四川：改革為筆 繪就數字經濟創新發展新藍圖

（來源：中國發展網）

轉自：中國發展網

中國發展網訊 記者王進報道 潮起數字岸，風勁揚帆時。2026年1月8日，四川省發展改革委召開《四川省國家數字經濟創新發展試驗區建設方案》（以下簡稱《方案》）新聞通氣會，系統解碼《方案》的核心要義和落地藍圖，為推進實施《方案》提供政策和路徑支撐。

記者從通氣會現場獲悉，該《方案》已于近日由四川省政府辦公廳正式對外印發?！斗桨浮穲猿謫栴}導向和目標導向，聚焦制約數字經濟高質量發展的堵點、卡點和難點，錨定“數字經濟創新發展先行省”總體定位，以體制機制創新為主攻方向，以培育具有國際競爭力的數字產業集群為著力重點，以數據要素市場化配置改革為動力引擎，制定了5大方面、17項重點舉措。

據介紹，《方案》重點領域改革突出創新性，具有鮮明的特色亮點。為統籌推進《方案》抓實落細，省發展改革委同步印發了包括31項任務、涉及33個省級部門（單位）的《四川省國家數字經濟創新發展試驗區建設重點任務清單》?！斗桨浮返挠“l實施，標志著四川作為國家級“試驗田”建設邁入深耕細作的實質性階段。

戰略錨定：精準布局謀長遠

當前，數字浪潮席卷全球，新質生產力澎湃生長，數字經濟已成為重塑全球競爭格局、驅動高質量發展的核心引擎。2025年2月，國家數據局正式函復同意四川開展新一輪國家數字經濟創新發展試驗區創建工作——這是繼2019年首次躋身試驗區梯隊后，四川再度站上全國數字經濟創新發展的時代潮頭。

據介紹，本輪試驗區建設聚焦實體經濟和數字經濟深度融合改革“深水區”，旨在以制度創新與技術創新雙輪驅動，催生出新質生產力的蓬勃動能，為經濟社會高質量發展注入源源不斷的數字活力。

事實上，四川此番再度入選絕非偶然。近年來，作為全國四大區域性電子信息產業基地，四川已構筑起以“芯、屏、端、軟、智、網”為核心的完整電子信息產業生態鏈。2024年，全省數字經濟核心產業增加值突破5300億元大關，規模以上數字經濟核心產業企業營業收入占比達16.7%，產業規模穩穩躋身全國第一方陣。與此同時，四川坐擁129所高等院校、30余萬軟件從業人員，富集的科教資源如源頭活水，為數字經濟創新發展提供了源源不斷的人才支撐與智力滋養。

據悉，四川此次《方案》精準破局謀長遠，以加快建設數字經濟創新發展先行省為總體定位，勾勒出“數字經濟新技術新業態集聚發展、數字化轉型促進網絡成勢見效、數字基礎設施硬環境提檔升級、數字治理生態軟環境顯著改善”等四大核心目標，精準聚焦全省數字經濟發展的短板弱項，將破解數字產業核心競爭力不強、新興產業爆發點不足、傳統產業數字化轉型動力匱乏、數據基礎設施共建共享程度偏低等難題列為改革攻堅的重中之重，為試驗區建設劃定了清晰的“問題清單”與“任務清單”，確保改革靶向發力、精準落地。

多維發力：創新突破啟新局

為將宏偉藍圖變為美好現實，《方案》構建的5個方面、17項舉措核心任務體系涵蓋數字產業集群培育、數智技術創新突破、數字化轉型縱深推進、數據基礎設施優化升級、數字治理政策體系完善等關鍵領域，形成了全方位、多層次推進數字經濟創新發展的工作格局。

通氣會現場，省發展改革委相關處室負責人圍繞產業數字化轉型、數據基礎設施建設、數據要素價值釋放等熱點議題，進一步解讀了系列突破性推進舉措，讓數字經濟創新發展的路徑愈發清晰可感。

