3個中國鄰國跟美簽協議，其中一個令人沒想到，特朗普對中國攤牌

2025年7月，美國總統特朗普在經貿領域動作頻頻，先是以加征關稅為談判籌碼，隨后短期內與菲律賓、印尼、日本三個中國周邊國家達成經貿相關協議。

這三個國家均與中國有著緊密的經濟聯系，此次與美國深化經貿合作，引發區域經濟格局相關討論。

菲律賓方面，國內經濟面臨下行壓力，出口高度依賴美國市場。

2025 年 4 月，特朗普政府提出擬對菲律賓相關商品加征 20% 關稅，馬科斯政府為穩定出口，組織團隊攜相關經濟數據赴華盛頓磋商。

7 月 22 日，特朗普通過社交媒體宣布雙方達成協議，美國對菲律賓部分商品征收 19% 關稅，菲律賓則對美國部分汽車等商品實施零關稅政策。

該協議還包含軍事合作相關條款，協議達成后，菲律賓國內出現不滿聲音。

一方面，電子、水果等出口商品仍面臨較高關稅，另一方面美國汽車、農產品零關稅進入，給菲律賓本土相關產業帶來競爭壓力，馬科斯的民眾支持率也受此影響出現波動。

印尼總統普拉博沃上臺初期，國內財政承壓，急需外資助力經濟穩定。

由于印尼是全球鎳礦主要供應國，美國希望通過合作降低對其他地區礦產的依賴，雙方自 7 月上旬起開展遠程談判，核心聚焦礦產合作與經貿壁壘問題。

7 月 15 日雙方達成初步共識，22 日正式公布協議：美國對印尼相關商品征收 19% 關稅，印尼逐步取消 99% 針對美國工業、科技及農產品的非關稅壁壘。

同時，印尼承諾采購一定規模的美國波音飛機，并進口美國能源、農產品；美國則將印尼作為關鍵礦產的重要供應來源。

這一合作雖為印尼吸引了部分外資，但國內也存在擔憂，認為過度向美國傾斜礦產出口，可能影響與其他貿易伙伴的合作平衡。

日本與美國的談判則歷經波折。

2025 年 4 月，特朗普政府提出擬對日本商品加征 25% 關稅，日本政府初期堅持立場，經濟大臣赤澤亮正先后七次赴美國磋商，持續三個月的談判因美方認為日方誠意不足陷入僵局。

7 月，日本前首相石破茂曾在千葉縣演講中強調，相關談判關乎國家經濟利益，需堅守核心立場。

然而 7 月 21 日的參議院選舉中，自民黨與公明黨聯盟失去多數席位，成為 1955 年以來首次在兩院均為少數派的執政聯盟，石破茂政府面臨執政壓力，急需通過經貿成果穩定局勢。

選舉結束后，日本談判團隊加速推進磋商，7 月 22 日雙方協議落地：美國對日本相關商品征收 15% 關稅，日本計劃在半導體、能源等領域對美投資 5500 億美元；同時日本開放汽車、卡車、大米等市場，承認美國汽車相關標準，并對進口清潔能源車提供補貼。

該協議雖為石破茂政府緩解了短期執政壓力，但國內輿論普遍認為讓步過大，汽車等支柱產業將面臨美國商品的競爭沖擊，出口商品的關稅成本也可能影響相關產業就業穩定。

7 月 22 日，特朗普在與馬科斯會面后向媒體透露，未來可能訪問中國，同時提及收到多個國家的訪問邀請。

此前中美貿易摩擦期間，類似先拓展區域合作、再推動雙邊談判的模式曾被采用。

此次菲律賓、印尼與美國深化經貿合作，可能推動東南亞貿易格局調整，礦產供應鏈向美國方向傾斜；日本對美投資增加，也將進一步強化美日經濟產業鏈聯動。

這些變化可能給區域多國共同推進的《區域全面經濟伙伴協定（RCEP）》一體化進程帶來一定挑戰。

從協議邏輯來看，三國均因國內經濟或政治壓力，通過經貿讓步換取短期利益，但實際效果各有差異。

菲律賓的核心經濟問題未得到根本解決，馬科斯支持率持續走低；印尼普拉博沃政府雖通過協議吸引部分外資，但國內關于合作平衡的爭議仍在；9 月石破茂辭去自民黨總裁職務，10 月該黨啟動新領袖選舉，其推動的對美協議未能從根本上穩固執政根基。

協議執行過程中也出現細節調整，菲律賓方面澄清，對美零關稅政策僅針對部分汽車商品，并非全品類；印尼采購波音飛機的具體數量為 50 架，能源領域相關合作規模約 150 億美元，具體落地仍需結合市場情況推進；日本對美投資集中在半導體、能源領域，開放大米市場的舉措則引發本土農民的擔憂。

7 月底，中美官員在斯德哥爾摩就關稅延期問題磋商，8 月 12 日臨時休戰到期后，雙方決定續期 90 天繼續溝通。

整體而言，美國以關稅為杠桿推動與亞太相關國家的經貿合作，試圖重塑區域供應鏈，但此類協議因各國國內爭議，后續執行可能面臨變數。

而中國始終堅持互利共贏的貿易原則，反對以脅迫方式推動經貿談判，區域經濟格局的調整，也將促使各國在合作中尋求新的平衡。