中方繳清會(huì)費(fèi)后，第二個(gè)“聯(lián)合國(guó)”誕生？以色列反對(duì)美方另起爐灶

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日，美國(guó)白宮公布了由美方主導(dǎo)的加沙“和平委員會(huì)”首批成員名單，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、特朗普女婿庫什納、英國(guó)前首相布萊爾等人悉數(shù)在列。幾乎同一時(shí)間，彭博社披露了該委員會(huì)的章程草案：想當(dāng)永久成員國(guó)，先掏10億美元。消息一出，輿論嘩然。外界直言，這是美國(guó)在“退群”和拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的背景下，另起爐灶搭一個(gè)“新聯(lián)合國(guó)”，而且是用錢買席位的那種。

按照草案設(shè)計(jì)，特朗普將出任加沙“和平委員會(huì)”首任主席，誰能進(jìn)、誰能留、誰能續(xù)期，基本都由他拍板。普通成員國(guó)任期最多三年，想續(xù)期得看主席臉色；但如果在第一年一次性“捐款”超過10億美元，就能直接拿到永久席位，不受任期限制。這套規(guī)則說白了就是一句話：用錢換話語權(quán)，用資本定規(guī)則。與聯(lián)合國(guó)“主權(quán)國(guó)家一律平等”的原則相比，完全是兩套邏輯。

美國(guó)為什么要這么干？背景很清楚。過去一段時(shí)間，美國(guó)接連宣布退出或削弱多個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，對(duì)聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期拖欠會(huì)費(fèi)，欠款高達(dá)27億美元。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯多次警告，聯(lián)合國(guó)正面臨嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)。在一邊“斷供”“退群”的同時(shí)，美國(guó)卻加緊推動(dòng)這個(gè)由自己主導(dǎo)、規(guī)則自己定的“和平委員會(huì)”，意圖很直白，就是想打造一個(gè)可控的“小聯(lián)合國(guó)”，繞開現(xiàn)有多邊體系。

但這個(gè)計(jì)劃并沒有得到廣泛支持，知情人士透露，多國(guó)對(duì)章程草案強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為資金由特朗普控制不可接受，正在醞釀聯(lián)合抵制。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也公開表示，美方在相關(guān)安排上并未與以方協(xié)調(diào)，已經(jīng)指示外交部長(zhǎng)與美國(guó)國(guó)務(wù)卿溝通。BBC則指出，該委員會(huì)回避了最核心的問題：以色列何時(shí)撤軍、哈馬斯如何解除武裝，這些才是加沙重建的關(guān)鍵。

與美國(guó)形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)的做法，就在去年聯(lián)合國(guó)最缺錢的時(shí)候，中國(guó)按時(shí)足額繳清會(huì)費(fèi)，約7億美元，占分?jǐn)偙壤?0%。聯(lián)合國(guó)方面專門用中文致謝，強(qiáng)調(diào)這筆錢對(duì)維持聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。一個(gè)在拆臺(tái)、一個(gè)在補(bǔ)臺(tái)，兩種選擇背后，是兩種全球治理理念的對(duì)撞。

面對(duì)美國(guó)欠費(fèi)和“另起爐灶”，古特雷斯態(tài)度很堅(jiān)決。他多次強(qiáng)調(diào)，繳納會(huì)費(fèi)是《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的法律義務(wù)，不能拿國(guó)內(nèi)政治當(dāng)借口；聯(lián)合國(guó)履職的決心不會(huì)因個(gè)別國(guó)家而動(dòng)搖；在沖突加劇、信任流失的時(shí)代，基于規(guī)則的多邊合作不是可選項(xiàng)，而是必選項(xiàng)。

回到加沙，“和平委員會(huì)”能否真正推動(dòng)和平，還要打個(gè)大大的問號(hào)。加沙約80%的建筑被毀，6000多萬噸瓦礫等待清理，停火本就搖搖欲墜。如果治理平臺(tái)變成“富豪俱樂部”，和平很可能被資本綁架。

這場(chǎng)風(fēng)波，本質(zhì)上是一場(chǎng)關(guān)于世界秩序的博弈。是堅(jiān)持多邊主義、規(guī)則平等，還是走向“誰出錢誰說了算”的單邊模式，答案正在被各國(guó)的選擇一點(diǎn)點(diǎn)寫下。中國(guó)按時(shí)繳費(fèi)、支持聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)，給出的，是對(duì)多邊體系的堅(jiān)定支持；美國(guó)另起爐灶、用錢買席位，則讓外界看清了它的真實(shí)算盤。未來走向何方，世界正在給出自己的回應(yīng)。