近日,英國政府正計劃通過《武裝部隊法案》,將可征召的退伍軍人年齡上限從55歲提高到65歲,以應對未來可能爆發的戰爭。這一舉措引發了外界對英國軍力現狀的廣泛關注。
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政策調整:從“危機應對”到“提前備戰”
根據英國政府官網介紹,此次改革旨在擴大“戰略預備役”,讓國防部在危機時刻能迅速動用經驗豐富的老兵,提升國家安全和戰備能力。新法案的核心目標是讓英國在危機時刻“有兵可用、有技可調”。
主要措施包括:
- 將退役軍人可被征召的最高年齡從55歲提高到65歲
統一海陸空三軍的征召規則;
- 將征召門檻從“國家危機或本土遭攻擊”,提前到“戰爭準備階段” 。
英國軍方高層對此公開表示歡迎。英國聯合司令部指揮官保羅·格里菲思中將稱,隨著威脅上升,英國必須確保武裝部隊能夠動用“規模最大、經驗最豐富的人才池”,尤其是在網絡安全、情報、醫療和通信等關鍵領域。
現實困境:兵源枯竭與財政吃緊
然而,這一政策調整背后,是英國軍力面臨的嚴峻現實。英國陸軍目前只有略高于7萬名可部署的真正能上前線的全職、訓練完備的士兵,規模已跌至200多年來最低點。2010年,陸軍人數仍超過10萬;十多年后,幾乎“瘦身”了三分之一。
更關鍵的是,年輕士兵招不上來。最新數據顯示,參軍人數雖然略有回升,但整體規模仍處于歷史低谷。英國軍方長期面臨“招不來、留不住”的困境。
財政缺口問題也日益凸顯。未來四年,英國軍方存在280億英鎊的預算缺口。英國國防參謀長已在議會坦言:“如果想完成所有計劃,答案是否定的,就是倆個字——沒錢。”
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國際背景:北約與烏克蘭經驗的影響
英國國防部強調,這并非取代志愿預備役,而是形成互補;符合北約國家(包括美國、法國、德國和波蘭)加強預備役建設的趨勢,同時還吸取了烏克蘭“全民防御”模式的經驗。
英國已公開表示,如果俄烏達成停火協議,英軍可能與法軍一道進入烏克蘭。外界一度估算,英國可能需要部署多達7500名士兵。而軍事分析人士指出,要維持前線執行任務、在國內接受訓練以及從前線輪換,實際被“綁定”的兵力可能超過2萬人。
對于一支只有7萬多可用兵力的陸軍來說,這幾乎等同于“全陸軍級別的長期任務”。
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