，2017年寧波、青島、無(wú)錫、長(zhǎng)沙晉級(jí)，2018年鄭州晉級(jí)。

2020年關(guān)鍵年份，佛山、福州、泉州、濟(jì)南、西安、合肥、南通7個(gè)城市同時(shí)晉級(jí)，東莞則因?yàn)橐咔楸煌涎又?021年晉級(jí)。

自此內(nèi)地形成了24個(gè)萬(wàn)億GDP城市的格局。

2022年斷檔，沒有新的城市晉級(jí)。2023年常州、煙臺(tái)同時(shí)突破萬(wàn)億。2024年唐山晉級(jí)，組成了27個(gè)萬(wàn)億GDP城市陣容。

隨著溫州的晉級(jí)，以及大連、徐州后續(xù)的官宣，2025年中國(guó)內(nèi)地GDP過萬(wàn)億城市將達(dá)到30個(gè)。

02

溫州的覺醒

除了晉級(jí)萬(wàn)億外，溫州6.1%的增速足夠靚麗。

支撐力在于工業(yè)增速，領(lǐng)跑浙江。

溫州統(tǒng)計(jì)局披露：

2025年，全市規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.3%，持續(xù)領(lǐng)跑全省。

分行業(yè)看，33個(gè)行業(yè)大類中，28個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)84.8%，12個(gè)行業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，規(guī)上汽車零部件、電氣產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)19.0%、13.6%。

新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)，規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值比上年分別增長(zhǎng)14.4%、13.6%、11.8%、16.4%。

科技創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)13.9%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)43.1%、比上年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)出口保持韌性，規(guī)上工業(yè)出口交貨值比上年增長(zhǎng)9.8%。

而工業(yè)增速表現(xiàn)搶眼背后，則是溫州這座經(jīng)歷了房地產(chǎn)泡沫破裂之后的城市浴火重生。

長(zhǎng)三角創(chuàng)造過兩種模式，一種是蘇南模式，以社隊(duì)企業(yè)興起為標(biāo)志，帶動(dòng)了蘇南地區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起。

溫州模式則更進(jìn)一步，直接以農(nóng)村家庭工業(yè)為特點(diǎn)的農(nóng)村工業(yè)化道路，讓大批農(nóng)民走上了富裕之路，也為浙江小政府、大市場(chǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與藏富于民發(fā)展模式，奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)時(shí)，溫州人制造的皮鞋、手表等各種輕工業(yè)產(chǎn)品，遍布全國(guó)，溫州譽(yù)滿天下，與當(dāng)時(shí)的蘇州、寧波、東莞、佛山、珠海、唐山、泉州等城市，組成了華麗的明星城市陣容。

有錢的溫州人，最先是炒作溫州的房產(chǎn)，讓溫州的房?jī)r(jià)一度成為全國(guó)第一。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：中國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)

后來(lái)溫州炒房團(tuán)奔赴全國(guó)各地掃樓，一定程度上推動(dòng)了全國(guó)炒房熱，也帶動(dòng)了全國(guó)房?jī)r(jià)上漲。

2011年末，溫州爆發(fā)“老高事件”。國(guó)家宏觀政策調(diào)控轉(zhuǎn)向與溫州民間借貸“積疾”共同影響，最終爆發(fā)了資金鏈斷裂，老板開始跑路，一系列連鎖反應(yīng)隨之發(fā)生。

溫州房?jī)r(jià)此后一路下跌，乃至腰斬。目前溫州的房?jī)r(jià)相比于高點(diǎn)時(shí)期，下跌63.14%，跌幅位居全國(guó)第一。

溫州樓市泡沫的破滅對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響，逼退資本的同時(shí)，導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，溫州慢了下來(lái)。

在此期間，深圳從之前的中國(guó)制造走上了中國(guó)智造之路，率先開啟了科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，也奠定了其科創(chuàng)之都的地位。與此同時(shí)，蘇州、寧波等城市也相繼走出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，回到了快車道。

那一次影響，直接拖累了溫州GDP晉級(jí)萬(wàn)億的速度。

經(jīng)歷了房?jī)r(jià)泡沫之后的溫州，痛定思痛，開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2025年年初，溫州發(fā) 布了 《2025年溫州市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策》，該文件涵蓋工業(yè)科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、開放型經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域，包括支持科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等21個(gè)政策類別、106條政策條款。這些政策旨在通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和開放合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

