2025年GDP增速5.4%！上海如何實現(xiàn)“加速跑”

2025年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56708.71億元，按不變價格計算，同比增長5.4%。

2025年，上海交出了一份“穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)”的亮眼答卷，5.4%的GDP增速不僅高于全國5%的平均水平，也較2024年上海GDP增速提升0.4個百分點，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“加速跑”。

新質(zhì)生產(chǎn)力帶來新動能

“在全球經(jīng)濟復(fù)雜環(huán)境下，上海保持高于全國水平的增速，體現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險能力。”復(fù)旦大學(xué)教授、消費市場大數(shù)據(jù)實驗室（上海）主任張伊娜指出，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級成為經(jīng)濟增長的核心動力，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，同時高水平的對外開放，也為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

數(shù)據(jù)顯示，2025年上海第一產(chǎn)業(yè)增加值約99.4億元，增長2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值約1.2萬億元，增長3.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值約4.5萬億元，增長6%。毫無疑問，產(chǎn)業(yè)升級是上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。而推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，在于上海近年來持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上開拓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動能。

以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能）為例，2025年，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長9.6%，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2萬億元，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。其中，集成電路制造業(yè)產(chǎn)值增長15.1%，人工智能制造業(yè)產(chǎn)值增長13.6%，雙雙保持兩位數(shù)高速增長。此外，2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長6.5%，其中，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.9%，高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.1%，展現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。

集成電路產(chǎn)業(yè)作為上海的優(yōu)勢賽道，已建成全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進、相互支撐的完整體系。上海市經(jīng)信委近日表示，在芯片設(shè)計、制造、封測、設(shè)備/材料、EDA/IP等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，上海培育了一批行業(yè)細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，其中科創(chuàng)板上市企業(yè)達35家，位列國內(nèi)第一。除GPU芯片企業(yè)外，光計算、近存計算等創(chuàng)新路線AI芯片企業(yè)相繼涌現(xiàn)，為國內(nèi)大模型等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了堅實支撐。

人工智能產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，也成為上海科創(chuàng)的鮮明標(biāo)簽。2025年，上海服務(wù)業(yè)增加值同比增長6%，高于全國平均水平，其中信息服務(wù)業(yè)以15.3%的增速成為最大貢獻者。2025年末至2026年初，壁仞、沐曦、天數(shù)等多家國產(chǎn)芯片設(shè)計企業(yè)集中上市，燧原科技也已完成上市輔導(dǎo)，展現(xiàn)了上海信息服務(wù)業(yè)的硬實力。可以說，平臺企業(yè)、云計算、集成電路設(shè)計企業(yè)共同構(gòu)筑起信息服務(wù)業(yè)的“增長矩陣”。

根據(jù)上海市經(jīng)信委的數(shù)據(jù)，2025年，人工智能“上海方案”年度任務(wù)全部完成。1月9日登陸港交所的上海本土大模型企業(yè)稀宇科技（MiniMax），成立于2022年初，這家平均年齡29歲的企業(yè)也是全球從成立到IPO最快的AI公司。其自主研發(fā)文本、視頻、語音全模態(tài)模型，僅用四年時間便登陸港交所，刷新了AI公司最快上市紀(jì)錄，市值突破1000億港元。

科技創(chuàng)新的繁榮，離不開科創(chuàng)生態(tài)的持續(xù)完善。位于徐匯區(qū)的“模速空間”作為大模型專業(yè)孵化和加速載體，不到3年已集聚百余家企業(yè)，構(gòu)建了覆蓋上游算力、語料供給，中游基礎(chǔ)模型研發(fā)，到下游醫(yī)療、教育、文娛等垂類應(yīng)用的完整生態(tài)。

在上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長沈開艷看來，5.4%的增速背后，是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型見效、新質(zhì)生產(chǎn)力成型、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、開放樞紐韌性增強的集中體現(xiàn)，這充分印證了上海作為全球領(lǐng)先頂級城市、全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點和國家戰(zhàn)略重要支點的核心地位。

沈開艷強調(diào)，上海正引領(lǐng)長三角形成“研發(fā)在上海，制造在蘇浙皖”的梯度布局，帶動區(qū)域創(chuàng)新資源整合，提升了長三角產(chǎn)業(yè)集群的全球競爭力，為上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力

消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，是上海經(jīng)濟穩(wěn)中有進的重要支撐。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，上海全年社會消費品零售總額增長4.6%，走出“逐季升溫”的穩(wěn)健曲線。

消費活力的回升，離不開政策的精準(zhǔn)賦能，2025年，全年以舊換新商品銷售額突破1200億元，新能源汽車、通訊器材、家電家具等補貼對象成為消費增長主力軍，年銷售額均保持兩位數(shù)增長。10億元“樂·上海”服務(wù)消費券精準(zhǔn)投放，有效促進餐飲、旅游、電影、文化、體育等領(lǐng)域消費回升，全年住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長3.5%和1%。

