美國大規(guī)模“退群”難擋全球合作潮流

來源：科技日報

近日，美國總統(tǒng)特朗普簽發(fā)行政令，宣布將退出包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在內(nèi)的66個國際組織、公約和條約，其中有31個屬于聯(lián)合國實體，覆蓋了氣候、能源、核安全、貿(mào)易規(guī)則等多個核心領(lǐng)域。

從特朗普首個任期先后退出《中導(dǎo)條約》、聯(lián)合國教科文組織，到如今進一步背離全球氣候共識，美國的“退群”行動不斷升級。白宮聲稱這些組織和公約要么“淪為他人操縱、反噬美國利益的議程工具”，要么“對美國國家主權(quán)、自由與繁榮構(gòu)成威脅”。對此美國環(huán)境新聞網(wǎng)站Inside Climate News（ICN）形象地評論道，這種行為就像一個新任業(yè)委會主席，想僅憑一張告示就廢除幾十年的管理規(guī)章，“意圖昭然若揭，法理依據(jù)全無”。

全球政策研究所主席保羅·馮·希拉赫進一步指出，這反映了美國奉行“你想談，就來和我面談”的單邊行徑，而非在多邊主義框架內(nèi)行動。從合則用到不合則棄，這種將國際規(guī)則當成工具的做法，暴露了其對待國際秩序的一貫邏輯。二戰(zhàn)后，美國曾通過創(chuàng)建多邊機構(gòu)來鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位。然而今天，當多邊框架不再能單方面服務(wù)于其意志時，美國便從“規(guī)則構(gòu)建者”退化為“秩序破壞者”。

這種蠻干行為，正嚴重沖擊開放合作的確定性環(huán)境。法、德兩國首腦近日在聲明中發(fā)出警告，認為美方此舉正加速二戰(zhàn)后基于規(guī)則的全球治理體系的瓦解。美國智庫“美國進步中心”指出，破壞多邊主義并不會讓美國更強大，反而剝奪了讓其更安全、繁榮的強大工具。自然資源保護協(xié)會專家杰克·施密特認為，在全球清潔能源市場快速擴張的背景下，美國從國際議程中“離線”，等同于主動放棄了定義未來技術(shù)標準的話語權(quán)。聯(lián)合國氣候主管西蒙·斯蒂爾直言，這一決定是“搬起石頭砸自己的腳”。英國《衛(wèi)報》對此評論稱，美國“退群”引發(fā)眾怒，使其在氣候治理中徹底淪為“局外人”。

同時，這種自私舉動將引發(fā)負面的示范效應(yīng)，削弱了人類應(yīng)對全球性危機的集體努力，并加劇全球規(guī)則的碎片化。在極端天氣和全球性危機頻發(fā)的今天，政府間氣候變化專門委員會等機構(gòu)是全人類應(yīng)對生存挑戰(zhàn)的科學(xué)基石。美國前白宮國家氣候顧問吉娜·麥卡錫表示，美國退出這些組織的決定“目光短淺、令人蒙羞且極其愚蠢”。斯坦福大學(xué)氣候科學(xué)家羅布·杰克遜強調(diào)，美國的離開會產(chǎn)生連帶效應(yīng)，“給其他國家推卸責任提供了借口”。這種對共識的破壞，讓國際社會在面對全球性挑戰(zhàn)時，面臨著規(guī)則失效與行動遲滯的巨大風險。

大規(guī)模“退群”阻擋不了全球合作的集體意志。面對美方的倒行逆施，國際社會展現(xiàn)了前所未有的共識。中國外交部發(fā)言人毛寧表示，無論形勢如何變化，中國將始終堅持多邊主義，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，同國際社會一道，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。印度外交部發(fā)言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾稱，印度支持多邊主義，認為全球性問題需要各國通過協(xié)商和合作來解決。越南外交部發(fā)言人范秋姮也重申了越南對多邊主義的堅定支持，并呼吁各國繼續(xù)為建設(shè)和加強多邊機構(gòu)作出建設(shè)性貢獻。

全球化發(fā)展的大勢不可阻擋，因為它建立在各國相互依存、休戚與共的客觀現(xiàn)實之上，而非屈從于某一國家的單邊意志。美國近年來一系列背離契約、破壞共識的行徑，不僅損害國際社會的共同利益，也將侵蝕其自身的長期發(fā)展和國際信譽。堅守多邊主義，維護真誠可靠的全球伙伴關(guān)系，才是走向真正可持續(xù)的共同未來的根本路徑。