重慶市系統推進未成年人專門教育工作 矯治轉化率超98%

“從前覺得沒人理解我。在這里，老師教我學會了溝通，找回了對家的牽掛……”2025年12月30日，一場簡短而隆重的結業典禮在南川區向陽學校舉行。在這里學習生活了數月的小茹（化名）用真情講述自身的改變，她即將告別往昔迷茫的自己，奔赴新的征程……

“胡老師，我現在一個電子廠工作，雖然辛苦，但我覺得很有奔頭，感謝您當初沒有放棄我……”2025年11月，墊江縣建新學校老師胡渝接到小雨（化名）的來電，這個曾打架斗毆、盜竊的“迷途少年”，經過一年的矯治教育，如今重返社會，拿到了人生第一份工資。

小茹的告別、小雨的來電，飽含著學生對老師的由衷感激，也是我市未成年人專門矯治教育成效的生動注腳——一個個曾有嚴重不良行為的孩子，在溫情矯治中褪去迷茫，從“迷?！北几啊跋蜿枴毙律?。

專門矯治教育，是針對實施刑法規定的行為、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的未成年人，所采取的矯治措施。我市建立并運行12所專門學校，為這些特殊未成年人矯治教育搭建起一個個“成長中轉站”，助力他們重回人生正軌。

強化頂層設計：實現矯治教育全覆蓋

未成年人違法犯罪預防和治理工作，是平安中國建設的重要內容。黨的二十大以來，中央對強化未成年人違法犯罪預防和治理作出重要部署。預防未成年人犯罪法也對實施專門矯治教育作出明確規定。

市委、市政府將未成年人違法犯罪預防和治理工作納入“十五五”規劃和國民經濟和社會發展二〇三五年遠景目標綱要，作為一體推進平安重慶、法治重慶建設“一把手”工程重要內容，納入市委黨建統領“885”機制，并成立了由17個部門組成的市專門教育指導委員會，有效凝聚全市上下行動合力。

“我們堅持打擊與保護，教育與懲戒并重，全面開展法治、道德、安全、心理健康、網絡素養‘五位一體’教育，提升未成年人自我保護能力水平?！笔形ㄎ嚓P負責人表示，重慶創新設立全國唯一由省級黨委政法委牽頭的未成年人保護和犯罪預防工作部門聯席會議機制，對跨部門、跨領域、跨層級問題研究制定措施、推動部門協同。

在制度保障上，構建“1+5+4+N”政策體系，市委辦公廳、市政府辦公廳印發《重慶市加強專門學校建設和專門教育工作實施方案》，市專門教育指導委員會出臺工作規則等5個配套文件，市專門教育指導委員會辦公室印發建設規劃等4類實施措施，統籌市發展改革委出臺專門學校收費等政策，市公安局、市檢察院出臺民警派駐、送生指引等規范，市教委、市人力社保局等出臺職教融合、就業幫扶等文件，確保專門矯治教育依法規范實施。

在學員送教機制和程序方面，為兼顧監護人、學校申請送教，和公安、檢察、法院等三家政法機關提請送教，我市專門制定了《重慶市專門學校招生入學實施辦法（試行）》，明確了送教流程。

去年2月，南川區向陽學校啟動招生，標志著我市12所專門學校全部建成運行，其中中心城區1所、渝東新城3所、渝西片區4所、渝東北庫區2所、渝東南山區1所，以及專門女校1所，形成了分布合理、全面覆蓋的布局。

“從2025年招生情況看，12所專門學校共招收學員1094名，招生人數與學位占比達到81.5%?！笔袑ｉT教育指導委員會辦公室相關負責人介紹，目前，我市專門學校學位供給能有效滿足矯治教育嚴重不良行為未成年人的需求。

堅持分類施教：提升精準矯治育人成效

提到專門學校，可能有人會誤解，認為其與監管場所差不多，實際上并非如此。

“這里不是‘簡單管教’，而是注重分類施教，用定制化的方式分級分類矯治教育，切實將‘最有利于未成年人’原則落到實處，幫孩子補好‘成長課’，保留回歸社會的底氣?！痹撠撠熑私榻B道。

針對男女未成年人違法犯罪行為的類別、性質、程度等方面差異，我市建設了唯一一所專門女校——南川區向陽學校，針對性調整實施矯治教育的措施、方式等，便于加強校園管理、維護教學秩序、提高轉化質量。

為提高矯治教育的科學性，市專門教育指導委員會聯動高校、教學科研機構，遴選教育學、社會學、法律學、心理學、犯罪學等領域專家，成立全市專門教育專家資源庫，專業化推動專門教育教學工作。

