卡尼訪華剛走兩天，6萬噸油菜籽訂單落地，美國官員跳出來"警告"

2026年1月19日，一則消息震動國際貿易圈：中國進口商購買了6萬噸加拿大油菜籽，這是去年10月以來的首筆交易。卡尼訪華剛結束兩天，中方就用實際行動展現誠意。

可就在這個節骨眼上，美國官員跳出來"警告"，加拿大工會也開始跳腳。這背后到底是誰在攪局？

8年等來的訪問，換來的卻是"四面楚歌"

事情要從2026年1月16日說起。這一天，加拿大總理卡尼站在北京日壇公園，面對全球媒體宣布了一個重磅消息：加拿大將取消對中國電動汽車加征的100%關稅，改為每年4.9萬輛的配額制度，配額內只征收6.1%的最惠國關稅。

這個消息一出，整個國際輿論場都炸了鍋。要知道，這是自2017年以來加拿大總理首次訪華，整整8年時間，中加關系經歷了太多波折。卡尼這次來，帶著外交、工業、農業、國際貿易等多位內閣部長，陣容堪稱豪華。很顯然，加拿大這次是帶著誠意來的。

雙方達成的成果相當豐富。除了電動汽車關稅調整，中方預計在3月前將加拿大油菜籽的綜合關稅從84%降至15%左右。菜籽粕、龍蝦、螃蟹、豌豆這些農產品，也將從3月起不再受反歧視關稅約束。按照卡尼的說法，這些協議將為加拿大農民、漁民和加工商釋放近30億美元的出口訂單。

訪問結束后，卡尼在記者會上說了一句意味深長的話："與中國的合作更具可預測性，而且你也看到了由此帶來的成果。"這話聽起來像是在說中國，可明眼人都知道，他是在暗指誰。

1月19日，卡尼剛回國兩天，一家中國進口商就下單購買了約6萬噸加拿大油菜籽。這批油菜籽將由巴拿馬型散貨船裝載，預計3月后發貨。國際貿易圈的人都看出來了，這是中方在用實際行動表達誠意。一位油籽交易員說得很直接：關稅下調"幾乎已成定局"，提前采購"是明智的"。

可就在所有人都以為中加關系要迎來新篇章的時候，意想不到的事情發生了。美國坐不住了，加拿大內部也炸鍋了。卡尼在北京換來的成果，還沒來得及落地，就遭遇了四面楚歌。

1月16日，就在卡尼宣布取消關稅的同一天，美國交通部長肖恩·達菲在俄亥俄州參觀汽車工廠時公開喊話：加拿大"肯定會后悔把中國車引入他們的市場"。

話說得很難聽，但他也不得不承認"加拿大是一個自由的國家，可以做自己想做的事"。

美國貿易代表格里爾更是直接批評加拿大的決定"存在問題"，還警告說"特朗普計劃繼續保護這個市場免受中國電動汽車的影響"。這話里話外的意思再明顯不過：你加拿大敢跟中國做生意，美國不會善罷甘休。

更讓卡尼頭疼的是，自己家里也有人跳出來唱反調。加拿大汽車工人聯合會，這是加拿大最大的私營部門工會，直接發表聲明稱這一舉措"威脅到整個汽車產業的未來"。工會主席拉娜·佩恩措辭激烈，說這是加拿大汽車產業的"自殘式重創"。

特魯多"跟風"美國的代價，現在全讓卡尼背

要理解現在的局面，必須回到2024年8月26日那個關鍵節點。那一天，時任加拿大總理特魯多宣布對中國電動汽車加征100%的關稅，對鋼鐵和鋁產品加征25%的關稅。這個稅率跟美國一模一樣，時間點也很微妙——就在美國總統國家安全事務助理沙利文訪問加拿大的第二天。

沙利文當時說了什么？他說"美國確實認為，在這些問題上形成統一戰線，采取協調一致的方法對我們所有人都有利"。翻譯成大白話就是：你加拿大必須跟我們美國站在一起，對中國下手。

特魯多照做了。他當時還振振有詞地說："我們正與世界其他經濟體步調一致，并行不悖。"可實際上呢？加拿大追隨美國加稅，美國根本沒給什么好臉色。反過來，美國還對加拿大的木材、乳制品加征關稅。這波操作，加拿大是賠了夫人又折兵。

中方的反應很快。商務部發起反歧視調查，認定加拿大的措施構成歧視性限制。2025年3月，中國對原產于加拿大的菜籽油、油渣餅、豌豆加征100%關稅，對水產品、豬肉加征25%關稅。8月，又對油菜籽征收75.8%的臨時反傾銷保證金。

