“項目沒了，指揮部散了”—鄭州古玩城集團公司百萬元出資打水漂

一筆按轄區書記要求以“支持項目建設”為名轉出的100萬元資金，十余年過去，既無項目成果，也無退款說法。

近日，鄭州古玩城集團有限公司工作人員反映稱，其公司在鄭州古玩城北區項目（位于金水區）升級改造籌備過程中，向“鄭州古玩城升級改造項目指揮部”轉賬100萬元資金，項目停滯后拒不退還，資金至今去向不明，相關責任主體長期缺位，企業多方維權無果。

這起橫跨十多年的資金糾紛，不僅關乎一家企業的切身利益，也暴露出部分項目牽頭機構在資金管理、責任銜接方面的諸多疑問，亟須有關部門調查厘清。

指揮部成立后即向企業索要百萬資金

據了解，鄭州古玩城原本在鄭州市二七區經營，位于大學路淮河路交叉口，創建于1997年，在唐代夕陽樓遺址基礎上復原建造，現為河南省唯一經批準的文物監管物品經營場所，國內最大的古玩市場之一，全國第二大古玩"跳蚤"市場，周末地攤市場持續運營超20年。經營方鄭州古玩城集團有限公司成立于2003年12月。

所反映的項目為鄭州古玩城集團有限公司的古玩城北區項目是金水區的招商引資項目，2005年建成投入使用 2006年被列為金水區重點文化產業項目，位于金水區豐慶路街道（原廟李鎮）轄區。

企業提供的文件材料顯示，2012年2月23日，在鄭州市金水區區委、區政府牽頭下，“鄭州古玩城升級改造項目指揮部”正式成立，負責推進鄭州古玩城升級改造工作。指揮長為時任金水區政協主席劉建峰，指揮部辦公室主任由是時任廟李鎮黨委書記毛國安兼任（后來任金水區科教園區管委會副主任、金水區副區長、三級調研員）。

企業反映稱，2012年5月，指揮部成立不久，轄區廟李鎮書記、指揮部辦公室主任毛國安就聯系企業法人蔣繼明，要求其“出資”100萬元，用途未作明確說明，只是說讓支持項目建設。隨后，該事項由指揮部副指揮長、原金水區委群眾工作部部長曹可艷具體經辦。

2012年5月11日，鄭州古玩城集團有限公司通過對公賬戶，向“鄭州古玩城升級改造項目指揮部”賬戶電匯人民幣100萬元整。同時，企業還為該指揮部提供了辦公桌椅、電腦等辦公設備支持。

項目未實際運轉，指揮部解散，資金卻無人負責

然而，該指揮部在收取資金后并未正常運轉，相關升級改造工作遲遲未推進，后期指揮部亦解散。至于這筆100萬元資金的使用情況、賬目去向，始終未向企業作出任何說明，更談不上退款。

此后十多年里，企業多次派人前往事發地轄區豐慶路辦事處（原廟李鎮政府）反映情況，希望協調解決資金退還問題，但得到的答復始終是“相關人員已調離”、“事不歸他們管”。

“指揮部解散了，項目也沒了，但錢卻‘消失’了?！逼髽I一位負責人表示，如今當年擬升級改造的鄭州古玩城北區項目區域，早已拆遷多年，時任相關領導大多已升遷，而企業卻始終不知道這筆錢該向誰要、由誰退。

企業連年反映無果，合理質疑資金去向

企業工作人員表示，自疫情以來，他們企業經營壓力持續加大，資金問題愈發凸顯；當時他們的古玩城北區項目作為金水區招商引資項目，依法依規支持升級建設本無可厚非，但在項目未實施、機構已解散的情況下，企業合理要求退還資金，卻長期得不到回應，令人費解。

企業在相關舉報材料中明確提出，希望上級紀檢監察等部門介入調查，查清該筆100萬元是否存在賬外管理、違規使用甚至挪用的情況，并厘清相關責任主體，依法依規處理歷史遺留問題。

公共資金與企業資金監管不應留下“真空地帶”

業內人士指出，項目指揮部作為階段性機構，其資金來源、使用和清算應當有明確制度安排。機構撤銷、人員調離，不能成為資金去向不明、責任無人承擔的理由。尤其是在涉及企業合法財產權益的情況下，更應依法給出清晰交代。

針對百萬資金十余年懸而未決的問題，公眾期待河南省鄭州市金水區有關部門盡快介入調查，給企業一個明確說法，也給社會一個負責任的答案。“項目沒了，指揮部散了”——鄭州古玩城集團公司百萬元出資款去向成謎