喜迎兩會丨大道變美、堤防升級、車庫有網……青浦用高水平建設，回應每一個民聲期盼

區政府始終堅持貫徹落實全過程人民民主的重要理念，高度重視人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，通過持續努力，建議提案解決率穩步提升，辦理結果滿意率穩中有進，切實推動了民生關切和區域發展重點問題的實際解決。

2025年區兩會以來，區政府系統共承辦代表建議150件、政協提案160件，經過各承辦單位的共同努力均已按期辦結答復，總體進展順利、實效顯著。其中，代表建議“解決采納”114件，占76%；提案“解決或采納”141件，占88.1%。代表、委員總體滿意率實現100%。

為進一步提升辦理工作質效，區政府積極協同區人大、區政協，組織開展本年度建議提案辦理優秀案例的評選活動。經過前期申報、篩選和評比等環節，精心梳理出12件具有代表性的人大代表建議以及13件高質量的政協提案，作為年度優秀案例予以集中宣傳和展示，深入挖掘和生動講述青浦區在辦理建議提案過程中的好經驗、好做法，通過樹立典型、推廣經驗，充分發揮建議提案強信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用，切實推動各項民生實事有效落實。案例共分四部分，包括高質量發展、高水平建設、高品質生活、高效能治理。

第二部分：促進高水平建設實現新突破

路網提質促聯通

服務升級優環境

1.區建管委辦理關于加快華為研發中心周邊道路配套建設的建議（006號建議 李峰）

▲華為練秋湖研發中心周邊配套道路（培雅南路）

華為研發中心的落戶，是青浦區融入長三角一體化發展、構建現代化產業體系的重大戰略舉措。隨著研發中心及其配套的西岑單身公寓的啟用，大量高端科研人才及員工將在此集聚。周邊道路交通壓力顯著增加。區兩會期間，區人大代表李峰就加快華為研發中心周邊道路配套建設提出了建議。區建管委積極采納代表建議，加快推進華為研發中心周邊配套道路建設工作，聚焦路網優化、工程進度、公交服務及施工管理，提升區域交通效能，支撐科技創新高地建設。

▲華為練秋湖研發中心周邊公交線路示意圖

做法成效：（一）系統規劃，加速路網升級。建議中代表呼吁要結合華為員工的居住分布和出行需求，對青西地區的道路網絡進行整體規劃和優化。區建管委圍繞華為員工出行動線，統籌推進“主動脈+毛細血管”路網建設。當前研發中心及公寓周邊8條市政道路已竣工，練西公路（滬青平公路-蓮金支路）改建工程，將于2026年實現全線六車道貫通。積極配合開展318國道、G50高速等主干道改擴建工程前期工作，其中G50西岑東出入口已于2025年2月通車，實現“高速銜接+區域循環”雙提升。（二）精準服務，優化公交供給。針對代表提出的優化公交服務建議，區建管委持續與華為工作專班協調合作，充分了解園區公交通勤需求，要求公交企業做好客流監測，持續關注區域交通流量變化，探索合理線路優化方案。目前已配套建成軌道交通17號線西岑公交樞紐，實現了軌道交通與地面公交的“無縫換乘”。優化調整臨時首末站線路3條，并創新性地新辟了3條定制公交線路，有效提升了公交服務的準點率、覆蓋面和舒適度。（三）精細管控，保障施工暢通。區建管委聯合交管部門加強施工道路日常監管，督促施工方適時采取分段施工、錯峰作業模式，實時優化交通組織，最大限度降低施工對道路通行的影響，確保建設期“路不斷流、行不堵心”。

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經驗啟示：（一）協同聯動激活效能。通過跨部門專班協作，打通項目審批、建設、管理的全鏈條，實現資源整合與效率倍增。加快現有道路建設項目的進度，確保工程質量的前提下增加道路通行能力。（二）需求導向精準施策。變被動應對為主動謀劃，以企業員工實際出行需求為出發點，動態優化交通服務，體現“營商環境優化”的靶向性，確保了政府服務與企業需求的高度契合，將基礎設施作為吸引和滋養創新種子的“肥沃土壤”。（三）時序管理統籌推進。建設的核心最終是服務于人，應當摒棄對工程進度的單一追求，將出行“體驗感”與“幸福感”作為衡量工作成敗的最終標尺，保障基礎設施建設與產業發展同頻共振。

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筑牢民生堤防

守護水韻鄉愁

2.區水務局辦理關于白馬塘村域玄武塘沿線堤防達標建設的建議（078號建議 李嘉輝）

▲擬整治玄武塘工程范圍圖

玄武塘起點吊塘江，訖點大田涇，全長1.57公里，為趙巷鎮和華新鎮鎮管河道，現狀河口寬20-33米。白馬塘至和西北新涇岸段（1.11公里）現狀村民房屋臨河而建，場地標高不滿足設防標準，存在汛期高水位受淹風險。區人大代李嘉輝建議落實白馬塘村玄武塘沿線堤防達標建設。區水務局積極采納提案建言，堅持以“因地制宜、生態優先、長治久安”為原則，全力推進堤防達標建設。

