特朗普不當老二，全面反華打響？34國被請進華盛頓，要廢中國王牌

1月12號，美國的34個盟友國被請進華盛頓，其中包括歐盟、G7成員國，外加澳大利亞、印度、韓國、墨西哥。美國財政部長貝森特召集這些國家的主要目的就是召開會議，討論如何減少在關(guān)鍵礦產(chǎn)上對中國的依賴，美國認為相關(guān)國家在上述問題上缺乏緊迫性。換句話說就是，美國這是在催促著34個盟友國聯(lián)手對付中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈，妄圖廢掉我國手中的這張“王牌”，全面反華貌似已經(jīng)正式打響。

特朗普不當老二，全面反華打響？34國被請進華盛頓，要廢中國王牌

這背后釋放了怎樣的信號？首先，這意味著美國開始將供應鏈“去風險”升級成了戰(zhàn)略剝離。美國將中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)的加工與分離環(huán)節(jié)優(yōu)勢定義為“國家安全風險”，推動盟友從單純“降低依賴”轉(zhuǎn)向“建排他性聯(lián)盟”。比如，美國與澳大利亞簽 85 億美元合作協(xié)議、組建全球礦產(chǎn)投資基金，還有去年七國集團領(lǐng)導人發(fā)起了一項“關(guān)鍵礦產(chǎn)行動計劃”，宣布建立關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)聯(lián)盟。其目的就是在盟友體系內(nèi)重建完整產(chǎn)業(yè)鏈，降低中國在供應鏈中的權(quán)重。

其次，強化盟友協(xié)同與規(guī)則主導權(quán)。這次會議涵蓋全球約60%關(guān)鍵礦產(chǎn)需求國，美國以“召集者”角色推動統(tǒng)一行動，試圖將自身標準轉(zhuǎn)化為盟友間的合作規(guī)則，擠壓中國在全球礦產(chǎn)治理中的話語權(quán)，同時對盟友“緊迫感不足”表達不滿，要求加速落實之前G7峰會的供應鏈安全行動計劃。

其三，以經(jīng)濟手段服務地緣競爭。美國正試圖通過“資本+政策”雙輪驅(qū)動，將關(guān)鍵礦產(chǎn)合作與價值觀、安全捆綁，打造“民主國家供應鏈聯(lián)盟”，形成對華競爭的新抓手，呼應其“戰(zhàn)略收縮”下的重點領(lǐng)域制衡策略。另外，美國通過聯(lián)盟化操作，也是想讓盟友分擔供應鏈重構(gòu)的成本與風險，同時鞏固自身在盟友體系中的核心地位，防止盟友單獨與中國達成妥協(xié)。

特朗普不當老二，全面反華打響？34國被請進華盛頓，要廢中國王牌

最后，對出口管制的防御性回應：中國近年對稀土磁鐵、鎢相關(guān)物項的出口管制，直接導致美國軍工、半導體和新能源產(chǎn)業(yè)面臨供應波動風險，這加劇了美國及其盟友對“卡脖子”的擔憂，這次會議是美國及其盟友的集體應對，試圖通過供應鏈多元化，對沖中國在核心加工環(huán)節(jié)的“卡脖子”能力。同時通過供應鏈重構(gòu)削弱中國產(chǎn)業(yè)競爭力，維護自身在高端制造領(lǐng)域的主導權(quán)。換言之就是，特朗普不想在該領(lǐng)域當老二。

美國這么興師動眾的拉盟友做這件事，至少說明了兩個問題：一是大國博弈正在向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域延伸。關(guān)鍵礦產(chǎn)是新能源、人工智能、軍工等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)維生素”，中美競爭已從科技、貿(mào)易延伸至資源上游，美國試圖通過控制礦產(chǎn)供應鏈，掌握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，形成對華競爭的“資源壁壘”；二是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨被政治化。美國以“安全”為名推動排他性合作，違背市場經(jīng)濟原則和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工規(guī)律，可能導致全球礦產(chǎn)供應鏈碎片化，推高資源成本，損害各國共同利益，尤其對依賴穩(wěn)定供應的發(fā)展中國家影響顯著。

至于美國的目的最終能否達成這個問題？短期來看幾乎是不可能的，僅能有限“去風險”而非“去中國化”；長期來看的話，可能會出現(xiàn)“西方盟友圈供應鏈” 與 “全球主流供應鏈” 并行的雙軌格局，但想要完全替代中國，這還是很難辦到。

一來，因為我國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢在于全產(chǎn)業(yè)鏈配套和技術(shù)積累，面對外部壓力，中國可通過加強國內(nèi)資源勘探、推動海外合作多元化、提升資源循環(huán)利用效率等方式，鞏固供應鏈韌性。

二來，根據(jù)美國能源部測算，美國如果想要重建完整稀土供應鏈至少要花費10年時間、投入3000億美元，而當前美國本土精煉產(chǎn)能幾乎為零。反觀中國，在稀土分離提純技術(shù)達 99.99% 工業(yè)級純度，需上百次精密化學處理，擁有全球 58% 的稀土專利，提煉成本僅為美國的四分之一。這種技術(shù)沉淀是短期投資不可復制的，是美國難以突破的核心瓶頸。

特朗普不當老二，全面反華打響？34國被請進華盛頓，要廢中國王牌

三來，美國與其盟友的利益訴求也存在差異。歐盟更傾向自主供應鏈而非完全跟隨美國，明確反對犧牲經(jīng)濟利益迎合地緣目標；印度、墨西哥希望在中美間保持平衡，不愿完全綁定美國。美國試圖捆綁盟友分攤成本，但各國“各懷心思”，難以形成統(tǒng)一行動，甚至可能因利益沖突導致合作流產(chǎn)。簡單一句話總結(jié)就是，美國的戰(zhàn)略目標是想通過關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈重構(gòu)，維護其科技與產(chǎn)業(yè)霸權(quán)，但多重現(xiàn)實約束使其難以實現(xiàn)完全“去中國化”。