日照“十四五”期間環保答卷亮眼

齊魯晚報·齊魯壹點 張穎 劉濤

1月16日，日照市新聞辦召開高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會（第8場），日照市生態環境局黨組書記、局長宋君介紹“十四五”時期日照市以高水平環保助推高質量發展情況。

“十四五” 期間，全省污染防治攻堅戰成效考核連續4年獲“優秀”等次，去年躍居全省第一；PM2.5濃度為28μg/m3，連續5年達到國家二級標準，空氣質量優良率由80.6%提升至83%，重污染天氣基本消除，“日照藍”由愿景成為常態，市民生態獲得感大幅提升；國控斷面水質穩定達標，水質優良水體比例超過“十四五”規劃目標14.3個百分點，省對市考核連續三年全省第一，中華鳳頭燕鷗、中華秋沙鴨等珍稀鳥類成為常客，用翅膀為美麗日照點贊。

擦亮生態底色，建設美麗日照

（一）加強科學管控，提升藍天氣質。引導鋼鐵、水泥、焦化等重點行業超低排放改造，統籌港口清潔運輸、全流程綠色升級，山東鋼鐵日照公司、日照鋼鐵等重點企業獲評環保績效A級企業，推動橡膠、塑料等小產業集群綠色轉型，通過在線監控、走航監測、雷達掃描等強化科技治污，加強揚塵精準管控。環境空氣質量穩居全省第一方陣，全面完成“十四五”規劃目標。

（二）堅持標本兼治，守護碧水清流。加強源頭防控、精準治污，開展“一河一策”綜合治理、汛前河湖水質超標隱患排查整治等，筑牢水環境安全防線。日照水庫入選國家級美麗河湖，青峰嶺水庫、潮白河入選省級美麗河湖。

（三）規范固廢管理，建設“無廢城市”。扎實開展固廢排查整治，創新小微企業“危廢不落地”模式，加強危廢規范化管理，開展化工園區等地下水調查評估，評審364個土壤污染狀況調查報告，有效保障建設項目用地安全。建成33個省級“無廢細胞”、178個市級“無廢細胞”，高標準建設“無廢城市”，完成465個行政村環境整治、614個村生活污水治理，描繪美麗鄉村新畫卷。

（四）打造美麗海灣，共享碧海金灘。獲評全國7個全域美麗海灣建設試點城市之一，構建四級灣長工作體系，建立海洋垃圾清理長效機制，建成智慧海洋監管平臺，入海排污口全部銷號并分類管理，省控以上入海河流消除劣V類。張北灣、石臼灣入選國家級美麗海灣，奎山灣、嵐山灣入選省級美麗海灣。

優化環境管理，服務綠色發展

（一）加強頂層設計，凝聚綠色合力。印發實施《美麗日照建設規劃綱要》《日照市美麗城市建設三年行動方案》，統籌全市各領域美麗建設，構建多元共建環保大格局。開展“四減四增”行動，發揮生態環保對經濟發展的引領、優化作用，推動傳統產業升級、環保產業發展，促進工業、城建、交通、能源等重點領域綠色低碳轉型。創新推出14條環保惠企舉措，搭建“生態環保會客廳”“紅紐帶?綠引擎”黨建共同體等，全力服務保障綠色發展。

（二）優化環評審批，服務提質增效。推行環評與排污許可一體化辦理、打捆審批等服務模式，創新規劃環評與項目環評聯動改革，將一般項目環評審批納入“一件事”集成服務，簡化審批流程、壓縮辦理時限，項目落地周期壓減20個工作日。為省、市重點項目開通“綠色通道”，落實容缺受理、預約評估機制，實施清單化管理、專班推進，保障鋼鐵產能承接、奇瑞汽車等重點項目高效落地。

（三）強化要素保障，拓展發展空間。提前兩年超額完成省下達日照市“十四五”減排目標，為生態擴容預留充足空間。通過“以新代老”“上大壓小”等方式預支減排指標，在全市范圍內統籌調配總量指標，試行園區小微企業總量指標豁免，為1021個建設項目提供環境要素保障，實現“應保盡保”。

（四）監管服務并重，提升執法效能。建設智慧環保綜合指揮中心，匯集11億余條數據，實現生態環境類問題“一網通辦+速辦”。推行“進一次門、查多件事”，運用在線監測、無人機等科技手段，非現場檢查占比由10%提升至50%以上。實行包容審慎監管，落實輕微免罰、首違不罰機制，辦理不罰輕罰案件38件，減免金額303萬元，讓執法既有力度更有溫度。

堅持環保為民，倡樹生態文明

（一）生態建設成果豐碩，不斷增進民生福祉。日照市獲評國家環境健康管理試點城市，東港區、五蓮縣獲批國家級生態文明建設示范區，五蓮縣獲評國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，莒縣、高新區、山海天獲批省級生態文明建設示范區，東港區、五蓮縣和山海天獲評省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，東港區、五蓮縣獲評省級生態文明強縣。全市生態文明建設多點開花，生態福祉顯著提升。

（二）督察整改落地見效，切實保障環境權益。聚焦突出生態環境問題，深入開展市級生態環保督察，系統推進中央、省級環保督察反饋問題整改落實，對交辦信訪件做到件件有回音、事事有著落，以扎實整改成效切實維護人民群眾的環境權益。

（三）環保宣教亮點紛呈，共建共享美麗家園。打造“喚綠之旅”環保研學旅站85個，齊抓共促環境教育，獲評全省生態環境改革創新案例、十佳生態環境公眾參與案例。打造“碳惠日照”，構建“政府、企業、個人”三位一體碳賬本，全民綠色低碳行為可量化有收益，獲評工信部全國信息技術應用創新解決方案、生態環境部科技成果轉化入庫案例。

奮進“十五五”新征程，譜寫美麗日照新篇章。日照市生態環境局將繼續秉承環保為民、服務發展工作導向，砥礪攻堅、聚力創新，以更高站位、更寬視野、更大力度，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，為建設生態宜居城市貢獻環保力量。

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