晉城：堅定抓好城鄉融合 拓展高質量發展新空間

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，城鄉融合發展是實現共同富裕的必由之路。

回顧“十四五”，丹河新城起步區基本建成，主城區“十大片區”特色化改造深入推進，鄉村全面振興步伐穩健，“云錦太行、城鄉融合、東方古堡”3條示范廊帶成形起勢，20個精品片區亮點紛呈，美麗晉城全域而進……

實踐證明，城鄉融合發展不是簡單的空間整合，而是滿足人民美好生活、促進共同富裕的重要舉措。如何更進一步，市委經濟工作會議明確提出：聚焦高質量開展城市更新，高水平打造縣域樞紐，片區化推進鄉村振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，構建優勢互補的區域經濟格局。

完善“主城品質”，讓幸福生活可感可及

“以前小區道路擁擠狹窄，抬頭盡是‘蜘蛛網’。現在，天空湛藍，道路通暢，真叫人舒心。”1月5日，家住城區曉莊社區的常先生感嘆。走進市區的大街小巷，曾經纏繞交錯的空中線纜正悄然“隱身”，規整的停車位有序排列，“灰頭土臉”的路面變得整潔有序。2025年全市50條背街小巷悄然完成“蝶變”，以嶄新的面貌融入市民日常生活。

一組扎實的數據，見證著主戰場城區改造的力度：216盞新路燈次第點亮，徹底驅散了居民歸家夜路的迷茫；7320米污水管道與3150米雨水管道，構建起城市“里子”的強健循環系統；莊景街、孝承街、匯福巷、瑞澤巷等38條曾經暗淡的角落，通過“微改造+精提升”模式，打磨成整潔、明亮、暢通的生活新空間。

為進一步破解停車難疏通“出行堵”，晉城市出臺了《解決“停車難”問題三年行動方案（2025—2027年）》，44家市直黨政機關及事業單位實施錯時免費開放，推動全市停車數據統一接入“一網統管”；探索醫院、商圈及學校周邊住宅小區停車位錯峰共享，針對校園、醫院等重點區域實施“一校一策”“一院一策”綜合治理，構建“以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充”的停車體系……

同時，百靈街西延、文博路—文峰路連通工程、古書院街東段、英雄路、柏松街、東南片區微循環道路等建成通車。晉城市人民醫院（新址）、心血管病醫院建成投用，城市體驗中心、全民健身中心等場館交付運營，第三人民醫院、第四中學校等優質公共服務資源持續“擴容下沉”。高質量建成康養建設、城市更新、環城水系、丹河新城、內澇治理等共計97個項目“五大示范項目群”。聚焦燃氣、供水、供熱三大民生領域，高標準推進城市生命線安全工程建設并順利投運。聚焦環境整治、停車秩序、噪聲管控等民生小事，推行“接訴即辦、未訴先辦”機制，把執法力量沉到一線，把辦公桌搬到群眾家門口，把服務送到群眾心坎上。緊盯“數字經濟的標桿城市”和“新型智慧城市標桿”目標，持續深化改革創新，激發數據要素價值，不斷推動全市數字經濟、數字政府、智慧城市協同發展，“數字晉城”建設邁上新臺階……

從“里子”到“面子”，主城區處處變化看得見、摸得著，這是城市發展成果惠及于民的直接體現，更是踐行“人民城市”理念的生動注腳。

人民城市人民建，人民城市為人民。新征程中，晉城市將繼續實施新一輪城市更新三年行動，打造東南新區等4個示范片區，加快西北環片區道路建設、管網改造、產業導入，加快推進申匠互通，開工建設金鳳路，建成文翠路、曉莊街等市政道路。高標準推進東西大街改造、程顥文化產業園建設，高水平運營城市體驗中心。升級改造市體育場，新建2個全民健身中心。系統實施“三供”老舊管網、設施設備迭代更新。“一區一策”開展老舊街區、老舊小區和城中村改造，加大租賃型、配售型保障性住房供給，加快推進城市水系綜合治理和再生水利用，系統解決“停車難”問題，持續推進主城區拆違治亂、拆墻透綠，創新探索“人工智能+”特色應用場景，提升精細化、智能化治理水平，共同擘畫更有品質、更有溫度的宜居家園新圖景。

錨定“縣城中樞”，差異發展走出共富新路

飛瀑凝霜，太行覆雪。2026年初的太行山南麓寒意正濃，而陵川縣的冬日卻涌動著熾熱的消費熱潮。七彩太行云上滑雪場上，愛好者從160米高差的雪坡飛馳而下，盡享速度與激情；縣城街巷間，地鍋雞與牛肉丸子湯的香氣氤氳不散；太行一號旅游公路上，旅居愛好者的身影不時掠過。這座以“清涼”為標簽的晉東南小城，正以冰雪為鑰，破解“夏旺冬淡”的發展困局。

北緯35度的“黃金緯度”與平均1200米的海拔，賦予陵川得天獨厚的生態稟賦，“冬無嚴寒裂骨，夏無酷暑蒸人”的氣候讓這里成為中原地區的天然涼棚，“夏季避暑”也順理成章成為陵川旅游的閃亮名片。2022年，位于六泉鄉池南掌村的七彩太行云上滑雪場開板運營，這片曾經不起眼的山坡地，經改造成為晉豫地區唯一、規模最大的國際化目的地型滑雪場。從“避寒”到“尋寒”，陵川完成了對冬季資源的認知轉型，也為全域旅游破局奠定了堅實的硬件基礎。“活動舉辦后，最明顯的變化就是人多了。”陵川縣文旅局局長李麗列出相關數據印證陵川熱度，2025年全縣接待游客突破1000萬人次，旅游人數和綜合收入均實現雙位數增長。