▲效果圖

做法成效：（一）心系民生，精準把脈尋癥。區水務局認真研究、積極采納代表建議，將玄武塘堤防達標列入整治計劃，局領導多次率隊深入一線、踏勘現場，精準掌握堤防現狀的第一手資料，為后續科學施策奠定堅實基礎。（二）疏堵結合，科學規劃設計。為響應居民訴求，村莊段不影響現狀民房布局，在現狀河口新建護岸達到設防標高，岸后場地排水引至內河；郊野段河口采用斜坡式生態護岸，岸后填筑堤防達到設防標高。（三）多方聯動，凝聚攻堅合力。主動對接屬地及相關部門，通過意見征詢、區級方案內審會等方式進一步優化設計方案；積極溝通市水務局，爭取專項資金政策。玄武塘白馬塘村段已納入“青浦區華新等鎮2025年楊樹溇河等河道整治工程”實施范圍。該項目已完成審批，正在施工招標，計劃2026年開工，后續將加快項目推進，切實消除周邊村民受淹風險。

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經驗啟示：（一）強化系統觀念，是工程提質的關鍵。告別“就水治水”的單一思維，將防洪保安與生態修復、鄉村風貌提升融為一體。現代水利建設必須樹立系統觀念，將水利工程置于鄉村振興和生態文明建設的大局中統籌謀劃。實現水安全、水生態、水景觀的有機統一，才能讓水利工程發揮出更多綜合效益，成為造福一方的“幸福工程”。（二）注重科學施策，是長效善治的前提。水利工程，功在當代、利在千秋，更依賴于科學嚴謹的規劃設計。必須尊重客觀規律，堅持科學施策，以前瞻性的眼光進行規劃設計，確保工程既能滿足當前需求，又能適應長遠發展，經得起時間和實踐的檢驗。

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以系統治理破堵點

以智慧交通增效能

3.區建管委辦理關于促進青浦新城道路交通發展的建議（051號提案 范斌）

▲青浦新城“十五五”期間干路建設計劃

隨著青浦新城建設步伐加快和區域一體化戰略深入推進，道路交通承載壓力日益增大，城區交通擁堵問題逐漸成為影響市民出行和區域發展的突出短板。區兩會期間，區政協委員范斌就青浦新城道路規劃有關問題提出建議。區建管委積極采納委員提案，將其作為推動城市交通治理體系和治理能力現代化的重要抓手，系統謀劃、協同推進。

▲外青松公路改造提升項目效果圖

做法成效：（一）強化規劃引領。委員提案中呼吁青浦新城道路交通強化適度超前規劃，主干道雙向六車道以上，打通青東、中、西大動脈。區建管委在《青浦區綜合交通規劃（2023-2035年）》和“十五五”交通體系研究中，明確提出構建“六橫五縱”主干路網和“八橫九縱”次干路網，推進獨立快速路系統建設，提升路網密度和通達性。聚焦“一個中心、三個片區”重點區域，配套完善路網建設，推動形成區域開放式交通網絡。（二）推行智慧交通。持續推進交通數字化轉型，建立應急指揮中心實時監控系統，實現交通狀態可視化、流量可查詢。同時預留接口和部分資源冗余，以期逐步將區內地面道路、港航等各類交通信息接入呈現。推進公交電子站牌、G1智慧場庫、“一鍵叫車”等項目建設，提升交通運營管理智能化水平。（三）優化交通組織。區建管委與交管部門加強協同合作，研究設置潮汐車道、可變車道、單行道等可行性方案。目前公園路已實施潮汐車道，有效應對早晚高峰車流變化，提升道路資源利用效率。

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經驗啟示：（一）堅持“民本思維”與“戰略視野”相統一。本次辦理過程中，區建管委既聚焦于百姓反映強烈的擁堵“小事”，又以“適度超前”的視野將其融入到青浦建設現代化樞紐門戶的“大事”中，實現了民生訴求與戰略規劃的深度融合，使辦理成果既接“地氣”、更具“底氣”。（二）強化“系統治理”與“精準施策”相結合。城市交通是一個復雜的巨系統，必須堅持系統觀念。以提案辦理為契機，統籌“規劃、建設、管理”三大環節，協同多個部門，形成了“規建管”一體化的“大交通”治理格局。（三）推動“智慧賦能”與“機制創新”相促進。面對城市發展中的新挑戰，必須向科技要效能、向創新要方法。積極擁抱數字化轉型浪潮，將智慧交通建設作為辦理工作的重要延伸，通過搭建數字底座、引入“城市大腦”理念，為未來交通系統的持續優化和迭代升級奠定了堅實基礎，實現了從“解決一個問題”到“建立一套機制”的跨越。

