忍耐5天后，高市向中方喊話，中國官員駁回交涉，國企拒絕賣稀土

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高市早苗恐怕做夢都沒想到，她之前的喊話竟撞上了中國稀土管制這個鐵板。5天內，中國企業強勢出手，稀土訂單不再簽新合同，這不是一場簡單的貿易交鋒，是真刀真槍的貿易戰前奏，讓日本之前屢試不爽的拖字訣這次徹底失靈了。

在1月11日，日本首相高市早苗在日本放送協會播出的電視節目里，對中國在1月6日宣布的對日出口管制措施做了回應，她對著電視鏡頭拋出了一句“違背國際慣例”，試圖給中國的出口管制扣帽子。

但問題是在她說出這話的時候，日本企業手里的稀土訂單已經在接連告吹，部分中國企業明確通知不再簽新合同，連已有合同都可能取消。

1月6日商務部那份公告發出來后，整個產業鏈的神經都繃緊了，禁止向日本軍事用戶和一切能提升其軍事實力的終端出口兩用物項，這措辭可比去年4月那輪出口許可證制度狠多了。

當時只要用途合規，拿許可證就能正常交易，現在呢？中國企業得自己擔保稀土不會流到日本軍方手里，這責任誰敢拍胸脯打包票？

說到底，中國稀土企業現在拒絕對日訂單，國家其實還沒下死命令，商務部的窗口依然開著，出口許可申請照常受理，但企業已經開始自我設限了，這里頭的邏輯很簡單，一旦貨物出了關，萬一被查出流向了不該去的地方，板子打下來可是要追究法律責任的。

去年那套出口許可證管理還算溫和，企業只需要證明買家的民用屬性就行，但現在的規定把鏈條拉得太長，得確保下游、下下游、甚至轉手好幾道的終端用戶都跟軍事沾不上邊。日本那些綜合商社手里的客戶網絡盤根錯節，誰敢保證稀土氧化物最后不會進到防衛裝備廠的倉庫？

更要命的是“有助于提升軍事實力的其他最終用戶”這個兜底條款。什么叫有助于？生產民用芯片的企業算不算？造混合動力汽車的工廠算不算？這邊界一模糊，企業索性一刀切，寧可少賺這筆錢，也不愿冒著被罰到傾家蕩產的風險。

赤澤亮正和木原稔那套說辭聽著像是在給國內民眾吃定心丸，“具體內容不明確”“不清楚是否包含稀土”，好像只要裝糊涂就能把事情拖過去，這種應對方式在外交場上不算新鮮，拖字訣用得好，說不定對方真會因為國際壓力或者經濟成本松口。

但他們算漏了兩件事，在2010年那次稀土風波后，WTO確實做出過對中國不利的裁決，可那是在多邊貿易體系還說得上話的年代。現在川普第一任期就把WTO的上訴機構搞癱瘓了，拜登上臺后也沒心思修復，這套國際仲裁機制早就成了空架子。

第二個誤判更離譜，日本以為中國會像上次那樣因為外部壓力退讓，但這次的導火索是高市本人那些涉臺言論，中方給了時間等她道歉或者收回表態，結果等來的是外務事務次官船越健裕跑去抗議，還被中國駐日大使吳江浩當場駁回。

緊接著財務大臣片山皋月就飛去美國，準備拉G7商量怎么對付中國的關鍵礦產優勢。

這套組合拳打下來，明眼人都看得出來日本政府壓根沒打算服軟，反而想復制2010年的劇本先硬扛一波，等中國因為經濟損失或者國際輿論壓力妥協，最后再通過國際仲裁贏回面子，問題是現在的牌面早就變了，他們手里那副舊牌已經不管用了。

高市的底氣除了WTO這張廢牌，還有個更實在的籌碼，日本剛啟動的深海稀土開采項目，這事兒聽著挺唬人，畢竟是在南鳥島附近海域開采含稀土的海底沉積物，技術難度擺在那兒，日本政府也公開宣稱要借此減輕對華依賴。

但這賬要掰開了算，中國現在控制著全球90%以上的稀土冶煉分離與高端加工產能，這可不僅僅是礦產儲量的優勢，更是幾十年積累下來的分離提純技術、產業鏈配套和成本控制能力。

日本那個深海項目就算技術上能跑通，從打撈到冶煉的成本誰來承擔？每噸稀土的開采費用可能是陸地礦山的好幾倍，這筆賬最終還得攤到下游制造企業頭上。

更現實的問題是時間差，新能源汽車、風力發電機、精密制導武器，這些產業現在就等著稀土供應，日本的深海項目就算全速推進，從實驗性開采到形成穩定產能，沒個三五年根本下不來。

這段空窗期里，日本企業要么去東南亞、澳大利亞找替代貨源，但那些地方的稀土最終還得運到中國加工，要么就得接受產能縮水、成本飆升的現實。

當年那場稀土危機里，價格暴漲確實讓日本痛過一陣，但也催生出他們在全球布局替代供應鏈的動作，可十幾年過去了，這套體系并沒有真正擺脫對中國的依賴，因為稀土不是挖出來就能用的，中重稀土的分離提純技術才是核心壁壘，而這恰恰是中國卡得最死的環節。

現在這局面有點像兩個人掰手腕，看著都咬牙硬撐，但耐力儲備完全不在一個量級。日本那邊的半導體產業本來就在跟韓國、臺灣地區搶份額，新能源車市場又被中國品牌壓著打，這時候要是稀土供應再出岔子，產業鏈斷鏈的風險可不是鬧著玩的。

豐田、松下這些巨頭也不可能眼睜睜看著生產線停擺，他們會倒逼政府盡快找到解決方案。

反觀中國這邊，稀土出口對日本的依賴度其實沒外界想得那么高，這些年國內新能源產業爆發式增長，內需市場早就能消化掉大部分產能，對日出口占比持續下滑。更關鍵的是東南亞、歐洲、北美的買家排著隊等著拿貨，少了日本這一個客戶對整體的影響很有限。

而且這次動手的時機選得很妙，全球新能源轉型正處在加速期，稀土需求持續上漲，中國手里握著供應端的定價權，完全可以通過調節出口配額來平衡市場。

日本要是真想繞開中國另起爐灶，那得先說服澳大利亞、越南這些礦產國把稀土原礦運到第三國加工，但問題又回來了，哪個國家的加工能力能跟中國比？成本能壓得下來嗎？

高市早苗那句違背國際慣例喊得倒是響亮，但她似乎忘了當年日本配合美國搞芯片出口管制、限制對華高端裝備銷售的時候，可沒見她提什么國際慣例。

這場博弈的結局其實早就寫在了產業鏈的權重對比里，中國不需要把話說得太滿，只要穩穩地守住技術壁壘和產能優勢，時間自然會給出答案。至于日本那些深海開采計劃和G7協調機制，等到那些項目真正落地的時候，恐怕日本企業早就在成本壓力下撐不住了。

船越健裕的抗議被駁回，片山皋月跑去美國搬救兵，這些動作看似強硬，實則暴露了日本手里牌不夠的窘境。當日本需要動用外交資源去對沖經濟制裁的時候，本身就說明它在這場較量里處于下風。高市早苗可以繼續賭中國會讓步，但這次的賭注，恐怕是日本制造業未來十年的競爭力。

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