在長(zhǎng)達(dá)百余年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城鎮(zhèn)仍與農(nóng)村有著明顯的分界線,在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中,通常也用農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民作為兩者的分界線。
在收入水平上,農(nóng)村居民的真實(shí)情況又是怎樣的呢?
需要說(shuō)明的是,鑒于部分城市的核心區(qū)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%城鎮(zhèn)化,這類區(qū)域,并不會(huì)有農(nóng)村居民人均可支配收入數(shù)據(jù),在圖表中標(biāo)注為缺失。
當(dāng)我們審視這份2024年廣東各區(qū)縣農(nóng)村居民人均可支配收入圖時(shí),一個(gè)既直觀又深刻的區(qū)域收入圖景,便在眼前展開。
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地圖上,最亮眼的區(qū)域是那抹代表“4萬(wàn)元以上”的明黃色。
扣除前述已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%城鎮(zhèn)化的區(qū)域,全省僅有8個(gè)區(qū)縣達(dá)到這一水平,它們分別是廣州的番禺、白云、南沙,佛山的三水、南海,珠海的斗門,以及中山、東莞兩市。
事實(shí)上,這些區(qū)域并非純粹的農(nóng)業(yè)地區(qū),而是城鎮(zhèn)化水平極高、城鄉(xiāng)高度融合的代表。
但哪怕如此,這些區(qū)域的農(nóng)村人均收入也只有5萬(wàn)元左右,這還是包含了房租、分紅、養(yǎng)老等在內(nèi)的所有收入。
如果只是工資性收入,這些發(fā)達(dá)區(qū)域有農(nóng)村居民,人均收入會(huì)達(dá)到哪個(gè)水平?這是一個(gè)值得思考的事實(shí)。
這些農(nóng)村居民人均收入領(lǐng)跑全省的區(qū)域,其本質(zhì)是工業(yè)化、城市化高度發(fā)達(dá)的“超級(jí)鄉(xiāng)村”。
它們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早已超越傳統(tǒng)種養(yǎng)模式,深度融入都市經(jīng)濟(jì)圈。其收入來(lái)源構(gòu)成中,工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入(如廠房、土地租金)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)。
可以說(shuō),它們的“高收入”是城市經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)與集體產(chǎn)權(quán)制度改革共同作用的結(jié)果。
從地圖整體色調(diào)看,代表“2.5萬(wàn)元至3萬(wàn)元”的淺綠色,是全省分布最廣的區(qū)間。這構(gòu)成了廣東農(nóng)村居民收入的主體層。
粵東潮汕平原、粵西沿海部分地區(qū)及珠三角外圍的許多區(qū)縣,都位于這一梯隊(duì)。
這些地區(qū)的農(nóng)村,或發(fā)展特色種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖,或承接了部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),收入水平相對(duì)穩(wěn)定,是廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本面。
而地圖上那片令人無(wú)法忽視的、代表“2萬(wàn)元以下”的淺粉色區(qū)域,則主要集中在粵北、粵西的山區(qū)地帶。
這些地區(qū)的農(nóng)村,受限于地理?xiàng)l件、交通瓶頸和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益有限,本地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)不多,勞動(dòng)力外流現(xiàn)象普遍。這是廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的“洼地”。
將這份農(nóng)村收入圖與此前的人均GDP、城鎮(zhèn)居民收入圖疊加比對(duì),區(qū)域發(fā)展不平衡的“三重疊加”效應(yīng)便清晰浮現(xiàn)。
高GDP、高城鎮(zhèn)居民收入、高農(nóng)村居民收入的“三高”區(qū)縣高度集中在珠三角核心區(qū)。
而在外圍地區(qū),則普遍表現(xiàn)為“三低”或“兩低一平”的態(tài)勢(shì)。農(nóng)村收入差距,是整體區(qū)域差距在鄉(xiāng)村層面的直接映射。
值得注意的是,那些標(biāo)注為“數(shù)據(jù)缺失”的純城市化區(qū)域,如廣州天河、深圳福田等,與農(nóng)村收入最高的區(qū)縣在地理上緊密相鄰。
這形成了一道奇特的邊界:一邊是完全的城市,另一邊是“最不農(nóng)村”的農(nóng)村。這道邊界兩側(cè)的居民,其實(shí)際生活與收入水平可能已無(wú)本質(zhì)差別,但統(tǒng)計(jì)上卻分屬兩個(gè)世界。
城鄉(xiāng)收入差距,依然是廣東面臨的重要課題。即使在高收入的農(nóng)村地區(qū),其收入結(jié)構(gòu)也隱含著風(fēng)險(xiǎn),對(duì)土地、廠房租金等財(cái)產(chǎn)性收入依賴較大。
如何培育更可持續(xù)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,是這些“先富”鄉(xiāng)村也需要思考的問題。而對(duì)于廣大收入水平一般的農(nóng)村,任務(wù)則更為艱巨。
鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)振興,最終要體現(xiàn)在農(nóng)民收入的切實(shí)增長(zhǎng)上。廣東農(nóng)村收入地圖的斑斕色彩,提示著發(fā)展路徑不能“一刀切”。
對(duì)都市圈農(nóng)村,重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與融合發(fā)展;對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),需提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈與品牌價(jià)值;對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū),則要依靠特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)補(bǔ)償。提高農(nóng)村居民收入,依然是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
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