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景觀提質賦能

讓淀山湖大道更具魅力

4.區綠化市容局辦理關于提升淀山湖大道景觀功能的建議（080號提案 袁永坤、高琳琳）

▲環形游步道

淀山湖大道建成后，既是自行車、馬拉松等賽事比賽場地，也是市民休閑、游客打卡的熱門場所。隨著朱家角古鎮旅游深化和華為研發基地落地，該大道正逐漸成為青浦區生態宜居與現代活力的亮麗名片。區兩會期間，政協委員袁永坤、高琳琳建議充分利用其豐富綠地空間，打造高品質城市公共活動空間。區綠化市容局積極采納委員提案，聚焦綠地功能重塑、交通與游憩動線融合及夜間景觀營造，持續提升養護與景觀品質，為市民和游客創造更宜人便捷的休閑環境。

▲口袋公園

做法成效：（一）重塑綠地空間功能性。根據《上海市口袋公園建設技術導則》，結合淀山湖大道實際情況，規劃口袋公園，優化空間布局，增加綠化種植面積，增設運動場地和休閑設施，配置高桿庭院燈，為親子家庭提供更多互動和游玩空間。目前，“平和空間”“欒樹園”兩座口袋公園已完成改造并投入使用。（二）優化交通游園動線。依托綠地自然地形地貌，精心規劃建設閉合形、環形游步道，同步設置人行與自行車雙向通行路徑，串聯起沿線各景觀節點。促進綠地內各區域均衡發展，避免荒地、菜地的產生，提升整個淀山湖大道景觀的連貫性與整體性，讓生態休閑與交通通行無縫銜接。（三）打造夜間燈光景觀。采用多樣化的燈具與照明技術，如在高大樹木底部安裝投光燈，在花叢和低矮灌木中設置地埋燈，沿著湖邊綠化帶布置線性燈等；配套智能開關控制系統，實現照明的精準調控與節能降耗；在夜間景觀打造中，融入青浦的歷史文化元素，如通過燈光展示青浦的傳統建筑、文化符號等，提升夜間景觀的文化內涵。

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經驗啟示：（一）堅持“民意導向”，以提案建言激活城市更新動力。充分吸納政協委員對城市綠地空間利用的建議，精準把握市民游客對公共活動空間的需求，讓城市更新從“政府主導”向“民意引領”轉變，確保改造提升工作貼合民生、務實有效。（二）聚焦“功能融合”，以系統思維提升空間綜合價值。打破單一景觀功能局限，將綠地重塑、動線設計、夜間景觀等多環節統籌推進，實現“生態景觀+休閑活動+文化展示”的多維融合，既滿足市民休閑健身、游客觀光體驗的基礎需求，又最大化釋放城市空間價值。（三）立足“長效常態”，以精細管理保障環境品質升級。以功能完善為核心，通過搭建智能燈光控制系統、嵌入文化元素細節等方式，進一步優化口袋公園場景感受。同時建立常態化、規范化的養護管理機制，筑牢品質根基，實現城市景觀“顏值”與“內涵”的同步提升。

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消滅“車庫失聯”

辦好為民實事

5.區數據局辦理關于統一部署青浦區住宅地下車庫網絡以支持充電樁車聯網服務的建議（129號提案 王力）

▲加裝地庫信號設施

近年來，區數據局始終高度重視信息通信服務保障工作，全面夯實5G、千兆光網等智慧城市“數字底座”，認真辦好通信服務保障等惠企利民實事，著力讓數字化發展成果更好惠及廣大居民群眾。區兩會期間，區政協委員王力建議統一規劃并實施地下車庫網絡的建設，進一步打破通信網絡壁壘，提升充電樁車聯網服務水平，為居民提供更加便捷、高效的充電服務。區數據局積極采納提案建言，以“為民辦實事”為宗旨，聚焦通信服務領域的急難愁盼問題，穩步有序做好青浦區住宅小區地下車庫通信網絡覆蓋工程，全面消滅“車庫失聯”現象，為居民群眾提供更貼心、更暖心的通信服務。

▲地下車庫網絡質量提升

做法成效：（一）因地制宜破解“信號難題”。區數據局積極協調移動、聯通、電信等運營商與小區居委、物業共同推進住宅小區地下車庫通信網絡覆蓋工程，并依據每個小區特點、居民需求差異等情況，為不同小區量身制定施工方案，做到“一小區一方案”，切實為居民群眾提供更加優質、高效的通信網絡服務。（二）主動作為實現“通訊自由”。區數據局協同運營商，按照共建共享原則，整合現有通信配套設施資源，完善小區地下空間通信信號覆蓋盲區，有力保障掃碼支付、遠程啟動、充電等車聯網應用以及微信、網頁等移動互聯網應用正常使用，滿足地下車庫手機通信使用、智能網聯汽車等通信需求。（三）全面覆蓋消滅“車庫失聯”。為保證地下車庫信號覆蓋建設質量，區數據局在建設完成后組織開展驗收工作，確保已完工小區的地下車庫區域內90%以上位置手機可以正常通話、充電樁及進出閘機等有移動互聯網應用的場點可以正常使用。目前，全區233個存量住宅小區的地下車庫已全部完成移動通信網絡的覆蓋工作。

