美國率先行動(dòng)，中國海警扣押臺(tái)灣軍貿(mào)船，將成為“大概率事件”！

2026年1月7日，美國歐洲司令部宣布在北大西洋公海扣押一艘懸掛俄羅斯國旗的“水手”號(hào)油輪，理由是其“違反美國對(duì)委內(nèi)瑞拉制裁”。約半小時(shí)后，美國南方司令部也在國際水域扣押了一艘無國籍油輪，上演了一場跨洋同步執(zhí)法大戲。

這并非孤立事件。自2025年9月以來，美國以打擊毒品和制裁執(zhí)名為名，在加勒比海、東太平洋乃至印度洋公海海域登臨、攔截甚至扣押外國商船和貨輪，涉及多個(gè)國家和地區(qū)。

美國公海扣船：國際法遭遇“強(qiáng)權(quán)邏輯”

美國白宮新聞秘書萊維特在記者會(huì)上強(qiáng)硬表示，美國政府將繼續(xù)對(duì)所有“非法運(yùn)輸石油船只”實(shí)施禁運(yùn)。被扣油輪上的船員可能因違反美國法律被起訴，并面臨在美國受審的命運(yùn)。

根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，公海不屬于任何國家的主權(quán)管轄范圍，各國船舶享有航行自由。公約第110條明確規(guī)定，一國軍艦在公海登臨外國船舶僅限于特定情形：如涉嫌海盜行為、奴隸販賣、未經(jīng)許可的廣播或?qū)贌o國籍船。

俄羅斯籍油輪并不符合上述任何法定情形。美國僅憑“涉嫌違反制裁”這一單方面判斷就采取強(qiáng)制措施，顯然超越了國際法授權(quán)的登臨權(quán)范圍。

美國國務(wù)卿魯比奧直言不諱：“由于美國對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施石油禁運(yùn)，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府除非得到美國許可，否則無法運(yùn)輸石油和創(chuàng)造收益，這賦予了美國巨大的影響力和控制權(quán)。” 這番話將美國式的強(qiáng)權(quán)邏輯展現(xiàn)得淋漓盡致。

長期以來，美國打著“維護(hù)航行自由”的旗號(hào)，對(duì)他國正常海上活動(dòng)說三道四。美國頻繁派遣軍艦到他國管轄海域?qū)嵤┧^的“航行自由行動(dòng)”，制造緊張局勢。

但當(dāng)別國船舶在公海航行時(shí)，美國卻依據(jù)自身國內(nèi)法和政治判斷，實(shí)施強(qiáng)制干預(yù)。這種做法本質(zhì)上是將美國國內(nèi)法的域外適用強(qiáng)加于國際公共空間。

俄羅斯交通部指出，根據(jù)國際法準(zhǔn)則，公海適用航行自由原則，任何國家均無權(quán)對(duì)依法在他國管轄下注冊(cè)的船舶使用武力。俄聯(lián)邦委員會(huì)憲法委員會(huì)主席克利沙斯斥責(zé)美國扣押俄油輪是“公然的海盜行為，違反國際法準(zhǔn)則”。

美國在航行自由問題上采取赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)航行行為符合美方利益時(shí)，便被視為“自由通行”；當(dāng)與美方利益相悖時(shí)，就被貼上“違法”“威脅”的標(biāo)簽。這種任意解釋規(guī)則的行為，嚴(yán)重侵蝕國際海洋秩序的穩(wěn)定性。

中國海警的正當(dāng)執(zhí)法：對(duì)比之下的合法性

就在美國扣押俄羅斯油輪的同時(shí)，中國海警在臺(tái)海地區(qū)展開了執(zhí)法行動(dòng)。2025年12月30日，中國海警局聯(lián)合《環(huán)球時(shí)報(bào)》發(fā)布《扼喉》主題海報(bào)，畫面展示執(zhí)法人員從直升機(jī)索降，檢查臺(tái)灣“長榮”貨輪上美制“海馬斯”火箭炮的場景。

與美國在公海上的行為形成鮮明對(duì)比的是，中國海警的行動(dòng)是在中國管轄海域內(nèi)進(jìn)行的。根據(jù)《中華人民共和國海警法》，海警機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)非法進(jìn)入我國領(lǐng)海及其以內(nèi)海域的外國船舶采取措施，包括扣留、強(qiáng)制驅(qū)離等。

長榮海運(yùn)并非首次充當(dāng)“臺(tái)獨(dú)”軍火運(yùn)輸車。衛(wèi)星影像顯示，2024年11月和2025年7月，這家公司曾兩次用貨輪為臺(tái)當(dāng)局運(yùn)輸美制M1A2T坦克。臺(tái)媒報(bào)道時(shí)還刻意隱去船體上的“EVERGREEN”標(biāo)識(shí)，試圖掩蓋真相。

