三次會談不剩幾天，美財長突然通知中國，談判議題變了，中方拒絕

中美貿易摩擦自特朗普政府上臺后持續演變，2025 年春季的日內瓦會談成為雙方關系緩和的重要轉折。

此次中美高層在瑞士日內瓦舉行磋商，重點圍繞技術出口管制與稀土供應合作兩大議題展開。

美方適度放寬對華部分技術出口限制，中方也相應調整對美稀土出口管控措施，雙方簽署階段性協議，同意三個月內不再新增關稅，共同觀察協議執行效果。

會談持續多日，核心目標為平衡雙邊貿易關系，美方代表團包含貿易代表等核心官員，中方由副總理級別官員帶隊出席。

會談成果公布后，全球市場情緒回暖，股市出現小幅上漲，市場對中美貿易摩擦緩和的預期增強。

日內瓦協議達成后，雙方均恪守約定，美國對華農產品出口量穩步增長，中國企業在美投資態勢趨于穩定。

兩國官員建立月度視頻磋商機制，定期核查協議執行情況，及時化解潛在分歧，避免小問題升級為貿易摩擦新誘因。

美方承諾不隨意加征關稅，中方則持續推進市場開放進程，雙方還將能源合作納入議事日程，旨在減少對單一能源來源的依賴，實現互利共贏。

在為期三個月的觀察期內，中美雙邊貿易額逐步回升，美國工業品對華出口同比增長，中國服務貿易收支結構也得到一定優化。此次會談有效增進了雙方互信，為后續磋商奠定了良好基礎。

2025 年 6 月中旬，中美在英國倫敦金融區舉行后續談判，核心議題聚焦互降關稅安排。

美方同意將部分對華出口商品關稅下調五成，中方則進一步開放農業與服務市場，擴大市場準入。

談判分兩階段推進，首日就關稅調整清單達成初步共識，次日重點磋商貿易爭端解決機制。

美方由經濟顧問團隊牽頭，中方派出商務部相關官員參與磋商，雙方在知識產權保護領域達成一致，中方明確將加大知識產權執法力度。

會后雙方發布聯合公報，確認延長貿易 “平靜期”，并建立關稅調整效果評估機制。

此次談判成果顯著，惠及大量企業，中美雙邊貿易額較前期增長 10%。

倫敦會晤期間，雙方還就全球供應鏈布局交換意見，美方表達了對制造業外流的擔憂，中方則倡導推進多邊貿易合作，共同維護供應鏈穩定。

此次關稅及貿易規則調整，覆蓋電子、機械等多個領域，涉及貿易規模超百億美金，為雙邊企業創造了更有利的經營環境。

兩國官員在會后發布會上均表示，對話協商是解決中美貿易分歧的唯一可行路徑。

“平靜期” 內中美經貿關系保持穩定，處于特朗普政府執政以來的較好水平。

兩次會晤取得實打實的成果，互降關稅政策有效降低了企業貿易成本。

7 月 21 日，美國財長斯科特?貝森特在華盛頓接受媒體采訪時表示，中美新一輪經貿磋商即將舉行，美方更注重協議質量而非推進速度，若磋商取得實質性進展，可考慮推遲 8 月 1 日的關稅調整期限。

此次采訪時長約 20 分鐘，貝森特還暗示將把中國采購俄羅斯、伊朗石油的議題納入磋商范圍，中方作為俄伊石油的主要采購國，相關議題備受關注。

第三次會晤前，美方正式通知中方，將能源采購相關議題納入磋商范疇。貝森特在采訪中強調，當前中美貿易態勢穩定，可同步探討安全相關領域議題。

中方收到通知后，對議題擴展的潛在影響進行了全面評估。美方此舉與特朗普 7 月 14 日的表態相呼應，當時特朗普稱，若俄烏沖突在 50 天內無解決方案，將對俄羅斯加征 100 億美元關稅，并對購買俄羅斯石油的國家實施二級制裁，同時提及中國、印度、巴西等國。美國商務部相關負責人隨后確認，將通過制裁手段切斷俄羅斯相關資金渠道。

7 月 28 日，特朗普宣布將原有的磋商期限縮短至 10 天，以此表達對磋商進展的不滿。

貝森特隨后表態呼應，明確將經貿議題與地緣政治掛鉤，美方官員也公開表示，此舉旨在維護美元在全球能源貿易中的主導地位。

7 月 28 日至 29 日，中美第三次會晤在瑞典斯德哥爾摩舉行，美方由財長貝森特帶隊，中方則由中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰率團出席。

斯德哥爾摩會晤首日，雙方先就貿易協議后續執行事宜展開磋商，隨后美方突然轉向，對中國采購伊朗石油表達不滿，并提及中方與俄羅斯的兩用物項貿易。

貝森特警告稱，美國國會已授權特朗普政府，可對購買俄羅斯石油的國家加征 500 億美元關稅，同時美方正聯合盟友，試圖切斷俄羅斯能源出口收入。

中方明確回應，能源采購是中國的主權權利，屬于正常經貿合作，堅決反對美方干涉內政及實施二級制裁。此次會談雖具有一定建設性，但雙方在能源議題上分歧顯著。

7 月 29 日會晤結束后，貝森特對媒體表示，美方理解中方將能源采購視為主權問題，但若中方持續推進相關合作，美方可能加征 100 億美元關稅。

8 月 3 日，中國外交部通過社交平臺作出回應，強調中方將堅決維護自身能源供應安全，反對任何形式的二級制裁，明確拒絕美方將地緣政治議題納入經貿磋商的企圖。

至此，美方擴展議題的嘗試宣告失敗，中方始終堅持經貿磋商應聚焦經濟領域，拒絕摻雜政治因素。