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經驗啟示：（一）辦好民生實事，提升用戶體驗。不斷夯實通信基礎設施建設，提升通信服務保障水平，實現住宅小區地下車庫移動通信網絡全覆蓋，解決“車庫失聯”難題。（二）健全長效機制，護航通信穩定。聯合區通管辦、各通信運營商，建立健全聯合整治協作機制，確保通信成果長效穩固，切實維護社會公共通信利益。（三）強化科普宣傳，營造良好氛圍。會同相關單位，持續做好與小區居委、物業的協調溝通，常態化對居民開展科普宣傳，深化公眾對通信技術的科學理解，進一步打消居民群眾顧慮，提升居民群眾幸福感和滿意度。

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強化高鐵站紅色宣傳

助力文旅經濟高質量發展

6.練塘鎮辦理關于加強滬蘇湖高鐵練塘站紅色IP形象宣傳的建議（161號提案 周杰）

▲“重走革命路”研學線路

滬蘇湖高鐵練塘站作為上海西南門戶的重要交通樞紐，不僅是“入滬首站”，更是展示青浦文化底蘊、練塘特色形象的第一站。區兩會期間，政協委員周杰提出加強滬蘇湖高鐵練塘站紅色IP形象宣傳的建議。練塘鎮高度重視提案建議，緊緊依托“紅色文化、綠色生態、古色水鄉”的“三色”資源及“陳云故里”的紅色IP，深度圍繞紅色文化傳承、非遺保護利用與鄉村振興融合發展，加強滬蘇湖高鐵練塘站紅色IP形象宣傳。

▲紀念陳云同志誕辰120周年期間高鐵站周邊氛圍布置

做法成效：（一）聚勢聯動，賡續紅色精神。深耕“唯實”黨建品牌，把握陳云同志誕辰120周年契機，結合中央、市委相關座談會，舉辦系列紀念活動；多方聯動，舉辦“5·26我愛路”等主題宣傳教育活動，發揮高鐵站紅色文化前沿陣地作用；鎮社區黨校原創微黨課《普通的水鄉娃 卓越的革命家——陳云同志的故事》與教育系統共同聯合，申報第六季偉大工程系列示范黨課《走近陳云：傳承紅色基因，踐行教育使命》。（二）串珠成鏈，激活紅旅引擎。著力打造高鐵站周邊紅色線路、節慶IP，驅動紅色文旅融合發展。推出“重走革命路”等紅色研學線路2條，涵蓋陳云紀念館、練塘古鎮、滬蘇湖高鐵練塘站、東厙村滿山鄉遇、阿特麥等重要文旅節點，累計游客量達1.1萬人次，同比增長30%，實現“站點引流—文旅消費—鄉村增收”的正向循環。（三）深耕陣地，營造紅色氛圍。全面提升高鐵站及周邊場所、道路紅色文化氛圍布置，累計布置道旗400多面、戶外大型公益廣告牌7處、燈箱廣告18塊、其余氛圍品100余處；加強高鐵站紅色文化傳播陣地建設，發揮鎮“練習聲”隊伍作用，并與區故事家協會合作開展“追尋陳云足跡 傳承紅色基因”主題巡講40余場，覆蓋人數達2000余人。

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經驗啟示：（一）紅色基因是高鐵站紅色IP宣傳的精神內核。以“陳云故里”紅色IP為核心，搭建特色文化傳播體系，依托高鐵站流量優勢，讓游客在進出站場景中直觀感受革命先輩風范，沉浸式領悟堅定革命信念與為民情懷。（二）高鐵站是紅色IP出圈的核心樞紐與關鍵窗口。練塘站作為“入滬首站”，兼具輻射面廣的交通優勢與城市形象展示功能，需以高鐵站為核心節點，將紅色IP與當代旅游需求、出行場景深度綁定，實現紅色文化傳播與文旅引流的雙向賦能。（三）IP化與品牌化是高鐵站紅色宣傳的核心抓手。聚焦“陳云故里”核心IP，將紅色資源整合為具象化、易傳播的品牌符號，同步植入高鐵站周邊道旗、廣告牌等宣傳載體，強化視覺記憶點。

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資料：區府辦

編輯：朱人杰

責任編輯：王陽（首席）

終審：賈彥秋

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