龍江這一年｜“三個突破年”系列報道之一 服務提速 競爭促優 品牌賦能 黑龍江省市場監督管理局“三個突破年”行動見實效

□本報記者 付宇

從讓企業辦事“像網購一樣方便”的流程再造，到堅決破除市場壟斷與隱形壁壘的監管護航，再到精心培育擦亮“龍江品質”的品牌行動。2025年，黑龍江省市場監督管理局（以下簡稱省市場監管局）緊緊圍繞省委、省政府“三個突破年”行動部署，以服務企業效能提升為突破口，精準施策，務實攻堅，通過一系列改革創新與監管服務組合拳，有效激發經營主體活力，筑牢公平競爭底線，賦能龍江品牌崛起，為全省高質量發展注入市場監管強勁動能。

流程再造，讓企業“進退自如”

過去，企業遷移需“往返跑”，“個轉企”程序復雜。如今，通過“高效辦成一件事”系統集成改革，企業遷移等6項高頻事項辦理時限平均壓減83.5%。“遷移一件事”上線后，手續一次辦結，有企業主10分鐘內就完成了從縣城到市區的注冊地變更。企業信息變更涉及多部門事項，過去動輒20天，現在最短兩天即可辦妥。

口岸城市創新推出的“極速通關+辦照直行”服務，更讓跨境投資開啟“極速模式”，外資登記實現1小時辦結。日前，來自俄羅斯的投資者冉娜在黑河市政務大廳，僅用15分鐘就拿到了營業執照；臺商謝宜庭在哈爾濱憑通行證和人臉識別，不到兩個小時辦妥了5家連鎖餐廳的執照。這些生動案例，成為龍江營商環境優化的最佳名片。

智慧服務精準觸達。我省上線的“AI惠企名”應用，針對企業起名難、效率低的問題，深度融合DeepSeek、千問等先進人工智能技術，通過問題引導收集企業類型、經營地址、投資者喜好等多維度信息，圍繞名稱風格、寓意、行業表述、組織形式、禁限用詞、商標等六大維度進行智能模型訓練。

在哈爾濱市道里區政務服務大廳，剛通過智能系統確定企業名稱的劉猛，當天就領取了讓他心儀的哈爾濱市碩通商務咨詢有限公司的營業執照。省市場監管局相關負責人介紹，系統能夠自動生成符合規范且經過嚴格查重的主體名稱，并提供行業表述、組成形式、合成方式等多種自定義調整選項，滿足企業個性化需求。截至目前，該系統已成功為申請人推薦了1.4萬個名稱，推薦通過率高達90%以上。

2025年，省市場監管局瞄準企業全生命周期中的高頻需求與痛點，推動“流程再造”與“智慧賦能”深度融合，顯著提升服務效率和便利度。

清除壁壘，讓市場競爭“規范有序”

維護公平競爭是激發市場活力的根本，省市場監管局從源頭清理壁壘，優化政策環境。嚴格落實公平競爭審查制度，對各級政府及部門出臺的政策措施進行常態化篩查，2025年已清理、糾正違反公平競爭審查標準的政策措施100余件，辦理行政性壟斷案件4件，從源頭上預防和制止了排除、限制競爭的政策出臺，保障各類經營主體平等參與市場競爭。同時，堅持監管與服務并重，既做“鐵面裁判”，也當“暖心向導”。

不久前，省市場監管局接到舉報，反映我省某市機動車檢測行業協會組織30余家機動車檢測機構達成橫向壟斷協議，抬高并固定收費價格，破壞公平競爭市場秩序。

“接到舉報后，省市場監管局立即組成專案組赴現場開展調查。經查，壟斷違法行為事實清楚、證據確鑿，我們依法對其作出罰款74.8萬元行政處罰，并責令改正，恢復了市場價格和公平競爭秩序。”省市場監管局工作人員郭鍵銘說，此案也實現了相關領域執法“零”的突破，形成強大震懾。

除了被動監管，省市場監管局還主動入企服務，送上合規“錦囊”。2025年12月，省、市、縣三級聯動開展“公平競爭政策入企宣講”活動。在哈爾濱市呼蘭區，市場監管部門聯合工商聯，為食品生產企業專題解讀政策，發放《公平競爭政策合規指引》，通過座談走訪精準收集企業訴求。據悉，專項行動開展以來，全省已召開民企座談會151場，走訪企業超400戶次，成功為企業解決困難590個。

培育品牌，讓龍江產品“金字招牌”更閃亮

“‘龍江品質’認證，既是榮譽更是動力。”五常市喬府大院農業股份有限公司董事長喬文志表示，獲得認證是對企業技術、品質和管理的高度肯定。認證后，企業品牌公信力顯著提升，合作訂單穩步增長，獲證產品營收、利潤均實現10%的增長。企業計劃將獎勵資金全部投入智慧農業升級和品牌推廣，講好品牌故事。

“龍江品質”是以標準為支撐，遴選省內質量過得硬、品牌叫得響、信譽靠得住的高端特色產品（服務），采取認證手段打造的區域公共品牌，其范圍涵蓋農食產品、工業產品和服務。

2025年，省市場監管局聯合省財政廳出臺獎勵辦法，對新獲“龍江品質”認證的企業給予10萬元一次性獎勵，并實行“免申即享”，資金直達企業賬戶。政策實施以來，已累計兌現獎勵180萬元。

為了加強“龍江品質”區域公共品牌建設，省市場監管局積極推動“龍江品質”與國內高端市場認證體系對接。2025年，與深圳市市場監管局簽署戰略協議，推動“龍江品質+圳品”合作，已成功幫助我省18家企業的44個產品進入“圳品”體系，打開了粵港澳大灣區市場的大門。伊春市瞄準“灣區認證”，成功推動7家企業的11款“紅藍白”森林食品獲得認證，實現了龍江產品在該領域“零”的突破，讓伊春的森林食品以高品質形象直供大灣區高端市場。

2025年，省市場監管局在“三個突破年”實踐中，以精準有效的政策“滴灌”和暖心有感的服務，持續激發經營主體內生動力和創新活力，為龍江振興發展構筑堅實有力的市場支撐。