從去年年中的數(shù)據(jù)來(lái)看，過去一些年溫州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，終于看到了成果。

數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.0%，增速保持全省前列。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)筑峰強(qiáng)鏈，汽車制造、計(jì)算機(jī)通信、電氣機(jī)械同比分別增長(zhǎng)25.1%、20.0%、13.8%，三大行業(yè)合力拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。

新興動(dòng)能提速發(fā)展，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)12.0%、12.6%、13.6%和14.2%，均高于規(guī)上工業(yè)增速。

工業(yè)出口展現(xiàn)韌性，上半年規(guī)上出口交貨值同比增長(zhǎng)9.7%，出口規(guī)模10億元以上的行業(yè)中，計(jì)算機(jī)、儀器儀表等6個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

當(dāng)然，恰如我在之前的文章中強(qiáng)調(diào)的，未來(lái)仍是中心城市的天下，對(duì)于溫州而言，仍是一個(gè)缺少政策、紅利傾斜的城市，仍只能依靠自己。

盡管溫州過去幾年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有所收獲，但高端人才短缺、科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等。

未來(lái)，溫州需要繼續(xù)加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加大科技創(chuàng)新投入，深化與長(zhǎng)三角地區(qū)的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

覺醒之下的溫州，開始迎來(lái)幸運(yùn)時(shí)刻：

第一，溫州取代徐州，重回非省會(huì)地級(jí)市十強(qiáng)陣容。

根據(jù)各城市統(tǒng)計(jì)局公布的2024年GDP數(shù)據(jù)，目前十強(qiáng)非省會(huì)地級(jí)市依次為：

蘇州、無(wú)錫、佛山、泉州、南通、東莞、常州、煙臺(tái)、唐山、溫州。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

第二，溫州晉級(jí)萬(wàn)億城市。

03

溫州即將成為第17個(gè)“雙萬(wàn)”城市

合肥2024年年末常住人口沖破千萬(wàn)，成為全國(guó)第18個(gè)千萬(wàn)人口城市，并成為第16個(gè)GDP過萬(wàn)億、人口過千萬(wàn)的“雙萬(wàn)”城市。

溫州則大概率會(huì)成為第19個(gè)人口過千萬(wàn)的城市，成為第17個(gè)GDP過萬(wàn)億、人口過千萬(wàn)的“雙萬(wàn)”城市。

從現(xiàn)有的人口規(guī)模來(lái)看，以950萬(wàn)人為界線，有6個(gè)后備軍，按照規(guī)模排序分別是哈爾濱、溫州、寧波、佛山、南京、濟(jì)南。

制圖：城市財(cái)經(jīng)：數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

從數(shù)據(jù)來(lái)看，這六個(gè)城市目前均有人口增量，但哈爾濱其實(shí)可以排除在可能沖破千萬(wàn)人口的城市之外。

一方面，哈爾濱統(tǒng)計(jì)局不再公布常住人口，而黑龍江省公布的常住人口波動(dòng)性又太大，真實(shí)性值得商榷。

另一方面，七普時(shí)期的東北是全國(guó)人口減少最多的地區(qū)，十年減少了1099萬(wàn)人，過去四年，人口依舊在凈流出。

特別是黑龍江。

過去四年，人口減少量最多的是河南，四年減少了156萬(wàn)，其次便是黑龍江，四年合計(jì)減少了142萬(wàn)。

同期的遼寧、吉林四年合計(jì)分別減少了100萬(wàn)人、82.17萬(wàn)人。

總的來(lái)看，過去四年?yáng)|北三省合計(jì)減少了324.17萬(wàn)人。

一方面，溫州距離千萬(wàn)最近，僅差14.8萬(wàn)人。

另一方面，增量不錯(cuò)，2024年有9.1萬(wàn)增量，比寧波的增量還高。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：溫州市統(tǒng)計(jì)局

不僅溫州自己的增量不錯(cuò)，整個(gè)浙江省的人口增量都很不錯(cuò)。

浙江省是這兩年唯一一個(gè)下轄所有城市均有人口增量的地區(qū)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

除此之外，最關(guān)鍵的是，溫州正在催生、搶人。

催生方面，溫州發(fā)布了 《溫州市戶籍人口一次性生育補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，對(duì)符合條件生育的夫妻，生育一孩的予以發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元；生育二孩的發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼2000元，生育三孩的發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元。

搶人方面，溫州開始搶專科生。溫州最新發(fā)布的人才政策提到，“對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)新來(lái)溫中小微企業(yè)就業(yè)”的專科生，給予5000元的就業(yè)補(bǔ)貼。

