2016年，肯尼亞中止中企承建的工程，既拒絕賠付176億違約金，還表示己方為受害者

01

“中國企業(yè)不僅拿不到一分錢賠償，還得把之前的預(yù)付款全吐出來！”
2016年3月，一份來自肯尼亞機(jī)場(chǎng)管理局的公函，直接讓負(fù)責(zé)項(xiàng)目的中國高管愣在了當(dāng)場(chǎng)。
明明是對(duì)方單方面撕毀了高達(dá)數(shù)百億的合作協(xié)議，怎么反倒成了咱們的不是？
這并不是什么商業(yè)談判的壓價(jià)手段，而是一場(chǎng)蓄謀已久的“變臉”大戲。
那個(gè)曾經(jīng)被視為非洲“好兄弟”的國家，究竟吃了什么迷魂藥，敢在眾目睽睽之下賴掉這筆巨額違約金？

01窮親戚的“飛天夢(mèng)”與中國兄弟的雪中送炭

這事兒吧，還得從肯尼亞那個(gè)“破爛”家底說起。

提起肯尼亞，大伙兒腦子里蹦出來的畫面估計(jì)都是大草原、獅子追斑馬，或者是那個(gè)著名的“動(dòng)物大遷徙”。確實(shí)，旅游業(yè)是他們那兒的支柱，每年來這兒看動(dòng)物的老外那是成群結(jié)隊(duì)。但問題來了，人來了得有地兒落腳啊，得有飛機(jī)能停啊。

哪怕到了2010年以后，肯尼亞首都內(nèi)羅畢的喬莫肯雅塔國際機(jī)場(chǎng)，那個(gè)寒磣勁兒，真的沒眼看。

這機(jī)場(chǎng)還是上世紀(jì)70年代建的，那時(shí)候覺得挺氣派，可這都過去40多年了，早就成了“老古董”。你要是去過那兒就知道，候機(jī)大廳擠得跟早高峰的菜市場(chǎng)似的，空調(diào)也就是個(gè)擺設(shè)，熱得人直冒油。跑道也短，大一點(diǎn)的飛機(jī)起降都費(fèi)勁，更別提什么現(xiàn)代化設(shè)施了。

肯尼亞政府心里也急啊，這可是國家的臉面，臉都不要了還怎么混？

那時(shí)候的肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔，心里頭憋著一股勁，想搞個(gè)大工程，一來是提升國家形象，二來也是想把肯尼亞打造成東非的交通樞紐。這想法挺好，叫“2030年愿景”，聽著挺宏偉。

但現(xiàn)實(shí)很骨感，肯尼亞摸摸口袋，里面比臉還干凈。

搞基建，那是吞金獸，沒錢寸步難行。而且光有錢還不行，你還得有技術(shù)。肯尼亞那點(diǎn)工業(yè)底子，連修個(gè)像樣的候車室都費(fèi)勁，更別提這種高精尖的國際機(jī)場(chǎng)航站樓了。

就在他們愁得頭發(fā)都要掉光的時(shí)候，想到了那個(gè)一直在背后默默幫忙的“老大哥”——中國。

說起中肯關(guān)系，那是有年頭的。1963年肯尼亞剛獨(dú)立，還是個(gè)誰都不愛搭理的窮小子，中國就是第一個(gè)站出來跟它建交的國家。那時(shí)候咱們自己日子都緊巴，但對(duì)兄弟那是真的沒話說，能幫的都幫了。

這回肯尼亞一開口，中國二話沒說：幫！

這可不是那種隨便修修補(bǔ)補(bǔ)的小工程，這是個(gè)代號(hào)叫“綠地航站樓”的超級(jí)大單。按照規(guī)劃，這要是建成了，那就是非洲最大的航站樓之一，年吞吐量能達(dá)到2000萬人次，妥妥的“東非之光”。

為了給兄弟撐場(chǎng)面，中國這回可是下了血本。

咱們派出了中國航空技術(shù)國際工程公司和安徽建工集團(tuán)，這倆在業(yè)內(nèi)那是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹盎衲А薄７桨敢荒贸鰜恚夏醽喣沁呇劬Χ贾绷耍哼@也太牛了！

預(yù)算雖然高達(dá)幾百億肯尼亞先令（折合人民幣也是幾十億的大項(xiàng)目），但中國很夠意思，不僅負(fù)責(zé)建，還幫忙解決大頭的資金問題。說白了，就是中國出錢、出人、出技術(shù)，幫肯尼亞圓這個(gè)“飛天夢(mèng)”。

