守護(hù)線性文化遺產(chǎn)，為長城“祛疤”“煥膚”

“天高云淡，望斷南飛雁。不到長城非好漢，屈指行程二萬。”近日，一個19歲女孩獨(dú)自跨越1700公里，在八達(dá)嶺長城哽咽朗誦詩文的短視頻，引發(fā)全網(wǎng)共鳴。有網(wǎng)友評論說：“這蜿蜒萬里的城墻，最初也不過是散落山間的石頭，被一個‘守’字的信念黏合起來，就成了民族的脊梁。”

2024年5月，習(xí)近平總書記在給北京市八達(dá)嶺長城腳下的鄉(xiāng)親們的回信中強(qiáng)調(diào)，長城是中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征，凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神和眾志成城、堅韌不屈的愛國情懷。保護(hù)好、傳承好這一歷史文化遺產(chǎn)，是我們共同的責(zé)任。

近日，最高人民檢察院公益訴訟檢察廳組織調(diào)研組赴北京市延慶區(qū)開展長城保護(hù)“回頭看”活動，循著習(xí)近平總書記給石峽村鄉(xiāng)親們的重要回信精神，實(shí)地查看公益訴訟檢察建議落實(shí)情況和長城保護(hù)與鄉(xiāng)村振興深度融合的實(shí)踐成效。

在八達(dá)嶺腳下，岔道城像一位沉默的老者，已佇立了數(shù)百年。這里是居庸關(guān)的前哨，明嘉靖年間的烽火曾在這里點(diǎn)燃，戍邊將士曾在城墻上守望，城隍廟的鐘聲、戲樓的唱腔，一度是古城最鮮活的底色。從2002年的北京歷史文化保護(hù)區(qū)，到2012年的中國傳統(tǒng)村落，再到2013年的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，這座“長城衛(wèi)所活化石”，本該在歲月里續(xù)寫榮光，卻在近些年悄然失了模樣。

2025年3月，延慶區(qū)檢察院落實(shí)最高檢、北京市檢察院部署要求，在開展歷史文化保護(hù)公益訴訟專項監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)岔道南城墻等文物受損線索。

延慶區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門檢察官李鳳雅向記者介紹，該院通過調(diào)取最新的衛(wèi)星遙感影像進(jìn)行比對，組織文物專家、相關(guān)部門一次次實(shí)地踏勘，使問題清晰浮現(xiàn)：2處城墻坍塌、1處新建民房侵占城墻本體、北城墻墻體風(fēng)貌雜亂、飛線充電隱患不容小覷……然而，更棘手的是，保護(hù)職責(zé)分散在文物、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地政府等多個部門，權(quán)責(zé)交叉導(dǎo)致“誰都管一點(diǎn)，誰都管不全”。

面對復(fù)雜的治理難題，檢察官根據(jù)文物保護(hù)法、《北京市長城保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，依法對有關(guān)部門進(jìn)行公益訴訟立案，并制發(fā)檢察建議。

檢察建議發(fā)出只是開始，協(xié)同推進(jìn)才是關(guān)鍵。2025年4月23日，一場別開生面的公開聽證會在古城里召開——政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、文物專家、志愿者、村民代表、消防人員齊聚一堂。大家沿著古城墻邊走邊看，現(xiàn)場討論整改方案。聽證員們不僅認(rèn)可了初步方案，更提出了富有遠(yuǎn)見的建議：“保護(hù)不能是凍結(jié)，更要思考如何活化利用，讓文物活在當(dāng)下。”

聽證會后，在檢察機(jī)關(guān)的持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督下，整改工作快速、高效地推進(jìn)：區(qū)文物局申請46萬元搶救資金，在7月雨季來臨前堵上了南城墻的“傷口”；鎮(zhèn)政府組織人員清運(yùn)垃圾，2.4噸雜物被裝車運(yùn)走，北城墻上的違建在挖掘機(jī)的轟鳴聲中被拆除；私搭的飛線被一一清理……短短數(shù)月，岔道城的環(huán)境風(fēng)貌煥然一新，文物安全得到了切實(shí)保障。延慶區(qū)檢察院聯(lián)合河北省懷來縣、赤城縣兩地檢察院及有關(guān)高校，在岔道城內(nèi)建立“長城文化法治研學(xué)基地”，為文物注入了“活”的靈魂。

上述案例是延慶區(qū)檢察院通過公益訴訟保護(hù)長城的一個縮影。近年來，該院創(chuàng)新運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡護(hù)等數(shù)智檢察手段，構(gòu)建“天上看、空中拍、地上查”空天地一體化取證體系，通過科技賦能，實(shí)現(xiàn)對長城本體及周邊環(huán)境的全時段、廣覆蓋監(jiān)管，為長城保護(hù)提供了堅實(shí)技術(shù)支撐，保護(hù)效果凸顯。

記者了解到，除北京延慶外，為進(jìn)一步加強(qiáng)長城保護(hù)行政執(zhí)法與檢察公益訴訟的協(xié)同協(xié)作，最高檢公益訴訟檢察廳還會同國家文物局有關(guān)人員分別赴青海、甘肅、遼寧等地開展長城保護(hù)“回頭看”調(diào)研。最高檢公益訴訟檢察廳廳長徐向春表示，要做實(shí)長城保護(hù)“回頭看”，對拒不整改的依法提起訴訟，并針對共性問題推進(jìn)源頭治理與系統(tǒng)治理；依托科技手段與專業(yè)力量，提升線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證精準(zhǔn)度，全面推進(jìn)線性文化遺產(chǎn)保護(hù)高質(zhì)效辦案；深化執(zhí)法司法協(xié)同，推動跨區(qū)劃保護(hù)，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者等作用，推動完善長城“大保護(hù)”格局。

(作者：閆晶晶 劉楊 來源：檢察日報)