柬埔寨副首相：特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)給了他們當(dāng)頭一棒，不能只依賴(lài)中國(guó)

柬埔寨副首相孫占托最近關(guān)于“不能過(guò)于依賴(lài)中國(guó)，希望保持中立，歡迎全球投資”的一番話(huà)，在西方媒體上被反復(fù)放大。

觀察者網(wǎng)報(bào)道，“特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)給了我們當(dāng)頭一棒，讓我們驚醒，明白不能只依賴(lài)一個(gè)國(guó)家”。這句話(huà)，正被《金融時(shí)報(bào)》放在顯眼位置進(jìn)行報(bào)道，并炒作稱(chēng)柬埔寨正在“重新選邊”。

我們知道，自去年4月開(kāi)始，特朗普政府對(duì)外高舉關(guān)稅大棒，威脅對(duì)柬埔寨商品征收高達(dá)49%的關(guān)稅。最終雙方經(jīng)過(guò)艱難談判，美國(guó)對(duì)柬征收稅率壓到19%，與東南亞鄰國(guó)持平。但這對(duì)一個(gè)對(duì)美出口占其較大比重的國(guó)家來(lái)說(shuō)，仍是一記重?fù)簟?/p>

美國(guó)是柬埔寨制造業(yè)產(chǎn)品的最大出口市場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)鞋、成衣等商品，約40%銷(xiāo)往美國(guó)。一旦關(guān)稅被加高，柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展將遭受重?fù)簟Ｔ谶@種情況下，柬埔寨開(kāi)始反復(fù)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分散。

柬埔寨副首相孫占托

另外，特朗普政府不僅對(duì)中國(guó)商品加稅，還反復(fù)炒作所謂轉(zhuǎn)運(yùn)和原產(chǎn)地規(guī)則，威脅對(duì)經(jīng)第三國(guó)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的商品征收額外關(guān)稅。柬埔寨擔(dān)心的，是未來(lái)美國(guó)會(huì)把這種規(guī)則當(dāng)作新的工具，精準(zhǔn)打擊與中國(guó)存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的國(guó)家。

正是在這種背景下，柬埔寨副首相孫占托說(shuō)出了：柬埔寨尋求減少最大外國(guó)投資者——中國(guó)的依賴(lài)，以保護(hù)其經(jīng)濟(jì)免受中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的影響。他還表示，柬埔寨作為小國(guó)，經(jīng)不起在大國(guó)博弈中選邊站。

目前，從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)是柬埔寨最穩(wěn)定的投資方。中國(guó)連續(xù)多年是柬埔寨最大外資來(lái)源國(guó)、最大貿(mào)易伙伴，也是其出口導(dǎo)向型制造業(yè)原材料的主要來(lái)源。2024年，中柬貿(mào)易額達(dá)到178.34億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)20%。

更重要的是，中國(guó)對(duì)柬埔寨的投入，集中在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、制造業(yè)等領(lǐng)域，屬于幫助柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)根基。這也是為什么在全球經(jīng)濟(jì)下行、外資趨緊的情況下，中資項(xiàng)目依然能夠成為柬埔寨經(jīng)濟(jì)的壓艙石。

反觀美國(guó)，與其說(shuō)是在“幫助柬埔寨多元化”，不如說(shuō)是在不斷抬高柬埔寨的外部風(fēng)險(xiǎn)。

也正因如此，孫占托反復(fù)強(qiáng)調(diào)“小國(guó)承受不起選邊站隊(duì)”。這句話(huà)并不是在否認(rèn)中柬關(guān)系，而是在描述現(xiàn)實(shí)處境。

不過(guò)，柬埔寨副首相孫占托的話(huà)，符合東南亞國(guó)家的生存原則，即保持相對(duì)中立。但這也存在一個(gè)問(wèn)題，柬埔寨的地理位置和中柬之間的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，決定了柬埔寨根本不可能保持中立。

孫占托說(shuō)著要保持中立，可問(wèn)題是，中柬關(guān)系從來(lái)不是排他性的，也從不要求柬埔寨在大國(guó)之間選邊站隊(duì)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是互利合作，是發(fā)展優(yōu)先，而不是把伙伴國(guó)拖進(jìn)地緣對(duì)抗。相反，喜歡逼迫他國(guó)選邊站隊(duì)的是美國(guó)，是西方國(guó)家。

如今，孫占托喊著要減少對(duì)一個(gè)國(guó)家的依賴(lài)，希望更多外國(guó)投資進(jìn)入柬埔寨。但這又何嘗不是另一種“選邊站”？

更何況，柬埔寨若真因?yàn)橥獠繅毫Γx擇削弱與中國(guó)的合作，那么最先受損的，必然是其自身的經(jīng)濟(jì)韌性。世界銀行就預(yù)測(cè)，柬埔寨經(jīng)濟(jì)增速已出現(xiàn)回落，其國(guó)內(nèi)還面臨著邊境摩擦、網(wǎng)絡(luò)犯罪、旅游受挫等多重挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，任何穩(wěn)定、長(zhǎng)期、可預(yù)期的合作關(guān)系，都是不可替代的。

中國(guó)外交部多次明確表態(tài)，中柬是守望相助、患難與共的鐵桿朋友，這是雙方多年實(shí)踐的總結(jié)。過(guò)去10年，中柬貿(mào)易額增長(zhǎng)近四倍，命運(yùn)共同體建設(shè)所帶來(lái)的收益，已經(jīng)體現(xiàn)在柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)上。

可以說(shuō)中柬關(guān)系，在全球愈發(fā)動(dòng)蕩的局勢(shì)里，是經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的那一類(lèi)。