2013年12月，那場(chǎng)面真叫一個(gè)鑼鼓喧天。

肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔親自到了現(xiàn)場(chǎng)，又是鏟土又是剪彩，滿臉堆笑地握著中國工程師的手，嘴里全是感謝的話。那時(shí)候，整個(gè)肯尼亞媒體都在吹，說這是中肯友誼的里程碑，是肯尼亞騰飛的起點(diǎn)。

誰能想到，這笑臉背后，藏著的不是蜜糖，而是一把早就磨好的刀呢？

02翻臉比翻書還快，百億合同成廢紙

工程剛開始那兩年，其實(shí)進(jìn)展得挺順。

咱們的中國工人，那素質(zhì)真不是吹的。頂著非洲的大太陽，沒日沒夜地干。原本那片荒草叢生的地皮，眼瞅著地基打下去了，鋼筋架起來了，雛形都快出來了。

按照這速度，這“東非之光”指日可待。

可到了2016年，風(fēng)向突然就不對(duì)勁了。

工地上，咱們的人干得熱火朝天，肯尼亞那邊卻開始各種找茬。一會(huì)兒說環(huán)保評(píng)估有問題，一會(huì)兒說資金撥付要走流程，反正就是磨洋工。

咱們項(xiàng)目經(jīng)理也是老江湖，覺得這事兒有點(diǎn)蹊蹺，但也盡量配合，想著工程為重嘛。

結(jié)果呢？2016年3月，真正的“雷”爆了。

肯尼亞機(jī)場(chǎng)管理局（KAA）直接發(fā)了一份正式公告，宣布單方面終止與中國公司的合同。

這消息一出，別說中國企業(yè)懵了，連國際工程界都傻眼了。這工程都干了快三年了，錢也投進(jìn)去了，人也鋪上去了，你說停就停？

肯尼亞政府給出的理由，那叫一個(gè)奇葩。

他們官方的說法是：“我們要重新評(píng)估經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)過測(cè)算，我們覺得這個(gè)機(jī)場(chǎng)沒必要建這么大，現(xiàn)在的客流量根本撐不起來，繼續(xù)建下去不劃算。”

聽聽，這叫人話嗎？

這就好比你去飯店點(diǎn)了滿滿一桌子菜，廚師菜都炒了一半了，你突然說：“哎呀，我剛才摸了摸肚子，感覺不太餓，這菜我都不要了，你也別跟我要錢。”

這不就是典型的耍無賴嗎？

更離譜的還在后面。

按照國際通用的商業(yè)規(guī)則，這種單方面違約，那是得賠得底掉的。咱們中國企業(yè)為了這個(gè)項(xiàng)目，前期購買的大型設(shè)備、運(yùn)過去的材料、工人的工資、加上原本該得的利潤，這損失大了去了。

中方雖然心里窩火，但還是保持了克制，拿著合同跟他們算賬。算來算去，肯尼亞方面應(yīng)該支付給中方大約176億肯尼亞先令的違約金和賠償款。

這數(shù)字是有憑有據(jù)的，一分錢水分都沒有。

結(jié)果肯尼亞政府把桌子一掀：“賠錢？沒門！我們才是受害者！”

這幫人的腦回路簡直清奇到了極點(diǎn)。他們反咬一口，說是因?yàn)橹袊O(shè)計(jì)的方案太貴了，導(dǎo)致他們預(yù)算超支，嚴(yán)重影響了國家的財(cái)政安全。所以，不僅這176億不給，中國企業(yè)還得把之前肯尼亞支付的預(yù)付款，全部退回來！

這波操作，簡直是把“無賴”兩個(gè)字刻在了腦門上，還在上面鍍了層金。

這不就是明搶嗎？

03西方媒體的“鬼吹燈”與肯尼亞的“軟骨病”

咱們得琢磨琢磨，一個(gè)非洲國家，哪來這么大底氣跟中國叫板？

這事兒要是沒人背后撐腰，打死我都不信。

只要稍微翻翻那兩年的國際新聞，你就能聞出一股濃濃的“綠茶味”。那是誰在搞鬼？不用猜都知道，那幾個(gè)看不得中國好的西方老牌列強(qiáng)唄。

那時(shí)候，中國在非洲搞“一帶一路”，那是搞得風(fēng)生水起。修鐵路、建港口、架橋梁，非洲兄弟們的日子眼看著一天天好起來。這下，美國、英國這些國家坐不住了。