幾年來，錨定“打造各具特色、富有活力、宜居宜業現代化縣城”目標，晉城市謀劃推動以縣城為載體新型城鎮化建設，實施了總投資270.77億元131個項目。如今，市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，縣城綜合承載力進一步提升。整合資金打造沁河、丹河沿線示范帶；各地各展所長，壯大縣域經濟，丹河演藝持續火熱，沁河碳谷蓄勢啟航，陽城陶瓷穩步前行，澤州鑄造暢銷全國，高平“五彩農業”聚鏈成勢……

縣城，是城鄉融合發展的關鍵支撐，是推進中國式現代化的重要載體和動力。市委經濟工作會議提出，要發揮“五指成拳”優勢，加快丹河新城“人、產、城、文、景”協同發展，強化規劃治理，持續完善教育園區功能，積極培育總部經濟、平臺經濟、演藝經濟等業態，打造現代品質新城、北方最美縣城。要分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，支持高平、澤州加快城鄉融合、全域共富，深化新型城鎮化潛力地區試點建設。支持陽城、沁水聚焦專業功能型定位，差異化發展特色產業、富民產業。支持陵川深耕生態資源，躋身全國知名文旅康養旅游目的地。要持續抓好城鄉互補、工農互促，有序推進農村轉移人口市民化，推動交通、供水、用氣等基礎設施向鄉村延伸，加快教育、衛生、養老等公共服務向鄉村覆蓋。

郡縣治，天下安。如何推進城鄉融合，共同富裕的路子怎么走？如何將藍圖變為現實？晉城正在交出一份無愧于時代、無愧于人民的精彩答卷。

學用“千萬工程”，繪就和美鄉村新畫卷

2025年的國慶中秋假期，秋雨綿綿，但擋不住游客鄉村休閑的熱情。陵川縣附城鎮丈河村“窯情歲月”主題民宿度假區，憑借古樸的窯洞建筑和濃郁的鄉村風情，成為假期出游的熱門“打卡地”。“國慶前幾天，客房就已經全部訂滿，我們免費開放火車照相館，推出地鍋雞等特色農家菜，大家是住得舒心、玩得盡興。”工作人員張曉慧說。

在陽城縣潤城鎮，一條沁河串起一條共富路：打破“就村論村”的思路，由上莊、中莊、下莊三村組成“白巷里片區”，“白巷里進士主題街區”開張，形成“日游古堡、夜享市集”的全時態旅游體驗，古今交融、煙火滿街；而不遠處的小東河沿岸，經過優化改造提升后，形成了貫通潤城北部精品示范村的古堡旅游環線，尤其是初見雛形的鎮溪坊、玉泉坊等傳統河街十二坊項目，既喚醒了歷史記憶，又傳承了古堡文化。

城市，讓鄉村更美好；鄉村，讓城市更向往。

實踐中，晉城市堅持以學習運用“千萬工程”經驗為引領，活用高位組織推動、全域謀劃布局等“6條經驗做法”，以總投資超千億元的880余個重點項目為支撐，圍繞“一環兩帶、五指成拳、百村精品、千村共富”全市域布局，明確到2027年建成200個以上精品示范村、1000個以上提檔升級村等目標，讓鄉村全面振興有方向、有路徑、有抓手。目前，已建成139個精品示范村、575個提檔升級村，同步推動20個特色片區提質升級，宜居宜業和美鄉村建設提速增效。

此外，三星級以上行政村占比達79%，廁所普及率、農村生活污水治理率、垃圾收運處置自然村覆蓋率分別達89.6%、55.8%、98.3%，鄉村“顏值”與“氣質”同步提升；城鄉融合發展示范工程持續推進，基礎設施一體化與公共服務均等化成果顯現，“氣化晉城”“大水網”“清潔取暖”工程分別覆蓋97%、98%、92%的城鄉居民，讓他們共享發展成果；文旅康養帶動工程深挖生態與文化優勢，打造云錦太行、東方古堡、城鄉融合3條示范廊帶，基本形成“一帶一韻、各具特色”的發展格局；特優產業增效工程建成百萬畝連翹基地，加快推進蜂業富民等項目，“6+3”特優產業全面升級，探索形成壯大村級集體經濟“10種模式”、聯農帶農利益聯結“6項機制”，讓農民深度融入產業鏈，在產業發展中實現增收致富。

基礎設施不斷完善，公共服務更加均衡，老百姓看在眼里、喜在心里。

鄉村興則全域興。2026年，我們提出扛牢穩糧責任，持續抓好太行一號鄉村振興示范帶建設，扎實開展農村人居環境“兩清兩治兩管護”，提高強農惠農富農政策效能，發展鄉村運營師隊伍，壯大村集體經濟，帶動農民穩定增收，分類有序、久久為功，全力建設學習運用“千萬工程”經驗北方樣板。

系統集成，方能協同增效；久久為功，終見城鄉共榮。展望“十五五”，只要我們以更有力的舉措、更深厚的情懷，推動興業強縣富民一體發展，定能在中國式現代化進程中，展現城鄉融合、共同富裕的晉城新風采。（記者盧科）

來源：太行日報

【編輯：彭欣】