依法守護(hù)商都文脈 《鄭州商代都城遺址保護(hù)條例》3月1日施行

發(fā)布會現(xiàn)場。李奕霖?cái)z

人民網(wǎng)鄭州1月14日電 (記者慎志遠(yuǎn))距今約3600年的鄭州商代都城遺址，是中國早期文明史和世界早期文明史上為數(shù)不多的大型城市遺址。如何把這項(xiàng)中華文化瑰寶保護(hù)好、傳承好、傳播好？鄭州市堅(jiān)持科學(xué)民主立法，制定《鄭州商代都城遺址保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)守護(hù)城市歷史文脈。

14日上午，鄭州市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就如何推動全社會深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》進(jìn)行了解答。

鄭州市人大常委會副主任魏東在發(fā)布會上表示：“2025年12月4日，河南省十四屆人大常委會第二十一次會議審查批準(zhǔn)了該《條例》，將于2026年3月1日起施行，這也標(biāo)志著商都遺址保護(hù)進(jìn)入了有法可依的新階段。”

“自然侵蝕導(dǎo)致部分遺存受損，城市建設(shè)與遺址保護(hù)的矛盾依然存在，保護(hù)管理機(jī)制不夠健全，活化利用水平有待提升……”魏東說，鄭州目前在遺址保護(hù)方面存在的問題都需要通過立法予以規(guī)范解決，以法治手段破解保護(hù)難題、理順管理體制、明確責(zé)任主體，為遺址保護(hù)提供長期穩(wěn)定的制度保障。

鄭州商代都城遺址是黃河文化的核心載體，通過地方立法予以保護(hù)，既是落實(shí)黨中央決策部署的政治責(zé)任，也是守護(hù)中華民族根脈的歷史使命，更是增強(qiáng)文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國的具體實(shí)踐。市、區(qū)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，將遺址保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)遺址保護(hù)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作為聚焦商代都城遺址的地方性法規(guī)，《條例》立足遺址“跨三區(qū)行政管轄、城址與城市核心區(qū)重疊、遺存類型豐富”的獨(dú)特屬性，在本體保護(hù)制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了從“籠統(tǒng)管控”到“精準(zhǔn)施策”的升級。

《條例》明確劃定遺址本體、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶三級管控區(qū)域，設(shè)立統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)志與界樁；建立“考古發(fā)現(xiàn)即時納入”機(jī)制，規(guī)定在考古調(diào)查與發(fā)掘中新發(fā)現(xiàn)的重要?dú)v史文化遺存，需及時納入保護(hù)規(guī)劃實(shí)行動態(tài)保護(hù)，確保遺址完整性不受遺漏。

此外，《條例》還將不可移動文物、可移動文物，以及歷史風(fēng)貌、自然環(huán)境均納入保護(hù)范疇，創(chuàng)新建立“名錄管理+動態(tài)監(jiān)測+應(yīng)急處置”的閉環(huán)安全防護(hù)制度；整合考古勘探數(shù)據(jù)、日常巡護(hù)記錄、智慧化監(jiān)測數(shù)據(jù)等多源信息，對遺址本體病害、周邊環(huán)境變化等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)時追蹤，明確禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影響遺址安全的建設(shè)、爆破、鉆探等活動，同時針對刻劃涂污城墻、種植深根系植物等具體風(fēng)險(xiǎn)行為列出明確禁令，形成全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。

保護(hù)不是封存，而是為了更好傳承。鄭州將以《條例》為遵循，持續(xù)提升活化利用水平，打造一批高水平文旅融合項(xiàng)目、文創(chuàng)產(chǎn)品和公共文化服務(wù)，讓商都文化走進(jìn)日常生活。加強(qiáng)對外文化交流，講好商都故事、鄭州故事，讓鄭州商代都城遺址成為展示中華文明的重要窗口。