特朗普肆無忌憚的“退群”,聯合國秘書長發言人警告,若美國再拖欠聯合國會費,可能被取消投票權。
據俄媒報道,日前,美國總統特朗普簽署行政令,一口氣退出66個國際組織,理由是這些組織已經不再為“美國利益服務”。
把服務于各國的多邊組織,當成美國的福利“提款機”,合則用,不合則棄,而且表現的這么赤裸裸,也就特朗普能干的出來了。
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然而,這還不是他的下限,據外媒報道,近日特朗普在接受采訪時,公開宣稱除了自身的道德和意志,沒有任何人、任何組織能限制他這位美國三軍總司令的權力。
考慮到此前特朗普下令,公然“綁架”委內瑞拉總統馬杜羅,特朗普所謂只有自身道德和意志能限制自己的言論,顯然不是說說而已,他是真這么認為,也真這么做的。
對于全球治理和地緣安全來說,世界第一強國的美國,被這么一個無法無天的人掌握著,顯然不是什么好事,其單邊主義行徑不僅動搖了國際秩序的根基,更讓全球多邊機制蒙上陰影。
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但這件事里最值得關注的,還不是特朗普肆無忌憚的“退群”,而是他選擇不“退群”的部分。
據中新社報道,1月8號,聯合國秘書長發言人迪雅里克在例行記者會上表示,美國若繼續拖欠聯合國會費,可能將在某個時候失去聯合國大會投票權。
按照聯大規則,如果一個國家連續兩年拖欠會費,那就有可能觸發聯合國懲罰機制,讓這個國家失去在聯合國投票的權力。
此番表態,當然是敦促美國盡快繳納會費,而根據以往的慣例,美國政府雖然對其他多邊機構和國際組織,肆意的“退群違約”,但對聯合國會費,通常在2年這個截至日期之前,會繳納一點。
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簡言之,美國就是故意欠繳會費,但卻保持著自己不被凍結聯合國投票權的最低值。聯合國規定拖欠會費2年就失去投票權,美國就一直拖欠1年零11個月28天。
堂堂一個大國,搞這種無賴子的操作,當然是有目的的。
一方面,這就是故意讓聯合國“有求于美國”,把本身應該承擔的義務,變成一種變相的“權力”,方便美國在自己需要的時候威脅聯合國。
另一方面,這也是美國對國際組織“合則用不合則棄”的集中表現。
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說穿了,聯合國,尤其是安理會,還是能夠對國際事務起到一定的作用的,因此美國雖然退出了幾十個多邊組織,但卻不愿意放棄在聯合國和安理會的權力。
這種有選擇性的利用聯合國,實現自己利益的手段,對于整個國際治理體系的破壞性,是非常嚴重的。而這并非特朗普的首創,是歷任美國政府都在做的事情。
從這個意義上,無法無天的,不單單是特朗普這個“非主流”的美國總統,而是歷屆美國政府。
甚至某種程度上,現在反對特朗普最激烈的民主黨,以及共和黨建制派,都應該為此負責。正是他們過去多年對聯合國和國際組織權威性的破壞,讓特朗普一個商人,形成了對聯合國體系不正確的認知。
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小布什用一小瓶“洗衣粉”敷衍聯合國,發起對伊拉克的侵略戰爭;拜登故意阻止世貿組織裁決大法官的任命,讓世貿組織裁決機制癱瘓。
這些行為啟發了特朗普,讓他敢于肆無忌憚,無法無天的“退群”,綁架別國領導人。
時至今日,除非徹底掀翻美國霸權,否則特朗普的“無法無天”,將會很難被約束,國際社會管不了他,美國國內更管不了他。
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