安順市五屆人大七次會議開幕

1月14日，安順市第五屆人民代表大會第七次會議在西秀開幕。

大會由主席團常務主席、執行主席陳健主持。

1月14日，安順市第五屆人民代表大會第七次會議在西秀開幕。

大會主席團執行主席楊昌鵬、尹恒斌、張錦、楊華昌、高曉昀、周興、何恭仁、馬濤、賈正寧、唐友波在主席臺前排就座。

全體起立，高唱國歌。

市委常委，市人大常委會、市政府、市政協有關負責同志，市法院、市檢察院、安順學院、安順職院主要負責同志，老同志以及大會主席團其他成員在主席臺就座。

尹恒斌代表市人民政府向大會作政府工作報告

市五屆人大七次會議應到代表326名，實到293名，出席人數符合法定人數。

陳健主持會議并宣布開幕

上午９時整，陳健宣布：安順市第五屆人民代表大會第七次會議開幕！全體起立，高唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市長尹恒斌代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四部分：“十四五”時期和2025年工作回顧、“十五五”時期主要目標任務、2026年重點工作安排、全面加強政府自身建設。

尹恒斌說，“十四五”時期，是我市發展極不尋常、極不平凡的五年。習近平總書記兩次親臨貴州考察，為我們指明前進方向、注入強大動力。全市上下始終牢記習近平總書記殷切囑托，砥礪奮進、攻堅克難，以一往無前的奮斗姿態、拼搏爭先的精神狀態，全力推動工作重心轉移、思想觀念轉變、經濟發展轉型，開創了高質量發展的嶄新局面。

尹恒斌說，五年來，全市上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持以高質量發展統攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，全力推進“兩城三基地”建設，有效應對疫情沖擊、經濟下行、重點領域風險約束等多重困難挑戰，開拓創新、團結奮進，推動安順堅定走上了高質量發展新路。

尹恒斌說，這五年，是我市綜合實力實現歷史性跨越的五年，是我市“雙城”建設取得標志性突破的五年，是我市改革開放彰顯創新性引領的五年，是我市民生事業得到顯著性改善的五年，是我市干事激情呈現整體性提升的五年。五年來，我們堅持揚優勢、促轉型，產業發展加速突破；堅持促消費、穩投資，有效需求加快釋放；堅持強基礎、提品質，城鄉面貌顯著提升；堅持抓改革、促開放，發展活力競相迸發；堅持重保護、強治理，生態環境持續向好；堅持辦實事、惠民生，社會事業全面進步；堅持轉作風、優服務，政府效能更加優化。

大會現場

尹恒斌說，剛剛過去的2025年，是“十四五”規劃收官之年。一年來，我們深入貫徹落實習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，認真落實省委、省政府和市委各項決策部署，直面經濟下行壓力加大、財政收支矛盾突出、急事難事交織等復雜嚴峻形勢和多重困難挑戰，迎難而上、負重前行，全力以赴大抓產業、大抓項目、大抓招商，全力以赴穩增長、調結構、防風險、惠民生，推動高質量發展邁出堅實步伐，實現“十四五”順利收官。同時，全市經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰，我們將盡心竭力做好各項工作，絕不辜負300萬安順人民的信任和重托。

尹恒斌說，“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。我們認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和省委十三屆八次全會精神，根據市委五屆十一次全會部署，科學制定了“十五五”時期主要目標：高質量發展取得新成效、改革開放創新取得新突破、社會文明程度實現新提升、人民生活品質得到新提高、美麗安順建設取得新進展、發展安全保障得到新加強。到2035年我市經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。實現上述目標，走出一條具有安順特色的高質量發展新路，在具體工作中要重點把握好以下四點：一是堅定不移以高質量發展統攬全局，二是堅定不移服務和融入國家戰略，三是堅定不移大抓產業主攻工業，四是堅定不移以優良作風凝心聚力干事創業。

