伊朗抗議難動搖伊斯蘭共和國根基，但美以軍事干涉變量不可控

2025年12月底開啟的伊朗大規模抗議示威浪潮，源于貨幣貶值、預算削減和外部挑唆等多方面因素，給伊朗國內政治穩定帶來了巨大挑戰。從抗議示威活動的原因看，伊朗局勢動蕩源于經濟和社會問題，但同時也受到腐敗、政府內部權責分歧等方面的負面影響。

據央視新聞報道，當地時間1月10日，伊朗總統佩澤希齊揚在會見確定伊朗國家利益委員會成員時強調，政府正全力通過根除尋租、賄賂和腐敗來改善民眾生計。

盡管伊朗政府正在全力應對當下的種種問題，但短時間內恐怕難以緩和矛盾，動蕩局勢可能持續。

當地時間2026年1月7日，伊朗大不里士，大不里士大巴扎的店主關閉店鋪，抗議該國經濟問題。

伊朗局勢動蕩的原因

此次伊朗抗議示威活動引發的局勢動蕩，是由多個原因共同導致的。首先，伊朗貨幣急速貶值，是局勢動蕩的根源。此次抗議示威浪潮就是由德黑蘭的商人發起的。受到貨幣急速貶值的影響，伊朗居民的實際收入迅速下降，市場物價飆升。2008年以來伊朗貨幣幣值快速貶值，2025年以來貶值速度進一步加劇。2025年12月底，里亞爾對美元匯率跌至歷史最低點，1美元兌換約140萬里亞爾。貨幣急速貶值，商品利潤下降，導致商人階層不滿情緒迅速累積。抗議者高呼“面包、工作、自由”等口號，經濟壓力已轉化為政治不滿。比如筆者的一位德黑蘭大學教授朋友，就抱怨在2025年下半年，通脹導致收入嚴重縮水，12月的工資實際購買力僅相當于3000多元人民幣。

其次，政府預算“減補貼，增稅收”，是伊朗局勢動蕩的導火索。2025年以來，受到美國制裁的影響，伊朗能源出口收益大幅下降。與此同時，2025年6月伊朗和以色列爆發“十二日戰爭”，伊朗軍事力量急需重建，政府財政支出的壓力增大，進一步擠壓民生預算。在2025年12月伊朗議會審核的年度（伊朗歷1404-1405年）財政預算中，政府提出增加稅收（大幅增加企業所得稅、進出口關稅）、減少補貼（燃料和食品補貼）和控制支出（控制工資漲幅），導致伊朗輿論反彈，社會輿論不滿。

第三，伊朗政府內部分歧，讓應對局勢措施難以奏效。伊朗總統佩澤希齊揚領導的政府和強硬派把控的議會，在如何應對動蕩局勢問題上分歧明顯。一方面，政府主張通過溫和方式，尤其是在2026年1月初通過的預算修改案中大幅減少了稅收額度，同時減少了對醫療進口、外貿匯率的補貼，并許諾直接發放“購物券”補貼民眾日常生活。但另一方面，伊朗強硬派則突出當前抗議示威活動中的暴力因素，并在近幾日加大了對抗議示威人群的彈壓，突出抗議示威活動背后“外部勢力”“顛覆勢力”的報道和描述。

最后，美國和以色列的挑唆，是伊朗局勢動蕩的外部原因。2025年美國特朗普政府上臺后，對伊朗采取強硬姿態，包括支持抗議者、批評伊朗政府“舉措失當”等。美國和以色列情報機構，向伊朗國內的異見人士提供技術支持，散播有關伊朗社會和政治危機的謠言。伊朗前國王之子小巴列維，在海外社交平臺發布的視頻，挑唆伊朗民眾、軍隊等，反抗伊朗政府。

此輪局勢動蕩的特征

盡管近些年伊朗反復出現大規模的抗議示威浪潮，但是相較于以往的抗議示威活動，此次伊朗國內的政治動蕩，呈現出四方面的特征。

首先，抗議示威覆蓋地域廣泛。此次波及城市不僅包括德黑蘭、馬什哈德、伊斯法罕等大城市，也包括庫姆和克爾曼沙等具有重要宗教和政治意義的城市，包括北部的哈馬丹、贊詹，西部的庫德什特、阿茲納，南部的法薩等，都出現了抗議示威活動，動蕩范圍幾乎涵蓋伊朗全境。