入境消費成為新的增長亮點。得益于免簽政策的持續(xù)優(yōu)化擴圍，上海文旅商體展聯(lián)動發(fā)力，2025年接待入境游客達936萬人次，創(chuàng)歷史新高，同比增長40%；離境退稅銷售額增長約80%，入境客流成功轉(zhuǎn)化為消費增量，為國際消費中心城市建設(shè)注入新動能。

張伊娜表示，2025年上海消費市場呈現(xiàn)出“企穩(wěn)回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、場景升級、政策賦能”的核心特征，實現(xiàn)了從復(fù)蘇向高質(zhì)量增長的穩(wěn)步跨越。

2026年，政策對消費的支持力度還在加碼。歲末年初，上海密集出臺三份政策文件，形成聚焦服務(wù)業(yè)改革的“組合拳”，其中，1月13日發(fā)布的《上海市促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和消費提振擴容聯(lián)動發(fā)展的若干措施》，圍繞6個重點行業(yè)推出28條舉措，從優(yōu)化供給和擴大消費兩端共同發(fā)力。

沈開艷表示，消費回升是供需雙向激活與結(jié)構(gòu)升級的結(jié)果，需求端居民信心回升、品質(zhì)消費走強，供給端首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟持續(xù)擴容，文旅商體展聯(lián)動增強，構(gòu)建起更具韌性的內(nèi)生增長模型。

投資領(lǐng)域展現(xiàn)出強勁的增長動力。2025年，上海固定資產(chǎn)投資總額同比增長4.6%。其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長20%和11.2%，分別快于全市固定資產(chǎn)投資增速15.4個百分點、6.6個百分點。另外，電力建設(shè)、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步推進，集成電路和半導(dǎo)體器件制造、船舶制造等重點領(lǐng)域項目加速落地，為經(jīng)濟發(fā)展筑牢了堅實基礎(chǔ)。

外貿(mào)進出口展現(xiàn)出超強韌性。2025年，上海外貿(mào)進出口總額達到4.5萬億元、增長5.6%。其中出口增長10.8%，如對東盟、共建“一帶一路”國家出口分別增長26.5%和21.9%，集成電路、汽車、鋰電池等產(chǎn)品均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。“新三樣”產(chǎn)品出口保持快速增長態(tài)勢，彰顯了上海外貿(mào)的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢與全球競爭力。

“十五五”聚焦新增長點

面向2026年及整個“十五五”時期，上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就。在保持經(jīng)濟穩(wěn)增長的同時，上海將聚焦核心瓶頸突破與新增長極培育，持續(xù)強化城市核心功能，在推動中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

“當(dāng)前，上海經(jīng)濟發(fā)展仍面臨外部環(huán)境不確定性、核心技術(shù)瓶頸、要素成本較高、區(qū)域競爭加劇等挑戰(zhàn)，未來需要在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，進一步優(yōu)化空間布局與要素配置，強化協(xié)同分工。”沈開艷表示，上海發(fā)展的核心抓手是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在“2+3+6+6”產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上，重點培育低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、具身智能、智能終端等新增長點。

沈開艷強調(diào)，科技創(chuàng)新將持續(xù)成為核心驅(qū)動力。上海將繼續(xù)深化上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強化創(chuàng)新策源功能，推動“研發(fā)在上海，制造在蘇浙皖”的區(qū)域協(xié)同模式向更深層次發(fā)展，提升長三角產(chǎn)業(yè)集群的全球競爭力。隨著AI芯片與智能終端融合加快，生物經(jīng)濟、細胞治療、AI制藥等領(lǐng)域的加速發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力將不斷壯大，為上海經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力。

同時，高水平對外開放將持續(xù)深化。作為“五個中心”建設(shè)的核心城市，上海將進一步提升資源配置能力與樞紐能級，強化制度性開放成效，鞏固全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點地位。2025年，上海口岸貿(mào)易總額超過11萬億元，位列全球城市首位；上海港集裝箱吞吐量達到5506.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)16年保持全球第一，這些成績?yōu)槲磥黹_放發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

此外，消費市場將向更高質(zhì)量邁進。上海將繼續(xù)推動“促消費”從政策補貼向“投資于人”轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化消費供給，提升消費場景，促進消費結(jié)構(gòu)升級，讓消費真正成為經(jīng)濟增長的持久動力。隨著服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效與消費提振擴容的聯(lián)動發(fā)展，上海國際消費中心城市的輻射力與影響力將持續(xù)提升。

1月19日，《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布。這份銜接2035年遠景目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件，為上海邁向“具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”劃出了清晰路線圖。

具體來看，未來五年，要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；著力打造六大電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品新興支柱產(chǎn)業(yè)集群；聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大重點領(lǐng)域，加強量子科技、腦機接口、可控核聚變、生物制造、第六代移動通信等領(lǐng)域敏捷布局。

站在“十五五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵節(jié)點，上海經(jīng)濟已展現(xiàn)出強勁的韌性與活力。5.4%的增速不僅是數(shù)字的躍升，更是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動能的轉(zhuǎn)換與質(zhì)量的提升。

記者 潘潔

編輯 潘晟