昆明人大：實干篤行助推春城高質量發展

通訊員 李湫蓮 《中國人大》全媒體記者 周譽東

　　近年來，昆明人大健全吸納民意、匯集民智工作機制，拓展民主民意表達平臺與載體，以實干篤行為春城高質量發展注入不竭動力。

　　為暢通民主民意表達渠道，昆明人大將建設平臺載體作為感知民情、把握民意、匯集民智的有效支撐與重要依托，在實現全市1255個人大代表活動陣地全覆蓋的基礎上，探索“一領域一特色”模式，初步建成80個覆蓋文化旅游、生態環保、鄉村振興等領域的專業工作站，以“群眾家門口的民主政治”助推經濟社會高質量發展。

　　昆明市生態環保專業人大代表工作站開展滇池入滇河道環境保護調研活動，駐站人大代表帶領志愿者隊伍對濕地公園和滇池綠道進行調研學習。攝影/耿萬鮮

　　其中，五華區月牙塘片區生態環保專業代表工作站累計開展滇池水質監測等主題活動163次，與相關部門協同，成功解決了污水直排、垃圾堆放等124個群眾反映強烈的問題。同時，進一步以“網上代表工作站”搭建起民意直通“云端橋梁”。僅一年通過線上平臺收到關于老舊小區改造、交通微循環優化等建議2300余條。

　　“我們到代表工作站反映問題，從問題記錄到解決、反饋，全程高效、透明，是真管用！”家住月牙塘的王先生直言，在代表工作站的助推下，困擾轄區居民的許多“老大難”問題迎刃而解。

　　為進一步推動立法與民意互動，昆明人大將基層立法聯系點和專業代表工作站融合建設，設立19個全過程人民民主地方立法實踐基地。

　　“在昆明，基層群眾的聲音與代表專業的見解深度交融，有效推動基層群眾參與地方立法的廣度深度，使‘民言民語’轉變成‘法言法語’。”昆明市人大法制委員會主任委員郎佳說。

制圖/李洪興

　　法者，治之端也。近年來，昆明人大通過完善立法程序、健全立法格局、提高立法質量，讓立法決策反映民意、立法過程體現民主、法規成效讓人民滿意。五年來，昆明人大制定修改地方性法規23件，以實實在在的立法行動回應人民群眾的期盼。

　　為拓寬代表和公眾參與立法的渠道，昆明人大通過線上線下廣泛收集各級人大代表和社會公眾的立法項目建議，結合昆明經濟發展需求，在全省率先制定民營經濟發展促進條例，優化民營企業發展環境；針對群眾關心的難點焦點問題，及時制定物業管理、養老服務促進、社會醫療保險條例，依法保障群眾利益。

　　在立法過程中，昆明人大力求體現群眾呼聲。在制定石寨山大遺址保護條例過程中，充分征集當地群眾意見建議，其中關于遺址周邊民宿業態管控的建議被采納，讓地方立法更具人文關懷。

　　2025年11月6日，市人大常委會組織代表對昆明市校園食品安全工作開展專項督查。攝影/呂子凝

　　為確保法律法規有效實施，五年來，昆明人大先后對食品安全法、滇池保護條例等33件法律法規開展執法檢查；對4件地方性法規開展立法后評估，充分吸納各方意見建議，確保法規執行到位。

　　監督權，是憲法和法律賦予各級人大常委會的重要職權。近年來，昆明人大重點針對教育、醫療、養老、環保等群眾關心的問題開展監督，通過“你點我督”，讓議題“從人民中來”，讓群眾切實感受到民意有人代表、民生有人關注、民主就在身邊。

　　在監督過程中引入多元參與，是昆明人大監督工作的一大亮點。比如，在醫療衛生高質量發展專題詢問中，組織代表座談4次、發放調查問卷60余份，公開征求到40余條意見建議。在常委會會議期間，邀請公民代表、基層人大代表列席座談會16次，當面聽取意見建議300余條。

　　據悉，2021年以來，昆明人大圍繞醫療衛生、教育科技、促進就業等聽取和審議專項工作報告124項，開展專題詢問15次，督促解決了一大批人民群眾普遍關注的熱點難點問題，為全市經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。

　　同時，昆明人大以代表建議為抓手，助推春城高質量發展。據悉，本屆人大會議和閉會期間代表提出的1635件建議全部辦結，重點督辦17件關乎民生熱點難點問題的重點建議，實現建議辦理協商率、答復率、辦結率均達100%。

　　盤龍區聯盟街道王旗營社區人大代表聯絡室開展“一七有約 代表等你”專題活動座談。（昆明市人大常委會供圖）

　　在昆明，專業代表的履職能動性被充分激發，專業資源聚集輻射效應顯著。昆明人大高度重視專業代表提出的打造環滇池數字經濟基地的建議，促進引入30多家影視及數字企業，孵化本土企業15家，并聯合云南藝術學院培訓東南亞留學生超500人次。

　　從滇池之濱的生態守護到社區里的民生改善，從立法殿堂的民意匯聚到監督現場的問題解決，昆明市人大常委會將繼續奮發作為，讓全過程人民民主在春城大地煥發更加蓬勃的生機，為在推進中國式現代化進程中開創昆明發展新局面作出人大貢獻。

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