強監管、優服務、提質量！“十四五”日照市場監管“成績單”發布

齊魯晚報·齊魯壹點 厲昕月

1月12日，日照市新聞辦召開高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會（第6場），介紹“十四五”時期日照市場監管高質量發展情況。

“十四五”以來，全市市場監管系統統籌推進營商環境優化、質量強市建設等重點任務，在激發市場活力、防范安全風險等方面實現新突破，各項工作多點發力、縱深推進，取得了一系列階段性成效。

在深化改革賦能，優化營商環境方面，全市市場監管系統以提升服務效能為核心，多點突破打造優質發展生態。一是打造準入服務“快車道”，創新外資企業“三減五幫一次辦好”機制，圓滿完成外資登記公證文書電子化流轉國家級試點，外資登記便利度顯著提升；建立醫藥產業全周期服務模式，推動21家藥品醫療器械生產企業獲批，全省首條“前滅菌工藝”特醫食品生產線落地；拓展網上數據填報“一件事”應用場景，獲國務院辦公廳肯定推廣。二是筑牢公平競爭“防護網”，推行公平競爭審查“五式法”，全面清理妨礙競爭的政策壁壘，為市場主體營造公平有序的競爭環境。三是激活信用監管“新動能”，承接跨部門綜合監管“白名單”省級試點，在18個行業領域實行“觸發式”監管；創新信用修復機制，辦結效率提升80%以上，以信用賦能監管提質增效。四是推行溫度執法“新模式”，在全省市場監管系統率先推出11個領域387項涉企檢查“無事不擾”清單；深化包容審慎監管，迭代升級“不罰輕罰”清單至2.0版，清單實施以來，累計辦理“不罰輕罰”案件1121件，減免罰款7018.63萬元，占全市減免總額的80.78%，讓執法既有力度更有溫度。

在規范市場秩序，持續優化競爭生態方面，全市市場監管系統聚焦群眾關切與市場痛點，多措并舉凈化市場環境。一是構建放心消費環境，以“放心消費誠信日照”為抓手，整合無理由退貨、先行賠付等舉措，建成規范化維權服務站47家，消費投訴滿意率顯著提升，切實保障消費者合法權益。二是穩住民生價格底線，緊盯教育、醫療、肉蛋奶、轉供電等貼近民生的重點領域，開展價格專項整治；聯合整治轉供電違規收費，督促300余家主體規范流程，清退多收電費1967萬余元，惠及14794家工商業戶和企業、單位，全力守護民生福祉。三是織密網絡監管體系，推行“四個一”工作模式，在全省率先出臺線上線下一體化監管方案，實現網絡市場監管全覆蓋、無死角。

在聚焦質量提升，充分釋放發展動能方面，全市市場監管系統以質量強市建設為引領，持續激活高質量發展內生動力。一是推進質量強市建設，出臺質量強市實施意見，建成市縣貫通的質量基礎設施“一站式”平臺，17個品牌入選“好品山東”，“日照綠茶”獲評國家認監委優良實踐案例，質量品牌影響力持續擴大。二是激活標準創新活力，開展“標準化+”行動，在全省率先探索專利標準融合路徑，新增參與國際標準3項、主導國家標準13項，建成國家級標準化試點10項；全國鋼標委ESP標準化工作組落戶日照，實現國家級工作組“零的突破”，標準引領產業發展的作用日益凸顯。三是夯實計量支撐基礎，提前完成市縣法定計量檢定機構建設，A類計量標準達標率超90%；聚焦民生計量“關鍵小事”和產業轉型“發展實事”，構建計量治理新格局，成功承辦首屆全國計量職業技能比武決賽，計量服務保障能力全面增強。

在嚴守安全底線，保障民生方面，全市市場監管系統始終把安全作為底線工程，全方位筑牢安全防護屏障。一是筑牢食品安全防線，開展“食安日照”三年提升行動，完成農批市場追溯體系建設，開展“放心菜籃子”快檢203.7萬批次，學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，守護群眾“舌尖上的安全”。二是強化藥械化安全監管，實施藥品安全鞏固提升行動，建立市縣兩級打擊涉藥犯罪機制；創新“一店一碼”“一械一碼”智慧監管模式，實現監管、企業、公眾三端融合，織密藥械化安全監管網絡。三是擰緊特種設備“安全閥”，出臺電梯維保質量評價地方標準，實施特種設備安全檢查規范，特種設備定檢率保持100%，全力防范特種設備安全風險。四是守好工業產品質量關，排查“一老一小”用品等風險隱患，創新成品油快檢快處流程，承接制造業高質量發展試點，構建產品質量安全“三位一體”治理格局，保障工業產品質量安全。

在強化知識產權引領，創新生態發展方面，全市市場監管系統以知識產權全鏈條保護與運用為核心，持續優化創新發展生態。一是完善制度保障體系，出臺知識產權保護、專利產業化系列政策，“日照綠茶”“日照藍莓”等納入“好品山東”，“日照綠茶”完成國際注冊，入選首批地理標志運用促進工程國家級培育目錄，為知識產權發展提供堅實制度支撐。二是織密全鏈條保護網絡，設立澳大利亞海外知識產權服務工作站，“日照綠茶”入選中歐地理標志協定保護名錄，構建起海內外聯動的知識產權保護格局。三是加速成果轉化應用，實施高價值專利培育工程，先進鋼鐵產業集群發明專利超600件，8家企業獲評國家知識產權示范優勢企業；創新“金融+保險”模式，實現知識產權質押融資84.13億元，推動知識產權價值轉化落地。四是優化公共服務供給，搭建校企轉化平臺，推動企業受讓高校院所專利300余件，促進創新成果供需精準對接。

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