歐洲也想任命一個特使負責對俄談判？還只是個提議，就開始吵了

美國推動的俄烏和平計劃方案談判已經進行了兩個多月了，歐洲才突然反應過來，自己是不是也應該派一個代表，參加談判？

1月14日，政客新聞網歐洲版報道稱，法國和意大利已經在歐盟委員會以及其它一些國家面前，為設立這一職位爭取到了支持。他們認為，只有歐盟也參加談判，歐洲才能維護其底線，比如烏克蘭未來可能加入北約和歐盟的問題。

自2025年11月下旬美國提出俄烏和平計劃方案以來，美國已經與烏克蘭進行了多輪談判，特朗普派出的總統特使威特科夫和女婿庫什納也已經到俄羅斯與普京進行了會談，近期可能又要前往莫斯科與俄方進行會談。

在美國最初公布這個和平計劃方案的時候，歐洲就感到非常震驚。因為方案提出，烏克蘭不僅不加入北約，而且要按照俄羅斯的要求割讓領土，并且將武裝力量的規模裁減至60萬人以下。

最讓歐洲感到憤怒的事情是，在美國提出這個方案的時候，完全沒有和烏克蘭協商，也沒有和歐洲磋商，只和俄羅斯進行了溝通。因此，德國總理默茨在南非參加G20期間非常憤怒地表示，歐洲不能允許任何大國背著歐洲和烏克蘭來決定烏克蘭領土的歸屬。

之后，在歐洲的支持下，美國與烏克蘭進行了多輪會談，按照美方代表威特科夫的說法，方案內容的95%已經達成一致，僅剩下5%還存在分歧。

雖然歐洲也參加過幾次談判，但美國仍然不斷試圖繞過歐洲，直接與烏克蘭進行談判。11月下旬，原計劃要在比利時布魯塞爾舉行的美國與烏克蘭的會談，歐洲原計劃要派代表參加，但美國突然將談判地點改為美國的邁阿密，最終只有烏克蘭代表團前往美國進行會談，而歐洲未能參加談判。

雖然烏克蘭每次談判之后，都會和歐洲主要國家通氣，同步談判的詳細情況，而且12月中旬在德國柏林的談判中，歐洲也參加了。但對歐洲來說，在這樣事關歐洲未來安全的問題上，自己卻始終無法上桌，自然不是長久之計。

實際上，在12月中旬舉行的歐盟峰會結束之后，法國總統馬克龍就表示，歐洲應該重啟與俄羅斯的對話，尋求結束這場戰爭的方式。隨后，俄羅斯總統普京回應表示，俄羅斯愿意與歐洲進行對話。

馬克龍與意大利總理梅洛尼正在呼吁，開啟歐洲與普京及其核心圈子的外交渠道。在俄烏戰爭爆發之前，歐洲與俄羅斯原本有直接對話的渠道，但在戰爭開始之后，這些渠道都已經先后關閉。而且，在過去的幾年里，歐洲與俄羅斯已經陷入了完全的對抗狀態。

歐洲的焦慮在于，在事關歐洲和烏克蘭未來的問題上，美國和俄羅斯直接談判，歐洲卻無法上桌，這種局面如果一直持續下去，歐洲就會像美國前國務卿布林肯所說的那樣，不在桌上，就會在菜單上。

而且，美國近期對丹麥提出要求得到格陵蘭島的領土主權，也讓歐洲感到非常尷尬。

不過，即使歐盟或者通過其它框架在派出一個特使的問題上達成一致，歐洲也會和在其它問題上一樣，行動還沒開始，就會先出現內部分歧，比如在人選問題上，現在就已經出現了分歧。

被認為比較合適的人選包括意大利前總理德拉吉、芬蘭總統斯圖布、歐盟委員會主席馮德萊恩，以及歐盟外交和安全高級代表卡拉斯。

但也有分析人士認為，無論是歐盟，還是包括英國在內的“志愿聯盟”，如果要任命一個特使，負責對與俄羅斯進行對話和談判，那么這個特使的權限應該如何設置，在談判議題上應該向誰匯報，對誰負責？這些問題現在都還沒有形成具體方案，因此現在只是提出一個意見，至于是否能夠真正付諸行動，還不確定。