法治賦能基層治理 | 瑞金二路街道：靶向破解失管樹木難題，于細微處彰顯治理真章

一棵棵無人問津卻隱患暗藏的老樹，折射出城市治理中那些容易被忽視的地方。失管樹木問題，看似微小，卻深深嵌入城市生活的毛細血管，直接影響著居民的安全感與日常舒適度。而這些“小問題”，往往是檢驗治理精度的試金石。黃浦區堅持以問題為導向，在具體而微的實踐中，探索出一條條回應民生關切、提升生活品質的有效路徑。

千余棵“失管樹”有了“管家”

在梧桐掩映的瑞金二路街道，豐富的林木資源是風貌區的寶貴財富，但其中也隱藏著治理的難點。經全面摸排，轄區有1227棵樹木因各種原因長期處于“失管”狀態：它們或根系危及房屋安全，或枝葉干擾居民采光，或滋生蟲蟻病害。問題背后，是權屬不清、責任不明、經費不足的復雜現實，街道每年投入大量應急資金“托底”，卻難以為繼。

面對這一交織著安全、民生與法律的治理難題，街道會同區綠化市容局、房管局、財政局、城管執法局及永業集團（其下屬盧灣公房公司、金銳建設公司）組建了工作專班。各部門的緊密協作，為破解困局提供了關鍵支撐：綠化部門依法完成權屬認定，明確了公房、私房、商品房等不同區域樹木的養護責任主體；房管和財政部門共同落實了整治與長效養護的資金渠道；執法部門則強化了監督保障。

失管樹木的治理沒有“一刀切”，而是體現了精準的分類施策與循序漸進的智慧。針對存在嚴重安全隱患的42棵高風險樹木，專班將其列為“首批清零”對象，由永業集團下屬公司快速完成修剪，費用從應急渠道列支。對于私房區域207棵業主管理難到位的樹木，街道先行“托底”完成整治，迅速回應居民關切。而面對公房小區內大量的歷史欠賬，則制定了分5年實施的漸進式修剪計劃，兼顧了財政的可持續性與問題的系統性解決。

清除枯樹

清除威脅墻體安全的樹根

修剪樹冠

更為重要的是長效機制的建立。通過建檔立冊、掛牌注記，實現了樹木的“戶籍化”動態管理。明確了日常養護經費來源，推動責任主體從“應急搶險”轉向“定期養護”。構建起由管理方、物業、志愿者共同參與的巡查網絡，并完善了從日常預防到應急搶險、再到“12345”高效聯動的處置流程，讓每一棵曾經“無人問津”的樹木，都進入了“有人管、管得好”的治理新階段。

曾經的失管樹木如今有了“身份證”

為一棵樹明確“管家”，是黃浦區瑞金二路街道對于“治理精度”的深刻理解：它是不回避歷史遺留問題的擔當，是黨建引領下跨部門協同攻堅的合力，是法治與情理相結合的智慧，更是將解決具體問題與建立長效機制相貫通的系統思維。

城市的溫度與美好，正是在于對民生細節的認真對待和久久為功。細微的變化，關聯著居民的日常生活體驗，實實在在提升了城區的安全底色、和環境品質。

來源：瑞金二路街道

編輯：葛玥