排名通報為何成了形式主義？

排名通報為何成了形式主義？

碧翰烽/文

近期，一則基層減負案例通報引發關注。

關鍵詞有三個：一個是排名通報；一個是統計造假；一個是正確政績觀。

說的是某省有關部門每季度對全省129個縣（市、區）工業增加值及增速、固定資產投資增速等指標進行排名通報。

為完成任務，有的地方層層加碼下達指標，頻繁開會調度，基層在上級壓力下進行統計數據造假。2022年至2024年3年時間，某縣有34戶規模以上工業企業累計虛報產值35億元，某縣有多個部門、鄉鎮委托中介機構為284個投資項目編造入庫備案資料，累計虛報固定資產投資完成額40余億元。

顯然，這些部門、地區的政績觀出了問題，本可好好開展的工作搞成了形式主義。問題在三個方面，集中體現一個“數”字：

一是層層加碼下指標，在“數據”上做文章。下達指標有沒有問題？照理應該是正常工作方式，靠指標導向推進工作。問題是指標是否科學務實，有沒有經過認真調查研究，有沒有充分征求各方意見。尤其是“拍腦袋”“坐在辦公室”的簡單加碼，玩的是數字游戲。

二是頻繁開會調度，唯“數據”而“數據”。數據是重要要素，是反映工作進展和成效的重要參考。如果有些工業企業數據上不來、不好看，說明哪里出了問題，應該就此問題進行分析、調度和解決。問題是一些部門和地方只在“數據”方面反復調度，而沒有認真分析和解決“數據”背后的工作和問題。

三是弄虛作假，制造“垃圾數據”。垃圾數據不僅本身沒有價值，無法轉換為大數據資產，更是誤導實際工作，影響經濟社會持續健康發展。

層層壓力之下，層層卷的不再是工業企業發展，而成了“數據”如何加碼、如何造假？豈不是本末倒置，令人擔憂。

怎么辦？按照形式主義“表現在下面、根子在上面”來思考，不妨反思和研究“上面”應該改進的地方，重點貫穿一個“實”字：

一是調研要“實”。上面下達多少指標，如何推進工業發展和投資增長？有關部門認真調查研究沒有？是不是照抄照搬，是不是坐在辦公室里湊數據？有沒有真正沉到基層、企業一線好好看看、聽聽、走走，切實掌握了第一手資料和問題。

二是幫助要“實”。上面不能只是交任務、提要求，尤其是面對艱巨困難和問題時，更要想方設法為基層、企業排憂解難。基層、企業反映的突出困難解決了沒有？營商環境改善了沒有？資金、人才、技術、市場等諸多要素瓶頸突破了沒有？站在上級部門的層面，做了哪些管用有效的實事？說都會說，關鍵在做。

三是監督要“實”。大數據技術已然比較發達，通過數據治理推進工作落實也是大勢所趨。但是，以大數據的系統監督能力，完全可以突破“數據造假”這一現象，讓上上下下都無法加碼、造假。

四是用人要“實”。任何一項工作，無論是決策，還是執行、監督，都得靠“人”來完成。如果“人”出了問題，怎么也不管用？面對同樣的問題與困難，以及同樣的條件與環境，有的“人”能夠實事求是完成，有的“人”就只會搞官僚主義、現實主義。