他們心里酸啊，心想這非洲以前是我們的后花園，怎么現(xiàn)在都跟中國跑了？

于是，他們開始瘋狂炒作一個(gè)概念，叫“債務(wù)陷阱”。

西方媒體那是開足了馬力，整天在報(bào)紙上、電視上忽悠。說中國借錢給非洲修基建，那是沒安好心，是想讓非洲國家背上還不起的債，然后控制你們的港口、控制你們的資源。

這一套說辭，雖然咱們聽著像笑話，但在肯尼亞國內(nèi)，還真有不少人信了。

特別是那些親西方的政客，沒事就跑到總統(tǒng)耳邊吹風(fēng)：“總統(tǒng)啊，你看這機(jī)場(chǎng)造價(jià)這么高，萬一還不起錢，咱們國家不就完了嗎？”、“聽哥一句勸，趕緊停了吧，以后哥帶你玩，哥給你投資。”

肯尼亞有些人呢，骨頭本來就軟，再加上政壇內(nèi)部斗爭復(fù)雜，反對(duì)派正愁沒借口攻擊政府亂花錢呢。

于是，這幫人一合計(jì)：與其還中國的貸款，不如賴掉算了。反正西方“大哥”說了，這是為了“國家安全”，不僅不會(huì)被罵，還能顯得咱們有骨氣。

肯尼亞的媒體也跟著起哄，把中國描述成“貪婪的吸血鬼”，說中國企業(yè)是為了賺黑心錢。

那段時(shí)間，內(nèi)羅畢的大街小巷，不明真相的老百姓被煽動(dòng)得群情激奮。有些激進(jìn)分子甚至跑到中國企業(yè)的駐地去鬧事，扔石頭、拉橫幅，要趕走中國建設(shè)者。

咱們中國企業(yè)那是真憋屈啊。

明明是來幫忙的，錢墊了，汗流了，技術(shù)教了，最后還得挨罵，甚至連本錢都想給咱們吞了。這種委屈，找誰說理去？

但中國并沒有選擇跟他們?cè)诖蠼稚狭R街，也沒有像西方國家那樣派軍艦去威脅。咱們是中國人，講究的是一個(gè)理字。

中國外交部和承建企業(yè)拿出了厚厚的一摞合同：“白紙黑字寫著呢，咱們按國際仲裁規(guī)矩辦。”

這一拖，就是好幾年。

那個(gè)未完工的機(jī)場(chǎng)工地，就那么荒廢在那兒。巨大的鋼結(jié)構(gòu)骨架裸露在外面，經(jīng)過幾年的風(fēng)吹雨打，銹跡斑斑。雜草長得比人還高，原本應(yīng)該停滿飛機(jī)的停機(jī)坪，成了野狗的樂園。

這片廢墟，像極了一個(gè)巨大的諷刺符號(hào)，無聲地嘲笑著肯尼亞政府的短視和愚蠢。

04疫情撕下面具，誰是真朋友一目了然

老天爺是公平的，誰是人誰是鬼，早晚得現(xiàn)原形。

時(shí)間到了2020年，一場(chǎng)突如其來的疫情席卷全球。這下，全世界都亂套了。

肯尼亞這種醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱的國家，那更是一夜之間陷入了絕望。醫(yī)院里人滿為患，連最基本的口罩、防護(hù)服都沒有，呼吸機(jī)更是稀缺貨，只能眼睜睜看著病人掙扎。

這時(shí)候，肯尼亞政府慌了神。

他們第一時(shí)間想到了那些曾經(jīng)慫恿他們跟中國翻臉的西方“盟友”。

“大哥，救命啊！你們不是說會(huì)支持我們嗎？現(xiàn)在我們要疫苗，要物資，給點(diǎn)唄？”

結(jié)果呢？

美國自己那時(shí)候都亂成一鍋粥了，正忙著在機(jī)場(chǎng)攔截別國的物資往自己家里運(yùn)呢，哪有空管你非洲小弟的死活？歐洲那些國家也是關(guān)起門來各掃門前雪，連鄰居的忙都不幫，更別說遠(yuǎn)在萬里的肯尼亞了。

肯尼亞的高官們把電話打爆了，得到的回復(fù)要么是“正在研究”，要么干脆就是忙音。

所謂的“盟友承諾”，在災(zāi)難面前比廁紙還薄，一捅就破。

而且，因?yàn)橹皺C(jī)場(chǎng)項(xiàng)目停工，肯尼亞的物流能力大打折扣。原本指望新機(jī)場(chǎng)能運(yùn)來救命物資，現(xiàn)在只能看著那片廢墟干瞪眼。

