當美國司法部對美聯儲主席鮑威爾啟動刑事調查的消息傳出,全球金融市場瞬間震蕩。鮑威爾在視頻聲明中直指這是“前所未有的政治施壓”,更罕見地將矛頭指向白宮:“這些只是借口,實質是我們沒按總統意愿降息。”這場看似關于25億美元大樓翻修工程的調查,實則撕開了美國權力體系最敏感的傷口——美聯儲的獨立性究竟能扛住多少政治風暴?
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翻開《聯邦儲備法》第12A條款,白紙黑字賦予美聯儲“不受行政干預制定貨幣政策”的法定權力。這種設計源于1929年大蕭條的血淚教訓:當政府為選舉利益操縱利率時,經濟往往付出更慘痛代價。法律賦予美聯儲主席的不僅是決策權,更是一道“免于政治恐懼”的盾牌——正如鮑威爾聲明中強調的“歷經四屆政府始終秉持公正”。
歷史總是驚人相似。1994年,克林頓政府施壓格林斯潘降息未果,財政部長本特森甚至威脅要“重新審視美聯儲結構”。當時這位美聯儲主席在國會聽證會上留下一句名言:“如果你們需要傀儡,現在就可以解雇我。”最終白宮退讓,因為市場比政客更清楚——動搖央行獨立性將引發資本外逃。如今鮑威爾的強硬回應,幾乎是格林斯潘的翻版。
但特朗普時代的博弈更具火藥味。總統曾公開稱鮑威爾“比中國領導人更難對付”,而調查主導者珍妮·皮羅被曝是其長期盟友。這種人事關聯讓哥倫比亞特區聯邦檢察官辦公室的行動蒙上陰影——當司法程序與總統的“無能”“解雇”等威脅言論時間線重疊,很難不讓人想起尼克松“周六夜大屠殺”解雇特別檢察官的舊事。
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翻修工程爭議恰好暴露制度設計的精妙。根據《國會預算與截留控制法》,超過25億美元的聯邦建筑項目必須詳細報備。鮑威爾去年6月堅稱超支屬“微小調整”,而眾議員盧納指控其隱瞞VIP餐廳等豪華配置。這種技術性指控實為經典“法律圍獵”:當無法動搖利率決策時,就從程序瑕疵尋找突破口。
金融市場用真金白銀投了票。消息公布后黃金暴漲1.88%,美元指數應聲下跌。耶魯大學研究顯示,政治干預貨幣政策將導致美國家庭年均損失4900美元。鮑威爾警告的“破壞獨立性根基”絕非虛言——若利率淪為政治工具,1970年代“大通脹”的幽靈或將重現。
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這場博弈的終局可能寫在兩條平行線上:刑事調查需要大陪審團確認證據,而鮑威爾任期僅剩四個月。無論結果如何,美聯儲聲明中那句“依據經濟證據而非偏好”已載入史冊。正如1913年威爾遜總統簽署《聯邦儲備法》時的預言:“我們拆分了貨幣權力,就是為了讓任何總統都不能壟斷經濟的方向盤。”
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