美學者：中國軍費不是2000多億美元，而是7000億美元，怎么回事

美國企業研究所的麥肯齊·伊格倫在2024年4月29日放出一份報告，直指中國2022年的軍費開支按實際購買力算，高達7110億美元。這比中國官方公布的2290億美元多出好幾倍，幾乎追平美國當年的7420億美元。

報告名叫《跟上步伐的威脅：揭開北京軍費真實規模》，一出爐就在華盛頓鬧得沸沸揚揚。情報部門也跟著說，中國軍費接近7000億美元，遠超表面數字。伊格倫這么算，是想提醒大家，中國軍力增長快，別低估了。

話說回來，中國每年都公開國防預算。2022年是1.45萬億元人民幣，換美元約2290億。2023年漲到1.55萬億，2024年1.67萬億，2025年到1.78萬億，大概246億美元。增長率穩定在7%左右，只占GDP的1.3%，比美國的3.5%低多了。中國強調，這些錢主要用于本土防御，不像美國全球撒網，花銷大。但伊格倫覺得，用市場匯率換算不準，得用購買力平價調整。

購買力平價這東西，簡單說就是看同樣錢在兩國能買多少貨。美國士兵工資高，中國士兵低得多，一個美國兵的薪水在中國能養好幾個。伊格倫就把中國軍費拆開算：裝備采購850億調整到1350億，因為本土材料便宜；訓練維護760億變成1210億；人員開支最猛，從低工資推算出2930億等值。她還加了研發450億、人民武裝警察450億、海岸警衛隊20億、太空項目210億，這些中國沒全算進官方預算。

加起來就7110億。伊格倫基于2022年數據，但情報社區早估中國軍費近7000億。美國國防部2023年報告就提過，2024年更新還維持這觀點。報告一出，美國議員丹·沙利文在聽證會上引用，推高2025財年軍費到近1萬億美元。西方媒體報道說，中國軍費幾乎等于美國，網友們議論紛紛，質疑美國錢花哪去了。

不過，這算法不是沒爭議。麻省理工的泰勒·弗拉維爾、喬治·吉爾博伊和埃里克·赫金博瑟姆在2024年6月6日《得克薩斯國家安全評論》上發文，說伊格倫高估了。他們算中國2024年軍費按購買力平價是4710億，只占美國水平的36%。為什么差這么多？他們覺得不能一刀切用整體平價率，得分行業。比如高端裝備如芯片，中國還靠進口，成本不低。

后來，2024年9月2日，這些學者在《巖石戰爭》網站更新估算到4740億。強調中國軍工供應鏈不全本土化，廢品率高，實際支出沒那么高效。斯德哥爾摩國際和平研究所的數據支持這點，2023年中國軍費3090億，2024年3140億，高于官方但遠沒到7000億。國際戰略研究所估3190億，也類似。

歐洲政策研究中心2024年12月17日文章說，中國購買力平價軍費5410億，占美國59%，裝備量只42%。布朗大學2023年報告指出，美國軍費實際1.4萬億，包括退伍軍人等額外開支。低邑研究所2025年12月11日文章提，彭塔貢報告估中國軍費330-450億。這些數字亂七八糟，主要因為中國預算不細拆，不包括民兵、太空等。

中國回應說，軍費透明，增長合理。2025年3月5日，兩會報告公布1.78萬億，漲7.2%，連續10年個位數增長。重點投裝備現代化，如航母、隱形戰機、超音速導彈，這些多本土產，成本控得住。美國軍費高，還因為全球750多個基地，駐日美軍一年80億。軍工企業壟斷，采購價離譜，像B-52加USB接口2800美元一個。

其實，冷戰時美國也高估蘇聯軍費，用平價率算，結果蘇聯經濟崩了才知真相。現在中國經濟放緩，軍費增長從兩位數降到7%，但軍力進步明顯。SIPRI數據，2000到2023年中國軍費從660億漲到3090億，美國從4490億到9160億，沒拉開太多。中國軍隊200萬現役，美國140萬，結構不同。

伊格倫報告想推美國加碼軍費，她在2024年7月30日國防大學演講中說，美國1萬億也不夠，因為分散全球，中國集中亞太。國會2024年授權法案增對華情報費。但批評者說，高估會浪費資源，像2024年眾議院聽證會怒懟空軍部長，金屬襯套采購價9萬美元，在中國市場只200元。

海岸警衛隊這塊，伊格倫算進軍費。中國2024年船隊噸位15萬噸，超美國6.5萬噸，常南海巡邏，增強防御但不算軍預算。印度、俄羅斯也這樣分。聯合國2020年報告，中國軍費分人員、訓練、裝備各三分之一，但伊格倫調整后人員占比大，因人數多工資低。

爭論到2025年還沒停。中國官方247億，但彭塔貢說更高。赫里蒂奇基金會2025年4月17日評論，中國預算值得懷疑。CSIS 2025年9月2日報告，中國軍費10圖表顯示，實際超官方，但沒到7000億。情報社區堅持7000億估算，需更多透明。

2026年伊始，這話題還熱。最新低邑文章說，解中國軍費謎題難，但高估風險大。美國若繼續放大，可能自挖坑。中國軍費目標明確，維護和平發展。