數據最能說明問題。2024年中國進口639萬噸油菜籽，其中612.6萬噸來自加拿大，占比高達95.8%。加拿大是中國進口油菜籽的絕對主力。可特魯多這么一搞，去年10月以后中國再也沒有從加拿大進口油菜籽，月度進口量20年來罕見降至零。

加拿大油菜籽產量有42%用于直接出口，2024年中國市場占據其出口份額的67%。一旦中國市場停止進口，加拿大根本找不到其他地方消化這么大的量。農業省薩斯喀徹溫的油菜籽出口暴跌76%，當地農民叫苦連天。

電動汽車市場更是一團糟。100%的關稅讓中國電車在加拿大售價直接翻倍，比亞迪海豹從4萬漲到8萬加元，誰還買得起？2025年，加拿大5.5萬加元以下的電動車銷量幾乎歸零。消費者想買便宜的電動車，市場上根本沒有。

與此同時，加拿大承諾2035年禁售燃油車，可2026年新能源車需求缺口達到11萬輛，本土產能只能滿足10%。這個缺口怎么填？沒有中國車企的參與，根本填不上。

更慘的是，美國不但沒有感謝加拿大的"忠誠"，反而變本加厲。特朗普政府公開宣稱"美國不需要加拿大制造的汽車"，還通過加征乘用車關稅打擊加拿大產業，逼迫車企把工廠搬到美國去。過去一年，通用汽車關閉了安大略省的一家工廠，Stellantis取消了在多倫多附近生產吉普的計劃，把產能遷到美國伊利諾伊州。

這就是特魯多"跟風"美國的代價。跟著美國打壓中國，結果兩頭不討好。中國市場丟了，美國也沒把加拿大當自己人。現在這個爛攤子，全都甩給了卡尼。

尼能否頂住壓力，走出"跟風美國"的怪圈

卡尼顯然看清了這一點。他在北京的記者會上直言不諱："與中國的合作更具可預測性"。這句話放在中加關系的語境下，分量很重。它意味著加拿大正在重新評估自己的外交路線，不想再做美國的"小跟班"。

卡尼的破局思路很清晰。他計劃未來三年內通過與中國企業開展合資合作，依托中國技術打造加拿大本土電動汽車。目標是成為北美首個實現這一愿景的國家。加拿大政府還在制定一項新的汽車產業戰略，預計2月發布，旨在為在加拿大本土生產汽車的企業提供更好的市場準入。

按照協議，5年內超過50%的進口中國電動車將是價格低于3.5萬加元的平價車型。這正好填補了加拿大市場的空白。比亞迪海鷗、海豚這類車型很可能率先登陸，給加拿大消費者提供更多實惠選擇。

有意思的是，卡尼在做出這個決定之前，已經提前通報了美國。加拿大駐美大使希爾曼把磋商情況告訴了美國貿易代表格里爾，美方當時的反應是"中立"的。特朗普本人在白宮被問到這件事時，居然說了一句"沒關系，他本就該這么做"，還說能與中國達成貿易協定是件好事。

可特朗普政府的其他官員明顯不這么想。達菲、格里爾輪番上陣喊話，擺明了要給卡尼施壓。加拿大國內的汽車工會也在添亂，擔心中國車進來會沖擊本土產業。

不過，工會的擔心其實站不住腳。加拿大去年新車銷量190萬輛，4.9萬輛的配額只占市場的3%左右。這個量級根本談不上沖擊。而且中國車企如果要在加拿大建廠，反而會創造新的就業機會。卡尼說得很明白：協議將推動中國企業與加拿大可靠合作伙伴開展大量合資項目，保住并創造新的就業崗位。

加拿大的民意也在卡尼這邊。去年的一項民調顯示，53%的加拿大人支持降低中國電動汽車關稅，還有29%的人希望完全取消關稅。老百姓心里有桿秤，便宜好用的車，誰不想買？

現在的關鍵是，卡尼能不能頂住內外壓力，把這些協議真正落實下去。安大略省集中了加拿大90%的汽車產業，當地反對的聲音不小。美國那邊也肯定會繼續施壓。

中方這邊的態度很明確。商務部美大司負責人表示，這是加方朝著正確方向邁出的積極一步，希望加方積極履行有關承諾。中方愿意繼續與加方相向而行，為兩國電動汽車貿易和投資合作創造更加公平、穩定的環境。

6萬噸油菜籽訂單只是個開始。中方用實際行動表明了誠意，接下來就看加拿大能不能接住這份善意。卡尼想要打造的"中加合作新模式"，能否真正落地生根？特魯多時代"跟風美國"的外交路線，能否被徹底扭轉？這些問題的答案，將在未來幾個月逐漸揭曉。