搶人背后，兩個(gè)目的很明確。

一是要完成2022年定下的千萬(wàn)人口城市的目標(biāo)。2022年，溫州發(fā)布的《溫州市人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確提出到2025年常住人口超過1000萬(wàn)的目標(biāo)。

客觀來(lái)說(shuō)，溫州雖然是6個(gè)后備軍中可能最早實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)人口的城市，但2025年大概率實(shí)現(xiàn)不了。

另一方面，則是為產(chǎn)業(yè)升級(jí)網(wǎng)羅人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供動(dòng)力。

04

門檻，該提高了

隨著萬(wàn)億城市數(shù)量越來(lái)越多，衡量城市綜合實(shí)力強(qiáng)弱的門檻，萬(wàn)億已經(jīng)太低了。

必須要抬高，本號(hào)認(rèn)為，未來(lái)十年2萬(wàn)億應(yīng)該視作一個(gè)門檻。

目前，全國(guó)GDP超兩萬(wàn)億的有10個(gè)城市，上海、北京、深圳、重慶、廣州、香港、蘇州、成都、杭州、武漢。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

按照兩萬(wàn)億這個(gè)門檻來(lái)看，未來(lái)十年，除了南京、寧波、天津、青島會(huì)晉級(jí)外，無(wú)錫、長(zhǎng)沙、鄭州也提出了兩萬(wàn)億目標(biāo)。

也即未來(lái)十年，GDP能達(dá)到2萬(wàn)億的城市，大概在十五六個(gè)。

盡管很多城市都提出了2025年邁入兩萬(wàn)億的目標(biāo)。

比如南京在2023年發(fā)布的《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》中明確提到：到“十四五”末，全市GDP總量超2萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在30%以上。

2021年，寧波就定下“奮力實(shí)現(xiàn)2025年GDP總量破2萬(wàn)億、進(jìn)入全國(guó)前10名的目標(biāo)”。

天津在其“十四五”規(guī)劃中，并未提及GDP具體總量目標(biāo)，但明確了“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為6%。

根據(jù)時(shí)代財(cái)經(jīng)分析，結(jié)合2020年天津14083.73億元的GDP基數(shù)測(cè)算，2025年天津GDP約為1.9萬(wàn)億元。

山東最近發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中，明確提出要推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)總量加快邁上2萬(wàn)億大臺(tái)階。青島市市長(zhǎng)任剛表示，力爭(zhēng)2028年全市生產(chǎn)總值邁上2萬(wàn)億臺(tái)階。

南京、寧波的目標(biāo)基本要爽約，天津的增速目標(biāo)也沒有完成，青島的目標(biāo)相當(dāng)務(wù)實(shí)，大概率能夠如愿。

就目前的形勢(shì)來(lái)看，距離2萬(wàn)億最近的有三個(gè)城市，南京、寧波、天津，都是1.8萬(wàn)億級(jí)別。

距離最近的南京，與兩萬(wàn)億也差了1500億元，按照南京過去幾年的增量來(lái)看，均不足千億。

預(yù)測(cè)，明年南京、寧波將同時(shí)晉級(jí)兩萬(wàn)億，青島、天津2028年可能晉級(jí)兩萬(wàn)億。

2025年，香港的GDP大概率會(huì)登上3萬(wàn)億人民幣。

香港政府統(tǒng)計(jì)處披露的數(shù)據(jù)，2024年香港GDP為31770億港元，折算成人民幣2.87萬(wàn)億元，位居全國(guó)第六。

來(lái)源：香港政府統(tǒng)計(jì)處

武漢、杭州都定下了2030年GDP沖破3萬(wàn)億的目標(biāo)，成都則定下了2030年GDP沖破3.2萬(wàn)億的目標(biāo)。

所以說(shuō)，隨著GDP過萬(wàn)億城市越來(lái)越多，這個(gè)頭銜的價(jià)值會(huì)逐漸貶值。

之后隨著兩萬(wàn)億城市數(shù)量遞增，門檻就得上調(diào)至2.5萬(wàn)億乃至3萬(wàn)億。

二八法則存在于任何一個(gè)領(lǐng)域，能成為頭部城市的，永遠(yuǎn)就只有那么十五六個(gè)。

因此，晉級(jí)萬(wàn)億，晉級(jí)兩萬(wàn)億，只是一個(gè)新的開始而已。

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