“我市還研制了專門學校教育教學工作指引，‘一校一案’推動思想教育定制化、法治教育情景化、學科教育菜單化、健康教育品質化、特色教育本土化、職業教育個性化。”市教科院專門教育教研員穆念紅說道。

“專門學校是‘暫停鍵’，不是‘中止鍵’。在這里，孩子們補學落下的知識，補修缺失的品德課，找到自己的興趣方向，帶著更扎實的能力和更健康的心態回歸社會?！笔袑ｉT教育指導委員會辦公室相關負責人說道。

為讓學生們有一技之長，12所專門學校對接職業學校，開設技能課程，為學生做好生涯規劃，引導學生繼續升學深造或走上技術崗位。如萬州區新儀學校因地制宜地開設“萬州烤魚”“格格制作”等特色課程；豐都縣善成學校舉辦涉罪未成年人烹飪技能培訓班；南川區向陽學校結合女生特點開設美甲、茶藝等特色課程，讓學生掌握安身立命本領，明晰生涯方向。

“和愛心媽媽一起畫畫很開心，她說紅色代表忠義，教我以后做個守規矩、有正義感的人?！痹诮騾^丹鳳學校，一名涉案未成年人在愛心媽媽、巾幗志愿者、學校教師及社工的共同陪伴下這樣說道。

在市婦聯指導下，璧山區婦聯、西南大學專家團隊、璧山區新民學校聯合開展“渝童啟航”家庭教育指導項目系列活動，通過“專業心理支持+分眾化課程+親子互動”的立體模式，為孩子們搭建起“修復—賦能—成長”的協同橋梁。

“我們推動共青團、婦聯、關工委等組織加大對專門學校的資源傾斜，輔助做好心理輔導、家庭教育指導和關愛幫扶等工作，推動學生教育更好轉化?！痹撠撠熑私榻B。

深化法治協同：構建綜合保護支撐格局

“有人要借你的銀行卡收一筆巨款，然后給你一些報酬，借還是不借？”“年滿16周歲后，哪些行為需要承擔刑事責任？”2025年12月29日，市四中法院干警走進黔江區培新學校開展法治教育，引導孩子們明晰法律邊界與行為后果。

13歲的小林看著已經清除文身的手臂，堅定地說：“感謝法官、檢察官和老師們沒有放棄我，幫我抹去的不只是皮膚上的不良痕跡，還有心里的陰影。”去年，黔江區委政法委牽頭會同市四中法院、市檢察院第四分院、黔江區檢察院開展“痕治行動”特殊關愛計劃，幫助該學生在專業醫療機構安全清除了身上的文身。

孩子們的改變，是全市政法干部深度參與專門矯治教育工作的生動縮影。近年來，重慶市、區縣兩級黨委政法委加強統籌，監督，推動專門教育、專門矯治教育工作依法開展。

銅梁區全德學校是全市只招收專門矯治教育學員的專門學校；合川區臨渡學校是全市唯一運行三十余年未停辦的專門學校；萬州區新儀學校是全市最大辦學規模的專門學?！蓪俚攸h委政法委班子成員直接兼任學校黨支部書記或校長，強化統籌引領。

我市公安機關承擔專門學校安全管理和學員矯治工作，為專門學校配備民警輔警力量，制定安全防范建設標準和工作制度等。檢察機關發揮渝檢護“未”團隊影響力，在專門學校全覆蓋建設“莎姐”工作室，開展心理疏導、法治教育、法律監督等工作。審判機關打造“小公民法律課堂”，在專門學校建設專業法庭，引入實體庭審現場，起到教育、警示、引導作用。司法行政機關導入法律援助等幫扶機制，幫助有困難學生解決法律問題。

“在數字重慶建設中，我們全面加強專門矯治教育數字化建設工作，會同市教委指導銅梁區建設‘未成年人專門學校矯治教育一件事’數字應用”市委政法委相關負責人介紹，利用信息技術手段構建起全方位、多角度、一體化的未成年人保護和違法犯罪預防的綜合治理體系，積極整合涉未成年人數字應用，形成未成年人成長風險“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監管“一覽無余”數字化協同工作模式。

市委政法委相關負責人表示，在市委、市政府高度重視下，全市上下對“迷途少年”協同守護取得顯著成效，12所專門學校學生矯治轉化率保持在98%以上，公安機關立未成年人犯罪案件、抓獲未成年犯罪嫌疑人實現連續三年“雙下降”。未來，將持續用責任和愛心托舉“迷途少年”逐光前行，用法治之光照亮未成年人的成長之路。

新重慶-重慶日報記者 何春陽

原標題：重慶市系統推進未成年人專門教育工作 矯治轉化率超98%