日本政局何去何從，2月8日晚上將會(huì)揭曉

文︱關(guān)品方

高市早苗表示將解散眾議院重選，是她政治生命的一場(chǎng)豪賭。她表示自己作為內(nèi)閣總理大臣作出這決定；如果自民黨和日本維新會(huì)在眾議院重選后得到過半數(shù)議席的話，“高市首相仍然是高市首相”，不然的話，野田或齊藤或其他人將會(huì)出任，她自己將會(huì)引退。筆者認(rèn)為這是日本典型的冒險(xiǎn)作風(fēng)。她以國(guó)運(yùn)豪賭一鋪，和100年前日本軍事內(nèi)閣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)低迷而積極準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)（1931）和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)（1941）前夕十分相似。

日本眾議院改選日程時(shí)間表如下。

1. 解散眾議院：明天高市將正式宣布解散）

2. 選舉公示：1月27日（候選人登記及競(jìng)選活動(dòng)開始）

3. 投票與開票：2月8日（選舉結(jié)果當(dāng)晚揭曉）

如果高市的執(zhí)政聯(lián)盟（自民黨+日本維新會(huì)）喪失過半數(shù)議席，后果將會(huì)是首相辭職。若執(zhí)政聯(lián)盟未獲眾議院465席中的過半數(shù)（233席），她將辭職。這將導(dǎo)致政權(quán)更迭，現(xiàn)時(shí)的在野黨（立憲民主黨與公明黨）已組建“中道改革聯(lián)合”，可能聯(lián)同其他少數(shù)政黨組建新內(nèi)閣，野田佳彥（立憲民主黨）或齊藤鐵夫（公明黨）有望成為新首相候選人。政權(quán)更迭將會(huì)引致政策停滯風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)算案審議等關(guān)鍵議程可能因政治博弈延遲，引發(fā)不確定性；麻生派、小野派、安倍派等自民黨右翼政閥和日本維新會(huì)（強(qiáng)硬右翼）意圖推動(dòng)修改和平憲法、強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)軍備、取消非核三原則、挑釁中國(guó)、勾連“臺(tái)獨(dú)”集團(tuán)等軍事冒險(xiǎn)主義將會(huì)遭到挫敗。

“中道改革聯(lián)合”是日本一個(gè)嶄新的政黨，1月16日剛誕生。立憲民主黨黨首野田與公明黨黨首齊藤當(dāng)日共同宣布，兩黨聯(lián)合組建新黨，備戰(zhàn)即將到來的眾議院選舉。這個(gè)新政黨的名字經(jīng)過精心設(shè)計(jì)。“中道”代表不偏左不偏右的中間路線，即使兩黨出現(xiàn)意見不統(tǒng)一時(shí)，也會(huì)通過協(xié)商達(dá)成一致。從日本政壇一貫糾纏不清、錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系來看，這個(gè)聯(lián)盟誕生的速度之快，超乎筆者的想象，反映現(xiàn)時(shí)日本政治形勢(shì)正急劇變化的現(xiàn)實(shí)。1月14日，高市表示解散眾議院的意向后；同日在野兩大黨迅速展開合作談判；15日，雙方達(dá)成一致；16日新黨正式亮相。如此迅速的“政治聯(lián)姻”背后，反映日本政壇兩大集團(tuán)將要上演一場(chǎng)激烈博弈。

高市選擇在明天國(guó)會(huì)開幕之初解散眾議院，時(shí)機(jī)選擇充滿政治算計(jì)。去年11月，高市在國(guó)會(huì)發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論引發(fā)中日關(guān)系緊張。若國(guó)會(huì)正常召開，她將面臨在野黨集中火力嚴(yán)厲質(zhì)詢。

看到目前民調(diào)表面上對(duì)她個(gè)人的高支持率，高市選擇提前大選，是一場(chǎng)孤注一擲的豪賭。她希望借助當(dāng)前78.1%對(duì)她的支持率（而不是對(duì)現(xiàn)時(shí)由自民黨主導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟）在國(guó)會(huì)為執(zhí)政聯(lián)盟取得更大的政治主導(dǎo)權(quán)（寄希望于日本維新會(huì)能夠取得較現(xiàn)時(shí)34席的更多議席）。