尹恒斌說，2026年是實施“十五五”規劃的開局之年，也是安順推動高質量發展和現代化建設的關鍵一年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，認真貫徹落實中央、省委和市委經濟工作會議決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以高質量發展統攬全局，更好統籌發展和安全，牢牢守好發展和生態兩條底線，全力圍繞“四新”主攻“四化”，深入實施強化比較優勢戰略，加快推進“兩城三基地”建設，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，強化大抓產業、大抓項目、大抓招商、大抓經營主體，加快建設富有安順特色、在全省產業格局中具有重要地位的現代化產業體系，因地制宜發展新質生產力，積極融入全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

尹恒斌說，2026年的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右，其中一、二、三產分別增長4.5%左右、8%左右、5%左右。規上工業增加值增長12%左右；固定資產投資增長5%左右；社會消費品零售總額增長4.5%左右；進出口總額增長8.5%左右；一般公共預算收入增長2%左右；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長5%左右和7%左右；城鎮新增就業4.3萬人以上；居民消費價格指數控制在省調控范圍內。圍繞實現上述目標，重點要抓好九個方面工作：聚焦擴大有效需求，全力推動促消費擴投資取得新突破；聚焦做強產業集群，全力推動現代化產業體系建設取得新突破；聚焦一流旅游城市建設，全力推動旅游產業取得新突破；聚焦優化營商環境，全力推動經營主體擴容提質取得新突破；聚焦興業強縣富民，全力推動城鄉融合發展取得新突破；聚焦激發內生動力，全力推動深化改革擴大開放取得新突破；聚焦綠色轉型發展，全力推動美麗安順建設取得新突破；聚焦防范化解風險，全力推動社會治理取得新突破；聚焦發展社會事業，全力推動民生福祉取得新突破。

尹恒斌說，新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求，全市政府系統必須旗幟鮮明講政治，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。必須堅持依法行政，依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，廣泛聽取各方面意見建議，確保權力在陽光下運行。必須堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，努力建設忠誠、為民、務實、高效、創新、清廉的服務型政府。

尹恒斌說，今年作為全市政府系統“擔當實干·拼搏爭先”鞏固年，全市政府系統各級干部職工要對標現代化建設新使命，錨定目標、乘勢而上，一以貫之當好人民“勤務員”、一以貫之當好企業“店小二”、一以貫之當好擔當“實干家”、一以貫之當好拼搏“排頭兵”，努力推動各項工作在全省爭一流、在全國爭先進。

尹恒斌說，馬年即將到來，全市各級干部要發揚龍馬精神，以金戈鐵馬的氣魄開拓創新、以橫戈躍馬的銳氣攻堅克難、以快馬加鞭的節奏提速追趕、以馬不停蹄的干勁奮勇拼搏，一馬當先作表率、鐵馬冰河當先鋒，一起為夢想奮斗、一起為幸福打拼。我們堅信，新的一年，安順人民一定能策馬揚鞭開新局、萬馬奔騰爭一流；安順各項事業一定會馬踏青云、馬到成功。

尹恒斌最后說，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，群策群力、攻堅克難，銳意進取、勇攀高峰，奮力在展現貴州新風采中作出安順新的更大貢獻！

舉手表決

會議表決通過了安順市第五屆人民代表大會第七次會議選舉辦法。根據會議議程，大會還審查了安順市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、安順市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、安順市2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告。

受市五屆人大常委會委托，市人大常委會副主任賈正寧作關于安順市人民代表大會議事規則修正草案的說明。修正草案的主要修改內容：一是增加總則相關內容；二是明確會議召開的相關準備工作；三是增強會議的公開性和透明度；四是提高議事的質量和效率；五是進一步落實有關法律規定；六是優化議案及建議提出辦理程序；七是完善大會通過事項的公布程序。

列席大會的有：市五屆政協委員，在安部分全國人大代表、省人大代表，本次大會副秘書長，不是市五屆人大代表、市政協委員的市政府領導，安順軍分區領導，在安市人大常委會歷任主要負責人，安順學院、安順職院以及市有關部門負責同志，部分中央、省駐安單位負責人，市屬國有企業、其他企業及事業單位負責人，鄉（鎮、街道）負責人等。

安順市融媒體中心記者

陳斌/文 楊允平薛峰陳婷 唐國棟/圖