鮑威爾遭刑事調查，美政府與美聯儲矛盾“空前升級”

來源：環球時報

【環球時報駐美國特約記者 李勇 裴茗】美國《紐約時報》11日報道稱，美國哥倫比亞特區聯邦檢察官辦公室已對聯邦儲備委員會主席鮑威爾展開刑事調查，主要涉及美聯儲辦公大樓翻修項目，以及鮑威爾是否就該項目規模向國會作虛假陳述。對此，美聯儲11日罕見發布視頻聲明，鮑威爾表示“這項史無前例的行動應該放在美國政府（對美聯儲）持續威脅和施壓這一更廣泛的背景下看待”，相關指控都是“借口”，自己被調查的原因其實是美聯儲“沒有遵從總統意愿”設定利率。美國有線電視新聞網（CNN）形容，美政府對美聯儲采取了“令人震驚的行動”，而鮑威爾發布了“不尋常的聲明”進行回應。這項調查將兩者的斗爭提升到了一個“全新的水平”。美聯社說，這一事態發展重新引發外界對美聯儲獨立性受到損害的擔憂，可能削弱全球投資者對美債的信心。“美聯儲收到傳票是美國資產吸引力正在下降的又一例證。”彭博社引述分析人士的話稱。

鮑威爾質疑調查動機

《紐約時報》稱，此次調查涉及美聯儲兩棟主要辦公樓的翻修項目，該項目2022年開始動工，預計將在2027年竣工，其最初預算是大約19億美元，但因木材、鋼鐵和水泥等建筑材料成本大幅上漲，預算增至近25億美元。特朗普多次提及該工程“成本超支”，批評鮑威爾“無能”。據報道，針對鮑威爾的調查內容包括分析其公開言論及審查支出記錄。

美聯儲網站11日發表了鮑威爾的視頻及文字聲明。他證實，美國司法部上周五已向美聯儲送達傳票。《紐約時報》稱，鮑威爾將美政府的調查描述為“史無前例”，并質疑其動機。他警告說，這項調查意味著圍繞美聯儲獨立性的爭議已演變成一場更廣泛的斗爭，自己被調查的實際原因是美聯儲根據“最有利于公眾利益的原則來設定利率，而沒有遵從總統意愿”。鮑威爾表示，此次調查不僅關乎個人“清白”，更關乎美聯儲是否能夠繼續根據經濟運行實際情況來設定利率，關乎美國貨幣政策的制定是否受到“政治脅迫”。

“多年來，鮑威爾避免與特朗普對抗。現在情況不同了。”《華爾街日報》12日以此為題刊文稱，傳票上周五送達美聯儲后，鮑威爾在周末與顧問們聚在一起，權衡如何回應。通過發布大約2分鐘的視頻聲明，鮑威爾表明他不會讓此事在“暗處”繼續發展下去。針對在任美聯儲主席發起刑事調查是前所未有的。對于這一事態發展，通常言辭謹慎的鮑威爾作出了“異常嚴厲”的表態。

11日被問及這項調查時，特朗普對美國全國廣播公司說，自己“一無所知”，但鮑威爾“顯然在美聯儲的工作表現不佳”。他稱，司法部發出傳票與美聯儲設定利率一事無關，“我根本不會考慮采取這種方式行事”。

《紐約時報》報道說，美國司法部長邦迪的發言人沒有就針對鮑威爾的調查發表評論，但表示邦迪已指示檢察官“優先調查任何濫用納稅人資金的行徑”。報道提及，啟動調查是一回事，但能夠收集足夠的證據以使得聯邦大陪審團決定起訴則是另外一回事。

特朗普：下一任美聯儲主席人選已經敲定

美國《華爾街日報》11日稱，美政府的調查行動要么是旨在削弱公眾對鮑威爾的信任，要么是希望以法律案件迫使他離開，或者兩者兼而有之。

特朗普近日接受《紐約時報》采訪時表示，他已經敲定了鮑威爾繼任者的人選。據報道，白宮國家經濟委員會主任哈西特是美聯儲主席的熱門人選。CNN稱，特朗普近期也與美聯儲前理事凱文·沃什面談過。鮑威爾在2018年（即特朗普的第一個總統任期內）首次出任美聯儲主席并連任至今，任期將在今年5月結束，但作為理事的任期是在2028年1月結束。彭博社稱，鮑威爾尚未透露自己是否計劃在5月之后繼續留在美聯儲。

提名鮑威爾時，特朗普曾公開稱贊他為“聰明的經濟管理者”。不過，隨著鮑威爾擔任美聯儲主席后連續加息，特朗普2018年便開始公開指責鮑威爾，并與幕僚商討解雇他。去年再度就任美國總統后，特朗普曾批評鮑威爾降息時機太遲或降息幅度不夠。

美媒稱，鮑威爾受到刑事調查是美聯儲獨立性面臨一系列“前所未有”的挑戰的最新事件。去年8月，美國政府以涉嫌住房抵押貸款欺詐為由，解除美聯儲理事莉薩·庫克職務。庫克否認有任何不當行為，并隨后提起訴訟。

“拋售美國”情緒席卷市場？

《華爾街日報》稱，鮑威爾將在4個月后離任，最新風波引發了外界對美聯儲能否繼續不受政治干預而做出決策的疑慮。《紐約時報》引述參議院銀行委員會成員、共和黨籍議員蒂利斯的話說，“關于特朗普政府的顧問們是否在積極推動終結美聯儲獨立性，現在應該不存在這一疑問了”，“如今引發質疑的是司法部的獨立性與信譽”。CNN稱，參議院民主黨領袖舒默批評了美政府的調查行動，認為其威脅到美國經濟的“強大與穩定”。

美聯社稱，調查行動意味著特朗普與美聯儲之間的斗爭“空前升級”，可能攪動美國金融市場，隨著時間推移，或將推高抵押貸款和其他貸款的借貸成本。CNN引述分析人士的話稱，這一事態發展“令人深感不安”，目前來看，美政府與美聯儲似乎已“公開開戰”。

“‘拋售美國’的情緒正席卷市場。”彭博社在北京時間12日晚發布的報道中稱，美股指期貨、美元、美債因擔心美聯儲制定貨幣政策的獨立性將受到限制而走弱，現貨黃金和白銀價格一度創歷史新高。分析人士稱，美國貨幣政策不確定性的增加可能進一步強化現有的分散投資、減少對美元依賴的趨勢。景順資產管理公司稱，歐洲、亞洲股票等非美國資產看起來更具吸引力。美國《巴倫周刊》雜志12日引述瑞典一家金融機構的分析稱，美政府對鮑威爾的調查引發了市場對通脹的長期擔憂，并可能影響美國的信用狀況。