高市的決定遭到廣泛批評(píng)。《京都新聞》指出，距離上一次眾議院選舉僅15個(gè)月，通常的4年任期尚未過半，此時(shí)解散眾議院缺乏正當(dāng)理由。該報(bào)分析高市的意圖是想趁著自己在國(guó)會(huì)的各項(xiàng)審議中還沒有露出破綻之前，希望通過眾議院改選來增加議席。這種只考慮自身方便和黨派私利的盤算，昭然若揭。

當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)壓力嚴(yán)峻。日元兌美元已跌至接近160的階段性新低，通脹高企、工資停滯，民眾不滿情緒持續(xù)累積。經(jīng)濟(jì)問題是在野黨攻擊高市和執(zhí)政聯(lián)盟的突破口，加上高市政府強(qiáng)勢(shì)推行右傾化路線，立憲民主黨和公明黨迅速找到合作基礎(chǔ)。其實(shí)兩黨自去年10月（高市上臺(tái)之前）已開始接觸，經(jīng)過三個(gè)月的密談后，最終達(dá)成合作共識(shí)。筆者認(rèn)為，這是高市政府右翼政策推行過急，“順?biāo)浦邸钡貜?qiáng)化了自身的對(duì)立面。

“中道改革聯(lián)合”這個(gè)新黨的組織結(jié)構(gòu)頗具特色。立憲民主黨和公明黨現(xiàn)時(shí)的172名眾議員將率先加入新黨，參議員和地方議員仍各自保留原有黨籍。這種安排既確保了對(duì)眾議院選舉的集中攻擊力，又維持了兩黨在地方政治各自的根基。公明黨的選票動(dòng)員能力是新黨最大的優(yōu)勢(shì)。日本共同社指出，公明黨在各個(gè)小選舉區(qū)慣常擁有大約2萬張選票的動(dòng)員能力，過去在自民黨和公明黨還是執(zhí)政聯(lián)盟的時(shí)期，這些選票主要用于支持自民黨（作為友黨）的候選人。如今時(shí)移勢(shì)易，增添不少變數(shù)。

野田宣布新黨的目標(biāo)是要成為眾議院的第一大黨（超過現(xiàn)時(shí)自民黨的199席），要把高市政權(quán)“逼入困境”。新黨正式下戰(zhàn)書，如此強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)姿態(tài)相當(dāng)罕有。日本右翼集團(tuán)的“影武者”是自民黨副總裁麻生太郎（86歲）。他公開表態(tài)蔑視野田和齊滕，以“彼奴達(dá)”（廣東白話是“嗰兩條友”）來諷刺他們聯(lián)起手來只是爭(zhēng)取選票的拙劣伎倆。筆者建議讀者們?nèi)绻信d趣了解，應(yīng)該看看他傲慢囂張的真實(shí)嘴臉，就知道這個(gè)具有皇親國(guó)戚背景的不倒翁在日本政壇的分量有多重，才知道在后面支持高市的究竟是誰人。

日本眾議院共有465議席，執(zhí)政的自民黨和日本維新會(huì)分別擁有199席和34席（共233席），立憲民主黨和公明黨分別擁有148席和24席（共172席）。新黨整合后雖然仍少于自民黨（172對(duì)199），但已構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。關(guān)鍵是在野黨只需156席就足夠阻止修憲所需的三分之二的門檻。這意味著即使執(zhí)政聯(lián)盟改選后仍保持多數(shù)議席，新黨能夠在修憲等重大議題上設(shè)置有效障礙。

筆者留意到，公明黨的選舉策略相當(dāng)精妙。估計(jì)該黨候選人將不參與小選區(qū)角逐，全部改為比例代表候選人，借此集中力量支持立憲民主黨候選人。這種“后勤保障+正面攻堅(jiān)”的分工協(xié)作，有望最大化新黨的選舉效率。過去自民黨與公明黨攜手時(shí)，在不少優(yōu)勢(shì)并不明顯的選區(qū)，自民黨獲得了公明黨的關(guān)鍵支持。如今政治光譜發(fā)生變化，自民黨必受沖擊。“中道改革聯(lián)合”對(duì)中間溫和選民有號(hào)召力，或足以抗衡支持日本維新會(huì)的右翼激進(jìn)票源。

