河南持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)優(yōu)化營商環(huán)境

本報(bào)訊（記者余嘉熙）“現(xiàn)在協(xié)會收費(fèi)明明白白，還主動減免了部分服務(wù)費(fèi)，給我們小微企業(yè)省了不少錢！” 近日，河南鄭州一家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人談及行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)變化時(shí)，語氣中滿是認(rèn)可。這一積極轉(zhuǎn)變，正是河南省民政廳近年來持續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)常態(tài)化監(jiān)管、精準(zhǔn)發(fā)力為企減負(fù)的生動寫照。

為破解涉企收費(fèi)不規(guī)范難題，河南省民政廳在前期集中清理整治亂收費(fèi)專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，聯(lián)合省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局共同出臺《關(guān)于常態(tài)化開展全省性行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)治理工作的意見》。該文件不僅明確了會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)規(guī)范、行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管等重點(diǎn)治理領(lǐng)域，更細(xì)化了民政、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門及業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建起 “各司其職、協(xié)同聯(lián)動、高效閉環(huán)” 的長效監(jiān)管機(jī)制，讓常態(tài)化監(jiān)管有章可循、有據(jù)可依。

監(jiān)管效能的提升，離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)的硬核支撐。河南省民政廳嚴(yán)格依據(jù)《民間非營利組織會計(jì)制度》，系統(tǒng)梳理出協(xié)會商會會費(fèi)、捐贈收入、經(jīng)營服務(wù)性收入等7類核心收入來源，依托登記管理機(jī)關(guān)年檢平臺，建立起2020年至2024年全省性行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)信息動態(tài)臺賬。通過對年度收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比對、縱向分析，精準(zhǔn)掌握各類收入構(gòu)成變化趨勢；同時(shí)聚焦資金密集、資源富集的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，搭建大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對會費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)收取、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)虛高、強(qiáng)制捆綁收費(fèi)等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，推動監(jiān)管模式從“被動應(yīng)對投訴”向“主動精準(zhǔn)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

針對部分協(xié)會商會“脫鉤即脫管”的監(jiān)管困境，河南進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，由民政部門牽頭，聯(lián)合發(fā)改、市場監(jiān)管等部門定期開展收費(fèi)專項(xiàng)抽查，重點(diǎn)核查收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示等情況。建立“檢查—公示—督促—整改—回頭看”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，將檢查結(jié)果、整改要求及時(shí)反饋至業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門，形成監(jiān)管合力。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，全省民政部門共依法查處48家行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)行為，涉案金額達(dá)178.46萬元。

嚴(yán)監(jiān)管與強(qiáng)引導(dǎo)并重，才能實(shí)現(xiàn)長效規(guī)范。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，河南省民政廳注重引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會強(qiáng)化自我約束，通過函詢提醒、約談警示、下發(fā)整改通知等多種方式，督促協(xié)會商會完善財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和收費(fèi)內(nèi)控機(jī)制，提升自律自治水平。同時(shí)，指導(dǎo)各地行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范其收費(fèi)行為，通過減免、降低、規(guī)范收費(fèi)等舉措，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

來源：工人日報(bào)