其次，抗議示威參與者身份多樣。此輪抗議示威活動，涉及到經濟社會問題，因此短期迅速擴散，由伊朗商人發起，隨后得到了學生、退休人員、底層民眾的響應。從抗議示威浪潮波及的人數看，規模是2022年以來最大的一次。

第三，一些城市的抗議示威者甚至沖擊占領了當地政府和司法機構，比如法爾斯省首府法薩市，抗議示威者沖擊并短暫控制了政府大樓和監獄，部分關押者逃亡。這種情況在2009年之后的伊朗抗議示威活動中實屬罕見。

最后，海外異見人士借機串聯。流亡在海外的伊朗“巴列維王朝”王子小巴列維，不斷通過媒體和網絡造勢，號召伊朗民眾反抗政府；伊朗異見人士也積極鼓噪輿論，呼吁民眾“迎回”流亡的小巴列維，重新回到“巴列維王朝”體制；伊朗首都德黑蘭等城市，也出現了“國王萬歲”之類的標語和口號。

短期內局勢難以緩和

從當前伊朗國內形勢看，盡管面臨著經濟和社會問題引發的政治危機，但是伊朗的政治穩定性依然有堅實的基礎。

首先，伊朗軍事和政治機構忠于政府。盡管網上出現了部分伊朗官兵抗議示威的視頻，但伊朗軍隊和強力組織，仍然忠于伊朗政府和議會。政府內部對如何應對抗議示威的手段存在分歧，但是都反對抗議示威引發的暴力活動，反對可能出現的政治更迭。

其次，伊朗宗教團體立場堅定。伊朗最高精神領袖哈梅內伊立場堅定，要求全力恢復國內秩序。盡管伊朗宗教重鎮如馬什哈德、庫姆等出現了抗議示威活動，但是絕大多數宗教人士仍然力挺政府，反對暴力活動和政權更迭。

第三，伊朗反對派缺少組織核心。伊朗國內抗議示威者來源多樣，且分布廣泛，既有商人和學生，也有底層民眾和農民。盡管一些抗議示威者試圖以小巴列維為“旗幟”，但是這些力量彼此并無串聯，且缺少具有鮮明旗幟和巨大號召力的政治人物，伊朗國內尚不存在統一且強大的政治反對派。盡管小巴列維在海外不斷高呼口號，但是缺少在伊朗國內的直接體系化支持，外部壓力無法轉化為伊朗國內的政治動力。

最后，美國和以色列對伊朗展開軍事行動尚需時間。從整體調動規模來看，美國在伊朗周邊的軍事部署規模，仍明顯低于2025年6月美國對伊朗發動軍事打擊前的動員水平。尤其是美國在伊朗周邊海域，當前并未部署航母編隊，最近的航母編隊調動完成，至少需要一個月時間。以色列國內社會政治氛圍，相較于2025年6月的“戰爭狀態”，已經發生了較大變化，民眾更為關注以色列國內政壇變動和計劃于今年10月舉行的大選。短期內對伊朗展開全方位軍事打擊、實施類似2025年6月行動的可能性依然較為有限。但是如果美國和以色列逐步展開軍事準備，尤其是美國如果后續加大對伊朗周邊地區的軍事部署，軍事打擊的可能性會大大增加。而據央視新聞1月11日報道，據多位知情美國官員透露，美國總統特朗普近日聽取了關于對伊朗進行軍事打擊方案的簡報，正在認真考慮是否對伊朗發動打擊。

由于伊朗政治基本盤仍然穩固，沖突難以導致政治變革。但是伊朗此輪局勢動蕩，深植于經濟和社會因素，局勢難以在短期內緩和，動蕩擴散和升級的風險不容忽視。

（王晉，西北大學國際戰略研究中心主任、以色列研究中心主任、教授）