高市自去年10月上任以來，執(zhí)政之路令人瞠目結(jié)舌。她既非政治世家出身，又無固定派閥支持，政治根基相當(dāng)脆弱。她被自民黨內(nèi)的“太上皇”麻生太郎選中，是因?yàn)槁樯煽购馄渥畲笳承∪円焕桑钄嗨膬鹤有∪M(jìn)次郎拜相之路。麻生派對(duì)高市的支持并不堅(jiān)定，高市解散眾議院是否已事先征得麻生太郎的明確首肯？事態(tài)相當(dāng)曖昧不明，幕后或有日本維新會(huì)的慫恿。筆者不想胡亂臆測(cè)、不敢妄下結(jié)論。

總而言之，“中道改革聯(lián)合”的誕生標(biāo)志著日本政治力量重新整合的開始。新黨在1月19日發(fā)布綱領(lǐng)，包括降低食品等商品消費(fèi)稅、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等民生政策，相當(dāng)討好。政治改革也是新黨的重要主張。兩黨長(zhǎng)期批評(píng)自民黨應(yīng)對(duì)“黑金”問題的方式，得到選民支持。估計(jì)新黨將以“加強(qiáng)政治資金監(jiān)管”作為重要競(jìng)選承諾，亦相當(dāng)討好。在外交與安全政策方面，新黨傾向于緩和地區(qū)緊張局勢(shì)。高市上任后推動(dòng)修訂“安保三文件”、放寬武器出口限制、增加防衛(wèi)預(yù)算等舉措，遭到新黨的猛烈批評(píng)。新黨如上臺(tái)，對(duì)華政策將較為務(wù)實(shí)。

現(xiàn)時(shí)日本政局正處在十字路口。高市政府的右傾化路線與“中道改革聯(lián)合”的中間路線，代表著兩種不同的發(fā)展方向。今次眾議院選舉的結(jié)果將決定日本未來多年的政治走向。

隨著選舉日程臨近，日本各政黨密鑼緊鼓準(zhǔn)備選戰(zhàn)。東京和大阪街頭已有選舉前的氣氛。筆者認(rèn)為，自民黨一黨獨(dú)大的時(shí)代已經(jīng)過去，日本政壇將進(jìn)入新一輪的動(dòng)蕩變革期。選舉結(jié)果如何？2月8日晚上就會(huì)揭曉。

筆者預(yù)期的選舉結(jié)果是 : 執(zhí)政聯(lián)盟（自民黨+日本維新會(huì)）將取得228席（減少5席），新黨將合共取得178席（增加6席），國(guó)民民主黨取得29席。日本共產(chǎn)黨、社會(huì)黨等小黨的議席分散（共30席），對(duì)大局影響有限。新黨需要與國(guó)民民主黨和部分小黨組成新的執(zhí)政聯(lián)盟（達(dá)229票），才可壓倒舊的執(zhí)政聯(lián)盟（228票），另還有8席是游離票。如果選舉結(jié)果是228席對(duì)178席，理論上其余59席雙方都有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取。未來政局的關(guān)鍵點(diǎn)是，新黨需要聯(lián)同國(guó)民民主黨（合計(jì)207席）及其他小黨（共26票）才能夠過半組閣。自民黨和日本維新會(huì)（合計(jì)228席）當(dāng)然可以嘗試“少數(shù)執(zhí)政”，但需要妥協(xié)政策，導(dǎo)致政局混亂延續(xù)。高市政權(quán)爭(zhēng)取到其他小黨的支持（只需5席）比較容易。目前很難預(yù)計(jì)高市會(huì)否落臺(tái)。她可能仍是首相，但氣勢(shì)弱化；一場(chǎng)改選大龍鳳之后，對(duì)自民黨而言，或得不償失。

最后值得一提的是，正氣凜然、反對(duì)日本維新會(huì)的參議員山本太郎兩天前（1月21日）以健康理由突然宣布辭職，稱自己患有多發(fā)性骨髓瘤前期，需要減少工作量，進(jìn)入 “無限期休養(yǎng)” 狀態(tài)。他表示長(zhǎng)期的議會(huì)工作帶來巨大的身心壓力是導(dǎo)致健康出現(xiàn)問題的主因。真正原因是什么？有沒有受到威脅？筆者還需深入了解。