就在肯尼亞絕望得快要窒息的時(shí)候，一架印著五星紅旗的飛機(jī)，沖破云層，降落在了那個(gè)破舊的老機(jī)場(chǎng)上。

是誰來了？

是中國！

雖然那時(shí)候咱們自己也難，剛從最艱難的時(shí)刻緩過一口氣，但中國聽說非洲兄弟有難，還是擠出了寶貴的醫(yī)療物資，派出了經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療專家組，不計(jì)前嫌地沖到了肯尼亞抗疫一線。

當(dāng)一箱箱寫著“中肯友誼”的口罩、防護(hù)服搬下飛機(jī)的時(shí)候，在場(chǎng)的肯尼亞官員臉上的表情那叫一個(gè)精彩。

有羞愧，有震驚，更多的是一種無地自容。

這一巴掌，雖然沒有打在臉上，但打在了肯尼亞政府的心里，火辣辣的疼。

肯尼亞的老百姓這回也徹底看明白了。

那些天天喊著“民主自由”、“人權(quán)至上”的西方國家，關(guān)鍵時(shí)刻跑得比兔子還快，把你當(dāng)棄子；而被罵成“陷阱”、“吸血鬼”的中國，卻是實(shí)實(shí)在在來救命的。

這不僅是物資的支援，更是一次靈魂的拷問。

在生與死的考驗(yàn)面前，所有的謊言都顯得那么蒼白無力。肯尼亞人終于意識(shí)到，他們之前聽信讒言，把最真誠的朋友推開，是多么愚蠢的決定。

05遲來的公道與“真香”定律

疫情稍微緩和一點(diǎn)之后，肯尼亞的態(tài)度來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。

他們終于回過味兒來了。

搞基建、謀發(fā)展，離了中國還真玩不轉(zhuǎn)。那個(gè)爛尾的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，天天在那曬太陽，損失的可是肯尼亞自己的錢，耽誤的是肯尼亞自己的未來。

而且，經(jīng)過這場(chǎng)疫情，全球經(jīng)濟(jì)大洗牌。肯尼亞經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，急需重啟大項(xiàng)目來拉動(dòng)就業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)回暖。

這時(shí)候，誰還能幫他們？誰還愿意幫他們？

看來看去，還得是中國。

2022年到2023年這段時(shí)間，肯尼亞新政府上臺(tái)后，開始頻頻向中國示好。

關(guān)于那個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的爛賬，他們也不再硬著脖子喊“不賠”了。經(jīng)過多輪的私下接觸和談判，肯尼亞最終承認(rèn)了違約的事實(shí)。

雖然為了面子，可能沒有大張旗鼓地搞個(gè)道歉儀式，但身體是很誠實(shí)的。

據(jù)后來的消息透露，肯尼亞方面最終同意支付一筆數(shù)額不菲的和解金（有報(bào)道稱結(jié)算金額約40多億先令，雖然沒達(dá)到最初索賠的全部金額，但也算是給了個(gè)交代），并且正式請(qǐng)求中國企業(yè)回來，重啟這個(gè)項(xiàng)目或者開展新的合作。

那些曾經(jīng)叫囂著“讓中國賠錢”的官員，這會(huì)兒也都閉了嘴，甚至開始在公開場(chǎng)合大談“向東方學(xué)習(xí)”。

這事兒說白了，就是一出活生生的“真香”現(xiàn)場(chǎng)。

你想想，當(dāng)初要是老老實(shí)實(shí)合作，別聽信美國人的鬼話，這機(jī)場(chǎng)早就建好投入使用了。那時(shí)候，每天幾萬人的客流量，光是收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)和免稅店的租金，早就賺得盆滿缽滿了。

非要折騰這么一大圈，賠了違約金，耽誤了五六年的發(fā)展時(shí)間，最后還得求著中國人回來修。

圖啥呢？

這就叫：當(dāng)初翻臉像條狼，如今求和像只羊。若非當(dāng)年太囂張，何必現(xiàn)在空斷腸？

肯尼亞最后還是把這筆錢給結(jié)了，雖然拖了幾年，但好歹是認(rèn)了賬。

那座原本早就該投入使用的航站樓，在太陽底下曬了幾年太陽，鋼筋都銹了不少。

說到底，這世上從來就沒有什么免費(fèi)的午餐，聽信別人的挑撥去傷害幫你的朋友，最后買單的，只能是自己口袋里的真金白銀。