在產業數字化轉型領域，四川創新性提出構建以“應用場景實驗室+數字化轉型促進中心”為核心載體的數字化轉型促進網絡體系，為產業轉型插上“數字翅膀”。

比如，啟動數字化應用場景實驗室建設，搭建“供需對接、概念驗證、應用孵化、推廣復用”全鏈條公共服務平臺，推動“場景—技術—產業”常態化精準對接，讓四川豐富的應用場景優勢切實轉化為產業發展的勝勢。

比如，實施省級數字化轉型促進中心倍增計劃，充分釋放現有55家省級數促中心的先發優勢，引導龍頭企業構建端到端數字化供應鏈體系，打造特色產業互聯網平臺，實現產業鏈上下游協同高效聯動，形成“百花齊放春滿園”的產業生態。

同時，建立數字經濟創新型企業梯次培育體系，通過“政府引導+企業主體+創新驅動+金融賦能”的專業化遴選培育機制，充分激發企業創新活力，全力鍛造具有國際競爭力的數字產業集群。

在數據基礎設施提檔升級方面，四川將牢牢把握“東數西算”國家戰略機遇，以四大重點舉措夯實數字底座，筑牢數字經濟發展的堅實根基。

比如，持續推進全國一體化算力網絡國家樞紐節點（四川）建設，科學布局大型、超大型智算中心；在數場、數聯網、可信數據空間等前沿領域勇闖“無人區”，開展算力設施安全與監測調度試點，全面提升數據流通利用效能；大力推進“綠電+算力”深度融合發展，支持甘孜、阿壩、涼山等清潔能源富集地區布局“綠電+算力+產業”一體化園區；健全算力監測調度服務體系，推動全省算力資源“應接盡接”，建立健全算力交易標準與價格體系。

在數據要素價值釋放領域，四川持續深化“數據要素×”行動，一系列標志性成果盈枝，西部領先優勢持續鞏固。比如，創新開展數據企業登記入庫工作，首批登記企業395家、入庫243家，同步推薦6個地區申報國家數據產業聚集區；先后發布14個省級高質量數據集項目，6個項目獲國家先行先試案例與典型案例認定。下一步，四川將繼續辦好2026年“數據要素×”大賽，重點圍繞醫療醫藥、低空經濟等特色領域布局高質量數據集，進一步激活數據要素乘數效應，為數字經濟發展注入澎湃動能。

保障護航：“真金白銀”強賦能

藍圖已繪就，落實是關鍵。記者注意到，為確保試驗區建設各項任務落地見效、早見成效，四川將從政策支撐、資金保障、機制創新三個維度構建起全方位保障體系，為數字經濟創新發展保駕護航。

在政策層面，省發展改革委會同省委金融辦、經濟和信息化廳等八部門聯合制定的《關于支持數字經濟高質量發展的若干政策措施》將于近期印發，聚焦六大重點領域提出十七條針對性政策措施，織就一張覆蓋數字經濟發展全鏈條、全周期的政策保障網，讓政策紅利精準滴灌經營主體。

資金支持方面，一系列“真金白銀”的硬核舉措接連出臺，多重政策疊加發力，有效降低企業創新成本，激發經營主體活力。比如，在數字產業集群建設上，單個集群每年最高可獲3000萬元專項資金支持；對符合條件的省級數字化轉型促進中心，按不超過總投資20%的比例給予最高1000萬元資金補助；每年安排專項資金支持高質量數據集、人工智能語料庫等5類重點項目建設，單個項目最高可獲1000萬元資金支持。

值得一提的是，四川著力建立健全六大工作推進機制，為改革實效筑牢制度屏障。將通過強化會議會商與統籌協調，實現跨部門、跨區域協同高效推進，打破“條塊分割”的壁壘；建立市（州）改革“揭榜掛帥”機制，讓有能力、有擔當的地區主動作為，充分調動各地改革創新的積極性與主動性；將實施改革任務年度評估機制，動態跟蹤進展、及時優化舉措，確保改革不偏航、不走樣；將建立改革試錯容錯機制，鼓勵各地各部門大膽探索、勇于突破，為創新發展卸下思想包袱；將進一步完善工作經驗交流機制與成果提煉推廣機制，推動形成一批可復制、可推廣的制度性成果，為全國數字經濟創新發展提供四川范本。