聯合國宣布加速遷出美國，遭50多國反對，歐洲成首選

聯合國開發計劃署剛在2026年1月19日放出消息，說要從紐約總部挪走一大批崗位，直接去歐洲那邊落腳。這事兒來得突然，但其實早有苗頭。美國那邊欠聯合國一大筆錢，拖著不給，搞得整個系統預算吃緊。

開發計劃署作為聯合國一大塊兒，負責全球扶貧和發展項目，自然得想辦法省錢。紐約的辦公成本高得離譜，房租人工啥的都頂格。轉去歐洲，能省下不少，關鍵是分散風險，別把所有雞蛋擱一個籃子里。波恩和馬德里成了首選，波恩拿走300個崗位，馬德里100個。這不光是搬家，還牽扯到聯合國整體布局的調整。

美國欠費這事兒不是新鮮的，從特朗普上臺后就變本加厲。到2025年底，欠款堆到30多億美元，占總欠費九成多。聯合國秘書長古特雷斯不止一次喊話，讓成員國按時交錢，可美國就是用這當杠桿，逼聯合國聽話。開發計劃署的崗位轉移，直接就是對這種壓力的回應。紐約總部雖說還留著，但核心決策和協調職能開始外移。波恩本來就有聯合國志愿者項目，這次加碼后，總崗位超400個。馬德里那邊，靠著語言和外交網，便于拉美合作。聯合國說，這能讓項目更貼近實地需求，避免總部太集中帶來的麻煩。

特朗普政府對聯合國的態度，從頭到尾就沒好過。他老把聯合國說成低效高耗，還對美國不公。從2025年起，美國退出好幾個專項機構，繳費也斷斷續續。2026年1月，聯合國預算砍到34.5億美元，比去年少2.7億。開發計劃署得精簡崗位，五分之一比例。

這次轉移，不光省錢，還避開美國政策波動。簽證和技術管制隨時可能卡脖子，把團隊擱歐洲，政策穩定些。波恩有氣候變化秘書處集群，馬德里連歐洲伙伴緊密。這步棋，聯合國在悄無聲息地重塑格局，不再死盯著紐約。

崗位轉移后，開發計劃署預計每年省幾千萬美元，轉投非洲亞洲扶貧。波恩市政府投錢擴園區，新建辦公樓和會議廳。馬德里拉來智庫和非政府組織，建國際社區。德國外交部說，這強化歐洲在多邊主義里的位置。西班牙外長歡迎，強調跟發展中國家合作。紐約還是總部，但功能重心往歐洲偏。這標志聯合國多中心模式起步，降低對美國的依賴。特朗普那邊鬧騰，他的委員會推進不順，國際社會更信聯合國框架。

特朗普2026年1月17日拋出加沙和平委員會，想管加沙重建，還邀60多個國家和組織加入。門檻1億美元換永久席位，他自封主席，握最終拍板權。委員會草案要所有大事經他批，這立馬惹來質疑。法國馬克龍直拒，說破壞聯合國框架。加拿大感興趣，但嫌費用高。英國首相觀望，跟歐盟商量。埃及和土耳其邀了，但小心翼翼，怕超加沙范圍。阿拉伯國家要改條款，別讓權力太集中。以色列總理內塔尼亞胡反對土耳其和卡塔爾加入，說跟以色列政策沖。

多國反對特朗普委員會，就因為它太個人化。阿拉伯國家聯手要改，防一人獨大。以色列內塔尼亞胡跟美國官員通話，反對某些成員。達沃斯論壇上，特朗普想簽協議，但分歧大，推遲了。輿論批它用錢買席位，違多邊規則。大多數國家覺得聯合國雖慢，但可靠。

匈牙利總理歐爾班支持，可就少數國家跟進。委員會要仨國家申請才能啟動，到2026年1月20日，只少數盟友表態。捷克說付不起1億美元。白俄羅斯進了，但爭議大。越南和阿聯酋接受，強調加沙重建重要。中國研究，沒正式回。印度邀了，沒表態。

特朗普委員會碰壁，50多個國家明說反對。歐洲國家如德國西班牙沒應，優先守多邊體系。輿論指出，這暴露特朗普想簡化國際事為個人仲裁，各國不買賬。國際社會警惕委員會繞聯合國，削弱現有機制。特朗普在白宮記者會承認難，但堅持委員會潛力大。阿拉伯國家游說改章程，避免終身主席標簽。達沃斯上，特朗普原計劃拉票，但反對聲多。委員會推進慢，只少數參與，沒成氣候。

歐洲從聯合國崗位轉移中撈到實惠。波恩聯合國城地位穩，新增崗位強可持續發展中心。馬德里國際影響力升，帶就業經濟。德國投設施升級，西班牙給服務支持。這些每年貢數億美元。歐洲領導人如馬克龍強調守多邊主義，跟美國單邊對比鮮明。崗位轉移穩聯合國財務，項目跑得更順。特朗普委員會卡殼，他承認聯合國作用，但嘗試沒改秩序。歐洲接崗位，攢政治資本，在全球議題上多主導。國際秩序還靠聯合國框架。