國家衛(wèi)健委：醫(yī)院工作人員不得誘導喪屬高消費

為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)亡故患者服務管理工作，國家衛(wèi)健委將嚴格防范、懲處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)開具、倒賣《死亡證明》的行為。與此同時，該委要求醫(yī)療機構(gòu)立足主責主業(yè)，不得開展殯儀服務，不得將太平間外包，不得誘導喪屬高消費。

1月12日，國家衛(wèi)健委、民政部等六部門聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)亡故患者全流程服務管理規(guī)定的通知”（下稱“通知”），從四大方面出臺12條細則對醫(yī)療機構(gòu)服務行為作出具體規(guī)范。

國家衛(wèi)健委醫(yī)政司在解讀文件中稱，2024年10月，全國整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動啟動，各地區(qū)和有關(guān)部門按照職責，穩(wěn)妥推進殯葬改革，健全完善法規(guī)制度，嚴格規(guī)范服務標準，加強行業(yè)監(jiān)管。國家衛(wèi)健委聯(lián)合國家中醫(yī)藥局、國家疾控局組織開展了衛(wèi)生健康系統(tǒng)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動。此次通知是在“總結(jié)專項行動經(jīng)驗，針對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)亡故患者服務管理工作中存在的困難問題，廣泛聽取醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和群眾的意見建議”后，聯(lián)合多部門制定出臺的。

具體來說，在死亡證明簽發(fā)和管理方面，通知稱，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對《死亡證明》實行“證章分離、雙人共管”。

在遺體暫存和轉(zhuǎn)運方面，為了提高遺體轉(zhuǎn)出效率，根據(jù)通知，確有必要的，可設置遺體暫存區(qū)，滿足遺體接運車輛到達前臨時停放遺體需要。遺體暫存區(qū)可在相關(guān)重點科室附近根據(jù)實際設置，也可在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)集中設置。

對于已設置太平間的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，通知進一步明確：原則上太平間只提供遺體暫存服務，參照遺體暫存區(qū)進行管理。

根據(jù)通知，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應“立足主責主業(yè)，不得開展殯儀服務”，同時要“加強內(nèi)部重點場所巡視管理，防范并及時制止社會人員在本機構(gòu)內(nèi)開展殯儀服務的行為”。

“嚴禁外包或以其他形式由第三方運營、管理遺體暫存區(qū)（或太平間），嚴禁通過出租出借場地、與第三方合作、購買服務等方式引入相關(guān)組織或個人在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)提供殯儀服務。”通知稱。

除了上述行為外，通知嚴禁醫(yī)療機構(gòu)開展的服務內(nèi)容還包括：嚴禁在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)任何場所陳列、展示、售賣殯儀服務用品，不得燃點香燭及焚燒祭祀用品等；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴禁接收和存放院外來源的遺體，不得承擔其他部門委托的遺體存放業(yè)務；嚴禁使用院前急救車輛、非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)運遺體。

為加強對亡故患者及家屬個人信息保護，通知提出，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立亡故患者及家屬個人信息保護制度。

針對機構(gòu)內(nèi)工作人員行為的行為，通知要求醫(yī)療機構(gòu)嚴格規(guī)范本機構(gòu)工作人員行為：不得代替喪屬與殯儀館及其他組織和個人聯(lián)系殯儀服務事宜，不得違規(guī)提供喪屬信息，不得推薦、誘導、強制喪屬到指定殯葬服務機構(gòu)接受服務，不得與其他組織和個人內(nèi)外勾結(jié)誘導喪屬高消費。

根據(jù)通知，下一步，衛(wèi)生健康行政部門要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開具《死亡證明》和內(nèi)部遺體暫存場所的管理力度，規(guī)范涉亡故患者服務，嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員倒賣泄露亡故患者信息行為。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之外，“有關(guān)組織和個人擅自進行遺體接運、存放、防腐、整容、火化等服務行為”“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)周邊殯葬經(jīng)營主體價格違法、違規(guī)收費及壟斷、不正當競爭等行為”也將成為監(jiān)管重點。為此，各級衛(wèi)生健康部門還將加強與公安、民政、市場監(jiān)管等部門協(xié)同，并推動違規(guī)違紀違法問題查處。

“對核查發(fā)現(xiàn)的問題，要依規(guī)依紀依法嚴肅處理，形成有效震懾。涉嫌違紀或職務違法犯罪問題、涉嫌其他違法或犯罪問題，要強化紀法銜接、行刑銜接，按照職責權(quán)限，移送有權(quán)處理的機關(guān)、單位處理。”通知稱。