唐山市城市管理局重要公告！

唐山市城市管理局發(fā)布公告

公開征求《唐山市城市管理綜合行政

執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰裁量權基準（修訂版）》意見

唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局

關于公開征求《唐山市城市管理綜合

行政執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰裁量權

基準（修訂版）》意見的公告

為規(guī)范我市城市管理綜合行政執(zhí)法行為，統(tǒng)一行政處罰裁量標準，保障行政相對人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《河北省行政裁量權基準制定和管理辦法》《河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于修訂印發(fā)〈河北省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政裁量權基準適用規(guī)則〉〈河北省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政裁量權基準〉的通知》，以及2025年12月1日起施行的《唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》《唐山市市政工程設施管理條例》（以下簡稱“兩部地方性法規(guī)”）最新修改要求，我局對《唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰裁量權基準》進行修訂，形成《唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰裁量權基準（修訂版）》（征求意見稿）。現(xiàn)向社會公開征求意見。

一、修訂背景及核心內容

（一）修訂背景

1.銜接省級基準要求。與河北省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政裁量權基準保持統(tǒng)一，清理我市基準中重復、沖突內容，確保執(zhí)法尺度協(xié)同一致。

2.落實地方性法規(guī)修改。兩部地方性法規(guī)經(jīng)2025年10月30日唐山市第十六屆人大常委會第四十次會議通過、2025年11月26日河北省人大常委會第十八次會議批準，新增“城市地下綜合管廊管理”專章、完善市容環(huán)境責任條款、調整處罰表述等重要內容，需同步細化配套裁量標準。

3.規(guī)范執(zhí)法裁量行為。結合我市執(zhí)法實際，細化量化處罰階次與幅度，杜絕畸輕畸重、類案不同罰，提升執(zhí)法公信力。

（二）核心修訂內容

1.事項動態(tài)調整。最終確定153項執(zhí)法事項，重點吸納兩部地方性法規(guī)修改內容——新增地下綜合管廊安全保護、戶外廣告規(guī)范設置等關聯(lián)處罰事項；刪除與法規(guī)修訂后已失效的處罰條款，確保事項與法定依據(jù)一致。

2.職權類型統(tǒng)一。職權類型僅保留行政處罰，與省廳基準保持統(tǒng)一；行政檢查事項不再單獨制定市本級基準，統(tǒng)一適用省廳行政檢查裁量權清單。

3.裁量標準細化。嚴格對照兩部法規(guī)修改要點，對36項市容環(huán)境管理、32項市政設施保護相關處罰事項，補充“輕微、較輕、較重、嚴重”裁量階次；明確露天燒烤管理、建筑垃圾處置、管廊安全保護等重點領域的違法情節(jié)、危害后果與處罰幅度對應關系，確保裁量有據(jù)可依。

4.廢止失效裁量。《唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)行政收費裁量權基準（試行）》和《唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)行政檢查裁量權基準（試行）》即行廢止，此后除符合本市城管執(zhí)法領域實際的行政處罰適用《唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰裁量權基準》外，唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)的行政許可、行政征收、行政確認、行政給付、行政強制、行政檢查等6項行政執(zhí)法事項一律適用河北省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政裁量權基準。

二、征求意見時間

自2026年1月6日起至2026年2月4日止。

三、反饋方式

可通過以下方式提出書面修改意見或建議，建議注明聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式，以便溝通核實：

1.電子郵箱：faguichu114@163.com（郵件主題注明“城市管理行政處罰裁量權基準征求意見”）

2.郵寄信函：唐山市路北區(qū)衛(wèi)國北路20號唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科（郵編：063000，信封注明“裁量權基準征求意見”）

3.聯(lián)系電話：0315-2850216

四、其他事項

我局將對收集到的社會公眾意見進行匯總梳理、研究論證，合理意見將充分吸納至基準修訂稿中，意見采納情況將在我局官方網(wǎng)站另行公示。

具體內容如下

唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)

行政處罰裁量權基準

（修訂版征求意見稿）

唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局

2026年1月

一、供水排水

二、市容環(huán)衛(wèi)

三、市政交通

注：上述129-135項行政處罰事項，城管執(zhí)法部門只負責排水方面的行政處罰，涉及防洪方面的行政處罰，按照《唐山市市政工程設施管理條例》第四十四條第二款，應當由水利部門依照《中華人民共和國防洪法》予以行政處罰。

四、園林綠化

來源：唐山市城市管理局