市民建議地鐵增設(shè)月票，減輕負(fù)擔(dān)！深圳官方：票務(wù)收入已無(wú)法彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本

近日

有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”發(fā)帖

建議深圳地鐵增設(shè)月票

切實(shí)減輕長(zhǎng)期乘坐地鐵通勤市民的

經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

進(jìn)一步提升公共交通的惠民屬性

“我是一名居住在松崗地鐵站附近的市民，日常需往返南山科技園通勤。目前我選擇地鐵作為主要出行方式，單程票價(jià)8元，每日往返費(fèi)用約16元。以每月工作26天計(jì)算，通勤支出約為416元，全年累計(jì)接近5000元。”

該留言網(wǎng)友表示，雖然深圳地鐵已提供次卡等票務(wù)選擇，但對(duì)長(zhǎng)期通勤乘客的成本減免效果仍較為有限。

對(duì)此，深圳市發(fā)改委于1月7日回應(yīng)稱，“考慮到目前我市地鐵票務(wù)收入已無(wú)法彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步實(shí)施優(yōu)惠措施需要財(cái)政、交通部門等支持配合。”

根據(jù)《關(guān)于我市軌道交通票價(jià)（及相關(guān)政策）的通知》等規(guī)定，深圳市地鐵票價(jià)實(shí)行“里程分段計(jì)價(jià)票制”：首4公里2元，4公里至12公里部分，每1元可乘坐4公里，12公里至24公里部分，每1元可乘坐6公里，超過(guò)24公里，每1元可乘坐8公里。

深圳市發(fā)改委表示，“目前該票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)近十多年來(lái)未提高，與廣州、佛山和東莞等粵港澳大灣區(qū)城市保持一致。”

目前，深圳地鐵票價(jià)主要優(yōu)惠措施包括：

◎ 凡年滿60周歲以上老年人免費(fèi)乘坐地鐵；

◎ 殘疾人、軍人、定恤優(yōu)撫對(duì)象等特定人群免費(fèi)乘坐地鐵；

◎ 大型重要展會(huì)、國(guó)際會(huì)議，在舉辦期間相關(guān)參展商、專業(yè)觀眾、與會(huì)代表免費(fèi)乘坐地鐵；

◎ 身高1.2米以下或6周歲以下的兒童免費(fèi)乘坐地鐵；

◎ 身高1.2米-1.5米或年齡在6周歲-14周歲的兒童享受票價(jià)5折優(yōu)惠；

◎ 中小學(xué)生享受票價(jià)5折優(yōu)惠；

◎ 持“深圳通”、交通一卡通享受票價(jià)9.5折優(yōu)惠；

◎ 公交、地鐵之間換乘享受票價(jià)減免0.4元/次優(yōu)惠。

此前，濟(jì)南等地也有市民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”提出增設(shè)地鐵月票的建議。其中，“山東留言辦理”在去年12月答復(fù)相關(guān)建議稱，“目前濟(jì)南地鐵未發(fā)行月票，乘客使用濟(jì)南地鐵APP乘車碼（默認(rèn)錢包支付）、人臉識(shí)別、普通公交卡、泉城通卡等儲(chǔ)值票乘車，均可享受8折優(yōu)惠。濟(jì)南地鐵會(huì)持續(xù)探索并努力開(kāi)發(fā)更為優(yōu)惠、便捷的支付方式，以滿足乘客出行需求。”

圍繞地鐵月票制度是否可行，人民政協(xié)報(bào)也曾于去年12月刊發(fā)多方觀點(diǎn)。

比如，全國(guó)政協(xié)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)郭媛媛稱，“一些城市地鐵網(wǎng)絡(luò)龐大、客流復(fù)雜，如何在保障運(yùn)營(yíng)可持續(xù)的前提下，設(shè)計(jì)出普惠與效率兼顧的靈活票價(jià)機(jī)制，考驗(yàn)著管理的精細(xì)與智慧。建議可依托大數(shù)據(jù)分析通勤規(guī)律，針對(duì)高頻區(qū)間推出定向優(yōu)惠；或借鑒‘階梯累計(jì)優(yōu)惠’模式，乘得越多、優(yōu)惠越大，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與乘客的雙贏。”

在其看來(lái)，公共交通具有基礎(chǔ)公益屬性，票制創(chuàng)新既是技術(shù)命題，更是治理能力的體現(xiàn)。在財(cái)政與運(yùn)營(yíng)可持續(xù)的框架內(nèi)，盡可能為市民減輕負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)綠色出行，不僅優(yōu)化了出行體驗(yàn)，更以實(shí)實(shí)在在的便利傳遞城市善意。

南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生張皓語(yǔ)則認(rèn)為，“月票制度是對(duì)這一群體規(guī)模化、常態(tài)化出行特征的直接回應(yīng)。它通過(guò)鎖定固定區(qū)間或次數(shù)的優(yōu)惠，將不可預(yù)測(cè)的月度交通支出轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)可規(guī)劃的生活成本，實(shí)質(zhì)性地降低他們的經(jīng)濟(jì)壓力。”

“月票不僅是一種票務(wù)優(yōu)惠，它體現(xiàn)的是公共服務(wù)從‘普惠’向‘細(xì)惠’的深化，是將資源更有效地配置給最依賴該系統(tǒng)、也最受其價(jià)格波動(dòng)影響的群體。從這一角度看，探索月票制度，是對(duì)城市核心通勤者需求的一次重要正視，也是提升公共服務(wù)回應(yīng)性的關(guān)鍵一步。”張皓語(yǔ)強(qiáng)調(diào)。

來(lái)自西安公路研究院的陳嘉樂(lè)同時(shí)指出，“月票倡議雖充滿善意，但其落地需直面嚴(yán)峻的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)實(shí)與復(fù)雜的管理秩序。地鐵運(yùn)營(yíng)成本高昂，若簡(jiǎn)單推行普惠式月票，在客流已達(dá)飽和的線網(wǎng)中，可能造成高峰時(shí)段更嚴(yán)重的擁擠。而從歷史上看，一些城市取消‘月票’制度的原因在于，月票發(fā)行數(shù)量有限，導(dǎo)致‘一票難求’，黃牛販賣猖獗，甚至出現(xiàn)偽造月票的現(xiàn)象，月票成為少數(shù)人享有的福利，而真正需要照顧的低保戶持有比例極低，加劇了資源分配不公。也帶來(lái)了一系列管理難題，看似‘普惠’的月票，反而增加了地鐵維護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本。”

因此，陳嘉樂(lè)強(qiáng)調(diào)，“可持續(xù)的票務(wù)創(chuàng)新，不應(yīng)僅停留在‘是否優(yōu)惠’的層面，而應(yīng)致力于構(gòu)建一套‘需求可識(shí)別、成本可計(jì)量、影響可評(píng)估’的精細(xì)化管理框架。”

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來(lái)源：人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、澎湃新聞