中國海警的行動(dòng)精準(zhǔn)指向“臺(tái)獨(dú)”勢力“以武謀獨(dú)”的命脈。海報(bào)中被攔截的“海馬斯”火箭炮，是美國售臺(tái)的重點(diǎn)武器，號(hào)稱能30秒內(nèi)完成6枚火箭彈發(fā)射、5分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)移陣地。然而這款武器在臺(tái)海根本掀不起風(fēng)浪——大陸PHL-191型火箭炮射程遠(yuǎn)超“海馬斯”，性能完全壓制。

美國扣船行為已引發(fā)多方反彈。俄羅斯外交部要求美方確保給予“馬里涅拉號(hào)”油輪上俄籍公民人道和體面待遇，并尊重其權(quán)利和利益。俄方強(qiáng)調(diào)，美方不應(yīng)阻礙油輪上的俄籍公民盡快返回祖國。

2025年8月以來，美國在加勒比海的軍事部署不斷升級(jí)。特朗普政府向委內(nèi)瑞拉近海派遣載有4500名軍人的兩棲中隊(duì)，隨后增派伊利湖號(hào)巡洋艦、紐波特紐斯號(hào)核潛艇等七艘軍艦。

美軍在行動(dòng)中多次造成人員傷亡。2025年10月24日，美國防部表示，美軍在加勒比海襲擊船只致6人死亡。自9月以來的10次襲擊共造成至少43人死亡。

中國外交部發(fā)言人毛寧1月8日明確表示，美方在公海海域隨意扣押他國船只，嚴(yán)重違反國際法。中方一貫反對(duì)缺乏國際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的非法單邊制裁，反對(duì)任何違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則、侵犯別國主權(quán)安全的行徑。

這一立場獲得國際法學(xué)界廣泛認(rèn)同。華陽海洋研究中心副研究員包毅楠和中國國際問題研究院美國研究所研究員曹群指出，美國對(duì)國際法“合則用、不合則棄”的實(shí)踐邏輯，使其所謂“航行自由”淪為服務(wù)霸權(quán)利益的修辭。

臺(tái)海新常態(tài)：執(zhí)法合規(guī)性與威懾力

中國海警的行動(dòng)標(biāo)志著臺(tái)海局勢進(jìn)入新階段。從2025年12月29日的《巡控》海報(bào)，到30日的《扼喉》《緝“獨(dú)”》，三張海報(bào)聯(lián)動(dòng)勾勒出大陸對(duì)臺(tái)管控的完整閉環(huán)。

中國海警

“扼喉”行動(dòng)切斷了軍火運(yùn)輸線，而“緝獨(dú)”則布設(shè)漁網(wǎng)封鎖網(wǎng)，讓“臺(tái)獨(dú)”分子插翅難飛。這已不是單純的口頭警告，而是實(shí)質(zhì)性的執(zhí)法預(yù)演。

賴清德當(dāng)局的態(tài)度變化從側(cè)面印證了行動(dòng)效果。一向叫囂“全民備戰(zhàn)”“以武拒統(tǒng)”的賴清德，在海報(bào)發(fā)布后突然拋出“不升高沖突、不挑起爭端”的表態(tài)。這種反常的“認(rèn)慫”，與之前的囂張氣焰形成刺眼對(duì)比。

對(duì)于長榮海運(yùn)和陽明海運(yùn)等企業(yè)，警告意味明確。作為全球第五大海運(yùn)巨頭，長榮海運(yùn)超過四成營收和過半利潤來自大陸市場。一邊掙著大陸的錢，一邊幫“臺(tái)獨(dú)”勢力運(yùn)軍火，這種“吃飯?jiān)义仭钡男袕揭延|碰國家主權(quán)紅線。

長榮貨輪

國際海洋規(guī)則的博弈已超越理論范疇，成為大國交鋒的戰(zhàn)場。美國在公海上的強(qiáng)行扣押與中國在管轄海域內(nèi)的依法執(zhí)法，構(gòu)成了鮮明對(duì)比。美國卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員指出：“當(dāng)美國自己不斷破壞基于規(guī)則的國際秩序時(shí)，它再難指責(zé)他行為體類似行為。”

法律的天平終將傾向守法者。隨著中國海警在臺(tái)海地區(qū)執(zhí)法常態(tài)化、精準(zhǔn)化，任何企圖通過海上通道向“臺(tái)獨(dú)”勢力輸送武器的行為都將面臨更高風(fēng)險(xiǎn)。而美國在公海上的霸權(quán)行為，反而為中國提供了正當(dāng)執(zhí)法參照系。