加強預算管理 江蘇出臺資環領域三項支出標準

原題：江蘇出臺資環領域三項支出標準，其中一項就減支2219萬元——

預算管理，從“粗估”轉向“精算”

為貫徹落實黨政機關過“緊日子”要求，深化零基預算改革，切實規范項目支出預算編制，近日江蘇省財政廳聯合相關單位出臺資環領域三項支出標準，標志著我省預算管理從“粗略估算”轉向“精準核算”，從“經驗決策”邁向“數據驅動”。

“以前編制預算靠經驗估算，現在有了明確標準，每一筆錢都花得明明白白!”省財政廳預算處相關負責人介紹。這三項新規分別聚焦環境質量自動監測站運維及質控、應急救援儲備物資更新、森林防滅火物資更新三大關鍵領域。以省級環境質量自動監測站運維及質控項目支出預算標準為例，涉及標準水站、大氣站和非標準水站。標準水站與大氣站，根據電費、水費等基礎保障費用和試劑耗材、備品備件、人工費等支出類別予以分類保障。標準水站基礎上加裝葉綠素a、藍綠藻、流量計等設備的非標準水站，按照浮標站不超過13.12萬元、浮船站不超過20.48萬元予以保障。

“我省環境監測體系規模龐大、覆蓋廣泛，以省級中心為核心、市級站為支撐、基層機構為補充，形成了三級監測網絡。全省14家省級環境監測站年度運維及質控費用近4.5億元，僅部門預算、省生態環境保護專項資金、省太湖流域水環境綜合治理專項資金就投入近2億元。”在談及建立自動監測站運維及質控支出標準的初衷時，省財政廳資環處相關負責人表示，全省監測站點多、支出金額大，標準化管理的落地將讓這筆巨額資金分配更科學、使用更高效，為落實過“緊日子”要求、防范化解廉政風險提供了制度保障。

“標準的生命力在于務實可行。”省財政廳投資評審中心負責人介紹，為讓標準經得起實踐檢驗，工作組歷時數月開展“地毯式”調研，累計抽取178個自動監測水站、146個自動監測大氣站的運營數據，實地走訪13個設區市消防救援支隊和3支省級森林滅火應急救援隊，反復組織座談交流和現場辦公會，全面收集政策文件、歷史數據、市場行情等信息，經過多輪測算核定，形成最終方案。對試劑耗材單價、高價值應急物資更新頻次等關鍵指標，更是結合生態環境、應急管理等部門的專業意見反復打磨，確保標準既“接地氣”又嚴規范。

值得注意的是，此次出臺的支出標準均為“最高限額”而非“必達標準”。省財政廳資環處負責人介紹，這旨在引導項目單位從嚴從緊編制預算，杜絕虛列支出、夸大需求等現象。在2026年特定目標類項目預算編制過程中，江蘇已率先采用“標準限額與申報金額就低”原則核定此三項資環領域的保障資金，以環境質量自動監測站運維及質控項目為例，2026年較2025年減少2219萬元，以“真金白銀”的節約踐行勤儉節約理念。

據悉，江蘇下一步將加快推進財政支出標準體系全覆蓋建設，力爭2026年6月底前實現省級財政支出標準“無死角”。從2027年預算編制起，無標準的延續項目原則上將不予安排預算，新增大事要事項目須同步制定支出標準。這一系列舉措將持續深化零基預算改革，為江蘇經濟社會高質量發展提供堅實財政保障。(楊民仆)

來源：新華日報