王毅外長過門而不入,索馬里接到一通電話,才明白了中方的顧慮。
新年出訪非洲,是我國堅持了36年的外交傳統。按照原定計劃,王毅外長今年會出訪非洲四個國家,索馬里是其中的第二站。然而,王毅外長在8日結束對埃塞俄比亞的訪問之后,9日卻直接抵達坦桑尼亞,跳過了前往索馬里的行程。
要知道,在中國外交史,特別是在中非高層的交往中,這種情況幾乎是沒有先例的,且這次王毅外長出訪索馬里,也是35年來中國外長首次訪索,行程重點也是要落實援建項目深化合作。如今突然取消,著實有點不尋常。
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(王毅外長)
隨后,中方公布消息,稱經過中索兩國協商調整了王毅外長的出訪行程,至于什么時候出訪,雙方將繼續保持溝通。
雖然沒有會面成功,但王毅外長日前還是與索馬里外長舉行了一場電話會談,而正是這場會談,讓索馬里方面明白了中方的顧慮。
會談中,王毅外長是這樣說的,一直以來索馬里都在用實際行動恪守一中原則,中國也秉持著友好態度和索馬里相處,兩國的關系也不會因為一時一事而受到任何影響。但是,中方堅決反對索馬里分離地區,即索馬里蘭勾結臺當局的行徑。
索馬里和索馬里蘭之間的關系,就是法理上是統一的,事實上是分裂的。中國一直以來堅持承認索馬里是唯一合法政府,索馬里蘭地區,迄今只獲得了以色列的承認,且為了尋求所謂的獨立,一直在勾結臺當局。
2020年8月,民進黨當局和索馬里蘭互設所謂的“代表處”,兩個不被國際社會完全承認的政治實體開始互相利用,試圖以此來各自提升所謂的“國際地位”。
這幾年來,民進黨當局一直都在向索馬里蘭有關政客以及家庭提供巨額賄賂,以此來換取其對“臺獨”的支持,索馬里蘭一邊,則拿著“類似處境”為借口,多次向臺當局索要金錢援助,兩者形成了骯臟的金錢政治交易。
可以說,“索獨”與“臺獨”的勾連,是分裂勢力抱團取暖的一個典型案例。中方這個時候亮劍,就是在維護自身核心利益,反對外部勢力干涉內政的具體行動。
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(去年六月王毅外長同索馬里外長見面)
此外,結合當前的形勢來看,影響中方行程變動的原因還不止這一點,外部勢力以及分裂勢力也在聯手對中方展開外交圍堵,每一步變動,都透露著刻意攪局的味道。
在中方已經官宣出訪索馬里,且距離出發僅有十天之際,美國國務院突然宣布,要暫停對索馬里聯邦政府的5000萬美元援助,給出的理由是該政府治理能力不足,同時還凍結了對索馬里安全部隊的裝備支持,這就直接削弱了索馬里聯邦政府的接待安保能力。
5000萬美元對財政窘迫的索馬里聯邦政府來說,是維持基本運轉的救命錢,而凍結安全裝備支持,更是直接戳中了接待工作的要害。中方高層出訪,安保是底線要求,索馬里聯邦政府本就依賴外部援助強化安保力量,美方這一手,等于直接抽走了他們保障接待安全的“底氣”,硬生生給中方訪行程制造了一道繞不開的障礙。
更值得琢磨的是,美方選在這個節點動手,絕非偶然,擺明了就是想借“斷援”攪黃中索這次重要互動,削弱中方在非洲之角的影響力。
美方剛動手,一直伺機尋求存在感的索馬里蘭就立刻跟上。他們借著安保能力削弱的由頭,通過自己控制的官方媒體瘋狂散布謠言,一口咬定“中方因安全問題取消訪索行程”。他們還特意高調造勢,宣稱“索馬里蘭已經和多個國家達成經貿協議”,言外之意就是“連中國都怕了,我們卻能吸引國際合作,比索馬里聯邦政府靠譜多了”。
索馬里蘭這波操作,就是想把中方的行程調整,和“索馬里聯邦政府無力保障安全”強行捆綁在一起。一方面能挑撥中索雙邊關系,另一方面,也是想借中方的關注度抬高自己,暗示自己才是索馬里地區“穩定可靠”的代表,變相沖擊中方“不承認索馬里蘭主權”的紅線。
再加上中方到訪前三天,索國政府突然內部出現動蕩,美方的斷援直接引發了財政危機,政府內部的不同派系瞬間爆發了公開紛爭,總統和總理甚至就“是否要向索馬里蘭妥協換取支持”吵得不可開交。
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(索馬里蘭和臺當局勾連)
這種情況下,索馬里的政局已經亂成了一鍋粥,新的權力格局隨時可能變動。中方此時貿然出訪,就算和當前政府達成了合作共識、敲定了援建項目,一旦后續政局洗牌,新的掌權者不認賬,之前所有的外交努力都可能付諸東流,外交收益完全變成了“未知數”。中方作為成熟的外交主體,不可能冒著這些風險去完成一次沒有保障的訪問。
所以說,中方最終決定推遲訪索,是綜合考量了安全保障、政局穩定性以及外交成果有效性等多重因素后的理性選擇,更是對外部勢力攪局、分裂勢力挑釁的清醒回應。
這不是退縮,而是一種謀定而后動的外交智慧,與其在混亂中勉強成行,不如等待更穩定的時機,讓訪問真正發揮應有的價值。而那些試圖借此事攪局的勢力,也顯然低估了中方維護主權立場、把控外交節奏的決心和能力。
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